【文章內(nèi)容簡介】 不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章。司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的司法鑒定文書一般應(yīng)當(dāng)一式三份，二份交委托人收執(zhí)，一份由本機(jī)構(gòu)存檔。第三十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。第三十七條委托人對司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定過程或者所出具的鑒定意見提出詢問的，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)給予解釋和說明。第三十八條司法鑒定機(jī)構(gòu)完成委托的鑒定事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將司法鑒定文書以及在鑒定過程中形成的有關(guān)材料整理立卷，歸檔保管。第五章附則第三十九條本通則是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵守和采用的一般程序規(guī)則，不同專業(yè)領(lǐng)域的鑒定事項(xiàng)對其程序有特殊要求的，可以另行制定或者從其規(guī)定。第四十條本通則自2007年10月1日起施行。司法部2001年8月31日發(fā)布的《司法鑒定程序通則（試行）》（司發(fā)通司法鑒定中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 司法鑒定中心親子鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)篇四法醫(yī)毒物鑒定“法醫(yī)毒物鑒定”，是指運(yùn)用法醫(yī)毒物學(xué)的理論和方法，結(jié)合現(xiàn)代儀器分析技術(shù)，對體內(nèi)外未知毒（藥）物、毒品及代謝物進(jìn)行定性、定量分析，并通過對毒物毒性、中毒機(jī)理、代謝功能的分析，結(jié)合中毒表現(xiàn)、尸檢所見，綜合作出毒（藥）物中毒的鑒定。毒物是在一定條件下，以較小劑量給予時(shí)，可與生物體相互作用，引起生物體功能性或器質(zhì)性損害的化學(xué)物。毒物鑒定的意義在于澄清死亡案件的性質(zhì)，在法醫(yī)檢案工作中，常遇到突然死亡、死因不明的案件，通過法醫(yī)毒化分析，區(qū)分是中毒死亡還是因病猝死。毒物，廣泛地說還包括毒品，是指某些物質(zhì)，其少量進(jìn)入人體或者動物體后，被體內(nèi)消化產(chǎn)生物理反應(yīng)或者化學(xué)反應(yīng)，侵害機(jī)體的組織和器官，破壞機(jī)體正常的生理功能，引起功能障礙、組織損傷，甚至危及生命造成死亡的那些物質(zhì)。根據(jù)毒理學(xué)原理，毒物可分為腐蝕性毒物，如硫酸、鹽酸、硝酸、苯酚、氫氧化鈉、氨及氫氧化氨等；毀壞性毒物，能引起生物體器質(zhì)損害的毒物，如砷、汞、鋇、鉛、鉻、鎂、其他重金屬鹽類等；障礙功能的毒物，如阿托品、可卡因、甲醇、安定藥、苯丙胺、氰化物、亞硝酸鹽和一氧化碳；農(nóng)藥，如有機(jī)磷、有機(jī)氮、百菌清、百草枯、溴甲烷等；殺鼠劑，如磷化鋅、敵鼠強(qiáng)、殺鼠靈等；有毒植物，如烏頭、鉤吻、曼陀羅、夾竹桃等；有毒動物，如蛇毒、河豚、蟾蜍、蜂毒等；細(xì)菌及霉菌性毒素，如沙門菌、肉毒、葡萄球菌、黃曲霉素、黑斑病甘薯等。在司法實(shí)踐中，經(jīng)常會遇到毒物的鑒定問題，一般在投毒、自殺、意外中毒、走私、吸毒、販毒、種毒等案件中，會遇到毒物的鑒定問題。毒物鑒定首先要詳細(xì)了解中毒經(jīng)過、臨床癥狀、尸體解剖所見、檢材的種類和數(shù)量等，通過對毒物分析，來判定是否中毒、是否是中毒死亡、是何種毒物、通過何種途徑、何時(shí)進(jìn)入體內(nèi)引起中毒的。中國法醫(yī)鑒定體制的現(xiàn)狀與展望劉家毅(安徽省廬江縣白湖公安局)［摘要］本文通過中外法醫(yī)鑒定體制的比較，分析了當(dāng)前中國法醫(yī)鑒定體制的弊端，其存在的理由；展望了新形勢新任務(wù)下法醫(yī)鑒定體制改革的新模式；闡述了新世紀(jì)中國(司法)法醫(yī)鑒定體制改革勢在必行。［關(guān)鍵詞］ 法醫(yī)鑒定體制；弊端；改革當(dāng)前，司法不公是一大社會熱點(diǎn)問題，而司法鑒定工作的無序狀態(tài)，甚至出現(xiàn)顯失公正的結(jié)論，也是造成成不公的原因之一，廣大人民群眾非常不滿。黨的十六大明確提出：社會主義司法制度必須保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義。按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。但是，中國現(xiàn)存的(司法)法醫(yī)鑒定體制已不能適應(yīng)新形勢和廣大人民群眾的要求，更不符合現(xiàn)代法治需要。因此，司法鑒定人員必須認(rèn)清形勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)。要通過不懈的努力，加大呼吁力度，引起高層重視，改革現(xiàn)行模式，為公正司法做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、中國法醫(yī)鑒定體制的現(xiàn)狀(一)中外法醫(yī)鑒定體制的比較 法醫(yī)學(xué)的任務(wù)是為偵查破案、法庭審判提供科學(xué)依據(jù)。法醫(yī)鑒定結(jié)論是對事實(shí)真實(shí)性的認(rèn)定，在訴訟活動中具有證據(jù)意義。國外法醫(yī)學(xué)的體制可以簡單地歸納成兩類：一類以歐洲大陸法為依據(jù)的法醫(yī)學(xué)鑒定體制(如德國、法國、意大利、俄國、日本等國)由政府司法機(jī)關(guān)委托醫(yī)學(xué)院校的法醫(yī)學(xué)教師或醫(yī)師擔(dān)任鑒定。法醫(yī)鑒定人通常被定位在接受法院(或法官)的委托，依照專門知識和經(jīng)驗(yàn)法則，對具體事實(shí)進(jìn)行判斷和報(bào)告的人。被定位于“法官的科技輔助人”，其職責(zé)是彌補(bǔ)法官知識和經(jīng)驗(yàn)的不足，因此，法醫(yī)鑒定人的活動往往具有準(zhǔn)司法活動的特點(diǎn)。另一類以英美法為依據(jù)的法醫(yī)學(xué)鑒定體制(如英國和美國等國)在地方行政長官的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立驗(yàn)尸官制度或法醫(yī)鑒定局。法醫(yī)鑒定人通常被定位在訴訟當(dāng)事人的科技助手，鑒定人由訴訟當(dāng)事人來聘請，為訴訟各方服務(wù)。因此，在英美法系國家，法醫(yī)鑒定人往往被稱為“專家證人”，其地位與一般證人并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別。這兩種體制的最主要的特點(diǎn)是警察局、法院和檢察院都不設(shè)立法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)，一個(gè)城市、地區(qū)只設(shè)立一個(gè)法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)。我國的現(xiàn)行法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)則由公、檢、法、司、衛(wèi)、高校等部門分別設(shè)立。新中國成立初期，全國若干醫(yī)學(xué)院校以及公檢法系統(tǒng)相繼設(shè)立了法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)。1958年以后這些鑒定機(jī)構(gòu)多數(shù)歸到公安系統(tǒng)管理。自70年代末，全國公、檢、法、司、衛(wèi)、高校等系統(tǒng)根據(jù)各自工作的需要，又重新恢復(fù)設(shè)立了法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)，經(jīng)過二十余年的努力，已經(jīng)明確形成以公檢法三個(gè)系統(tǒng)法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)為主的全國性網(wǎng)絡(luò)，使我國的法醫(yī)體制具有多系統(tǒng)的特征。其中公檢法系統(tǒng)建立了中央、省、市、縣四級鑒定組織，形成了現(xiàn)在的多系統(tǒng)多層次相對獨(dú)立的法醫(yī)鑒定格局。這一法醫(yī)體制在我國的形成，無疑地是改革開放以來加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的重要成果，法醫(yī)工作者在配合刑事偵查、法院審判方面做了大量的鑒定工作，對于打擊犯罪，維護(hù)社會治安，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作出了重大貢獻(xiàn)。(二)現(xiàn)行法醫(yī)體制得以存在的重要理由 《刑事訴訟法》規(guī)定：“公檢法進(jìn)行刑事訴訟應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”?！皞刹槿藛T對于與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查”。“對于死因不明的尸體，公安機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖、并通知死者家屬到場”?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》：“人民檢察院決定解剖死因不明的尸體時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知死者家屬到場”?！斗ㄔ航M織法》明確規(guī)定：“地方各級人民法院設(shè)法醫(yī)”。《尸體解剖規(guī)則》：法醫(yī)解剖限于各級人民法院、人民檢察院、公安局以及醫(yī)學(xué)院校附設(shè)的法醫(yī)科(室)施行?！薄夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定：“醫(yī)學(xué)會應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?。聘請醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和法醫(yī)進(jìn)入專家?guī)臁?。以此為由認(rèn)為公、檢、法、司、衛(wèi)、高等醫(yī)學(xué)院校都應(yīng)該建立法醫(yī)機(jī)構(gòu)，以便對各種案件“分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相制約”。我國多系統(tǒng)多層次體制的建立雖有歷史的和社會的原因，但更重要的是與上述法律、法規(guī)援引有關(guān)。 這是多系統(tǒng)體制產(chǎn)生的最重要的社會原因，由于中國長期受封建主義思想束縛，“官本位”觀念嚴(yán)重，膜拜“權(quán)力至上”，各系統(tǒng)各部門建立自己的法醫(yī)機(jī)構(gòu)就像設(shè)立一個(gè)職能科室一樣，認(rèn)為順理成章，便于本部門的領(lǐng)導(dǎo)和使用，且有錢有物又有人，還能按長官意志辦事，何樂而不為?這是我國法醫(yī)體制改革的最大障礙之所在。(三)現(xiàn)行法醫(yī)體制的弊端和缺陷 隨著多系統(tǒng)多層次法醫(yī)鑒定體制的形成，特別是改革開放以來，部門和個(gè)人受利益驅(qū)動，法醫(yī)門診遍地開花，在許多地區(qū)可有十余家鑒定機(jī)構(gòu)，甚至多達(dá)二、三十家。由于鑒定部門眾多，當(dāng)事人任意選擇鑒定機(jī)構(gòu)，以有利于自己的鑒定結(jié)論為依據(jù)進(jìn)行訴訟。越級鑒定、重復(fù)鑒定的現(xiàn)象屢見不鮮。由于一個(gè)案件有兩個(gè)以上不同的鑒定結(jié)論，給案件的審理造成很大困難和負(fù)擔(dān)。不少鑒定單位(部門)以創(chuàng)收為主，不問管轄范圍，是否手續(xù)具備，只要給錢就出鑒定。有的甚至省略必要的病歷審查和病情核實(shí)程序，使鑒定結(jié)果失去真實(shí)性、可信性。由于法醫(yī)鑒定無序，法制約束不嚴(yán)，搞關(guān)系走后門者有之，貪贓枉法、弄虛作假者有了可乘之機(jī)，使本來在老百姓眼中地位不高的法醫(yī)聲譽(yù)進(jìn)一步遭到損害，引起人民群眾的不滿，理所當(dāng)然地受到人們的普遍關(guān)注。這是多系統(tǒng)多層次的法醫(yī)鑒定體制在經(jīng)濟(jì)大潮面前必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。目前我國法醫(yī)鑒定體制的主要缺陷為： 由于國家沒有法律明確法醫(yī)鑒定工作的主管領(lǐng)導(dǎo)部門，造成長期以來鑒定機(jī)構(gòu)建制不一，各鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)水平發(fā)展不平衡，法醫(yī)學(xué)鑒定的司法程序不規(guī)范，鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立和資職審批以及鑒定人的資格和權(quán)限有很大的隨意性，缺少統(tǒng)一的法醫(yī)技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的質(zhì)量控制，法律責(zé)任不明等，導(dǎo)致各行其事，全國法醫(yī)鑒定工作呈無序狀態(tài)。 十分明顯，由于各部門的職能、任務(wù)和目標(biāo)不同，因而法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立在公檢法等機(jī)關(guān)內(nèi)，鑒定人參加鑒定案件的偵查、審理工作，出現(xiàn)了“自偵自鑒”、“自檢自鑒”、“自鑒自審”等現(xiàn)象，不符合現(xiàn)代法治的科學(xué)訴訟原則，容易造成司法不公。又由于缺少監(jiān)督機(jī)制，很難避免行政干預(yù)，鑒定缺乏獨(dú)立性，受“長官意志”影響不得不改寫鑒定結(jié)論的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。百姓往往認(rèn)為法醫(yī)同偵查、檢察、審判人員同屬一個(gè)單位，缺乏回避，影響科學(xué)鑒定的社會效果，群眾信任度下降，公正性受到懷疑。、人員分散、力理薄弱、資源浪費(fèi) 多系統(tǒng)多層次相對獨(dú)立的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)，由于分別隸屬于各自部門，因而容易造成人員分散，資金不足，設(shè)備簡陋，技術(shù)水平低下。面對復(fù)雜的、業(yè)務(wù)面很寬的法醫(yī)鑒定工作，要求法醫(yī)什么都會，但什么都不精，從而影響鑒定質(zhì)量。不同系統(tǒng)的法醫(yī)不時(shí)發(fā)生鑒定結(jié)論不一致的情況，有時(shí)相互對立，爭執(zhí)不休、互相拆臺，使有限的人力和財(cái)力資源完全浪費(fèi)于“內(nèi)耗”之中。4．技術(shù)人員長期不能享受相應(yīng)待遇 由于法醫(yī)工作者散見于各自系統(tǒng)各個(gè)部門，相比于法官、檢察官、行政長官、同資歷醫(yī)務(wù)人員，所從事的是最臟、最苦、高度體力與腦力勞動的高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，但地位低下，職稱與工資、警銜不掛鉤，只講奉獻(xiàn)，不言待遇，權(quán)利與義務(wù)不對等，付出與報(bào)酬不相稱，使法醫(yī)工作者心理失衡，工作積極性受挫，鑒定質(zhì)量受影響，法醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)日益突出。二、中國法醫(yī)體制的展望世界上不少國家在一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市都只有一個(gè)法醫(yī)機(jī)構(gòu)，不論隸屬于哪個(gè)系統(tǒng)，所有的實(shí)驗(yàn)室都是中立的，與各司法機(jī)關(guān)包括警察局在內(nèi)，不存在任何隸屬關(guān)系，而是以委托關(guān)系的形式為司法服務(wù)，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派技術(shù)人員作為專家證人出庭作證。鑒定機(jī)構(gòu)的中立性，更能保證鑒定結(jié)論的真實(shí)性，避免許多人為因素的干憂，保障司法公正。法醫(yī)鑒定體制的關(guān)鍵問題是建立科學(xué)、合理的鑒定人制度。其中鑒定人獨(dú)立是最為重要的問題，它是鑒定結(jié)論科學(xué)性、客觀性和公正性的有力保障。鑒定人獨(dú)立有以下幾個(gè)方面含義：其一是不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉，只對鑒定結(jié)論的科學(xué)性負(fù)責(zé)；其二鑒定人在控辯雙方之間保持“中立”，至于鑒定結(jié)論有利于某一方或不利于某一方，那是結(jié)論本身的證據(jù)功能，而不是鑒定人的傾向性；其三在鑒定人之間的關(guān)系上，每個(gè)鑒定人都是獨(dú)立的主體，即沒有行政意義的上下級關(guān)系，也不能受同行意見左右。為了保障法醫(yī)鑒定人獨(dú)立，今后發(fā)展趨勢是：訴訟專門機(jī)關(guān)不應(yīng)設(shè)立從屬于各機(jī)關(guān)的鑒定管理機(jī)構(gòu)，主張?jiān)谌珖⒔y(tǒng)一的法醫(yī)機(jī)構(gòu)，中央設(shè)法醫(yī)總局，省市分別設(shè)立法醫(yī)局或法醫(yī)鑒定中心，在縣設(shè)立法醫(yī)鑒定所，行政上受政府領(lǐng)導(dǎo)，接受人大或政法委監(jiān)督，其負(fù)責(zé)人由當(dāng)?shù)卣蚊?，合并分散在各個(gè)系統(tǒng)中的現(xiàn)有人員和設(shè)備，由各級政府資助進(jìn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)和現(xiàn)代化裝備。法醫(yī)機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)設(shè)立法醫(yī)病理、法醫(yī)物證和法醫(yī)毒物分析等檢驗(yàn)科室或?qū)嶒?yàn)室，同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立法醫(yī)門診、法醫(yī)醫(yī)院、法醫(yī)研究所。各地醫(yī)學(xué)院校中的法醫(yī)學(xué)教師受聘為兼職法醫(yī)師，有計(jì)劃地在法醫(yī)局中進(jìn)行鑒定和教育工作。充當(dāng)法醫(yī)鑒定人，不但要具備職業(yè)資格，還要看其是否具備足夠豐富的法律、醫(yī)學(xué)知識和經(jīng)驗(yàn)，更要認(rèn)定其品德高尚、客觀公正。出任法醫(yī)鑒定人，必須具有堅(jiān)定的立場(即在職業(yè)生涯中，不受原被告雙方影響，也不受任命他的政府影響的立場)，享有完全的獨(dú)立。為保障法醫(yī)鑒定人的獨(dú)立，國家要為其提供豐厚的薪水，終身的職業(yè)保障，優(yōu)越的工作環(huán)境和條件。新體制的優(yōu)點(diǎn)主要是：統(tǒng)一為一個(gè)機(jī)構(gòu)，便于對法醫(yī)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行管理和統(tǒng)籌規(guī)劃，快速發(fā)展法醫(yī)事業(yè)；充分利用人才資源，減少人財(cái)物流失；充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備潛力，利于裝備現(xiàn)代化；避免相互推諉扯皮，提高工作效率；避免發(fā)生自偵自鑒，自審自鑒等現(xiàn)象，保證鑒定結(jié)果的質(zhì)量和可信性；法醫(yī)鑒定獨(dú)立于職能部門以外，屬于業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，可以從無關(guān)的工作中解脫出來，可望不斷提高人員素質(zhì)和鑒定水平，法醫(yī)可享受國家特殊的待遇，有利于提高法醫(yī)的社會地位，有利于提高法醫(yī)工作興趣和信心，穩(wěn)定法醫(yī)隊(duì)伍。新體制的建立是發(fā)展方向、是目標(biāo)。得以實(shí)現(xiàn)，還須一個(gè)相當(dāng)長的過程，需廣大法醫(yī)工作者長期的不懈努力。(本文編輯：包建明)參考文獻(xiàn)：[1] 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