【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有的是建立股份制企業(yè)，有的是建立股份合作公司，有的是建立股份合作社。由于改革的目標(biāo)定位不清，引發(fā)不少矛盾，農(nóng)民的權(quán)益缺乏有力保障。（二）法人資格確立無(wú)依據(jù)。農(nóng)村股份合作是合作經(jīng)濟(jì)的一種形式，不同于工商法人，也不同于行政事業(yè)單位法人，更不同于社團(tuán)法人，它既承擔(dān)著發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的職能，又承擔(dān)著社區(qū)公共管理的職能。由于目前我國(guó)還沒(méi)有農(nóng)村合作組織法，地方在進(jìn)行農(nóng)村股份合作改革時(shí)，往往無(wú)法可依。（三）經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位。多數(shù)股份合作組織目前還處于明晰產(chǎn)權(quán)解決收益權(quán)的階段，對(duì)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新還重視不夠。雖然大多建立了股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，并在章程中規(guī)定了“三會(huì)”的職責(zé)和權(quán)限，但在實(shí)踐中“三會(huì)”的職責(zé)并沒(méi)有真正得到落實(shí)，重大事項(xiàng)還是支委會(huì)或村委會(huì)說(shuō)了算，出現(xiàn)新的“政企不分”。（四）實(shí)施運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范。主要表現(xiàn)，一是土地股份合作章程不夠完善。股東的身份不明確，一些村社《章程》對(duì)承包土地的農(nóng)戶(hù)變成股份合作社成員后，享有30年的股份分配權(quán)的規(guī)定還不明確。二是對(duì)土地入股后由于公司經(jīng)營(yíng)虧損出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏妥善的處理辦法和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。農(nóng)戶(hù)雖可以退股，享有“保底收入”，但由于缺乏明確的制度保障，仍存有“后患”。四、幾點(diǎn)啟示和建議。啟示一，發(fā)展土地股份合作必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。目前，對(duì)農(nóng)村土地所有制問(wèn)題主要有三種觀點(diǎn)，一種是將土地收歸國(guó)有，一種是實(shí)行私有，再一種是認(rèn)為應(yīng)在30年承包期的基礎(chǔ)上明確承包農(nóng)戶(hù)可長(zhǎng)期使用。第三種意見(jiàn)符合《農(nóng)村土地承包法》的精神?？梢哉f(shuō)，土地股份合作就是第三種意見(jiàn)的具體體現(xiàn)。它有助于在進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有物權(quán)或準(zhǔn)物權(quán)性質(zhì)，即土地變資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化，使土地這一稀缺資源，作為資產(chǎn)或資本，按照市場(chǎng)規(guī)律參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置，成為保護(hù)農(nóng)民土地收益權(quán)的制度保障。啟示二，發(fā)展土地股份合作必須有明確的定性和定位。應(yīng)通過(guò)立法，明確土地股份合作是合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，發(fā)展方向是建立股份合作組織，一般不宜實(shí)行公司制。股份合作制是在堅(jiān)持合作制基本原則的基礎(chǔ)上，吸收股份制的股權(quán)設(shè)置、組織治理結(jié)構(gòu)等因素的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)明文規(guī)定其特殊的法人地位。啟示三，發(fā)展土地股份合作必須堅(jiān)持依法自愿、具備條件，不搞“一刀切”。實(shí)行土地股份合作試點(diǎn)，一般應(yīng)具備以下四個(gè)條件：一是試點(diǎn)單位人多地少,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以有效地轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)；二是參與土地股份制的公司，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，效益明顯，企業(yè)資信度高；三是立足本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得較好，農(nóng)產(chǎn)品加工增值效益較高；四是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子組織能力較強(qiáng)，多數(shù)群眾對(duì)土地股份合作有內(nèi)在要求。啟示四，發(fā)展土地股份合作必須建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，確保土地收益。這是實(shí)行股份合作制的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是衡量土地股份合作是否成功的主要標(biāo)志。在項(xiàng)目選擇和制度設(shè)計(jì)上要經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和科學(xué)論證，必須建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，確保農(nóng)戶(hù)入股土地的安全和收益。要十分明確，當(dāng)投資企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)，要保障農(nóng)民入股的土地能及時(shí)收回；當(dāng)股份合作公司（組織）破產(chǎn)時(shí)，要保障農(nóng)民作為第一清償人（即優(yōu)先保證把剩余資產(chǎn)清償給農(nóng)民）。啟示五，發(fā)展土地股份合作要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合。土地股份合作是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否順利發(fā)展的“生命線”。主要有三種形式：一是合同（契約）聯(lián)結(jié)；二是合作聯(lián)結(jié)；三是產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)。前兩種聯(lián)結(jié)形式，難以達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的目的，惟有產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，才能做到既連利又連心，是最緊密的利益聯(lián)結(jié)形式。在這種形式下，農(nóng)民既是勞動(dòng)者，又是資產(chǎn)所有者，是企業(yè)的主人，農(nóng)民可直接參與民主管理和民主決策。為促進(jìn)土地股份合作進(jìn)一步健康發(fā)展，要加快相關(guān)立法進(jìn)程，制定相應(yīng)政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。（一）明確土地股份合作的法律地位。股份合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村合作組織的一個(gè)重要類(lèi)型，有關(guān)部門(mén)在起草《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》時(shí)應(yīng)給予充分體現(xiàn)，明確股份合作組織的法人地位，依法登記。（二）完善土地股份合作的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。建議有關(guān)部門(mén)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村土地股份合作示范章程，確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。（三）制定扶持土地股份合作制發(fā)展的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)積極參與土地股份合作。對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的加工和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，在開(kāi)展農(nóng)田規(guī)劃、科技投入、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，國(guó)家應(yīng)給予重點(diǎn)扶持。（四）開(kāi)展試點(diǎn)，逐步完善。發(fā)展農(nóng)村土地股份合作制政策性強(qiáng)，利益關(guān)系復(fù)雜，涉及多方面的法律和政策，需要先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待條件成熟，再穩(wěn)步推開(kāi)。特別要注意防止借搞土地股份合作侵害農(nóng)民的土地合法權(quán)益。創(chuàng)新的演講稿分鐘篇四大家好，我叫xx，來(lái)自xx專(zhuān)業(yè)，今天我演講的題目是“敢為人先，勇于創(chuàng)新”。提到創(chuàng)新，我想大家并不陌生，我們每一個(gè)人、每一天，都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在享受著前人的創(chuàng)新帶給我們生活和工作的巨大改變。大家一定都吃過(guò)蛋卷冰淇淋吧？可是，你知道蛋卷冰淇淋的由來(lái)嗎？蛋卷冰淇淋的原名叫“世博會(huì)羊角”，其來(lái)源于中東薄餅和美國(guó)冰淇淋在世博會(huì)上的“邂逅”。在當(dāng)時(shí)熙熙攘攘的圣路易斯世博園區(qū)內(nèi)，至少有50多個(gè)冰淇淋攤點(diǎn)和10多個(gè)薄餅攤點(diǎn)。在歐內(nèi)斯特旁邊站著的是冰淇淋小販阿諾德。由于圣路易斯世博會(huì)參觀人數(shù)眾多，到了中午，阿諾德用來(lái)裝冰淇淋的杯碟就用光了。正當(dāng)他一籌莫展之際，歐內(nèi)斯特隨手將自家薄餅卷成了錐形筒遞給阿諾德。不料這種“冰淇淋筒”大受歡迎，其他冰淇淋攤販也紛紛效仿，歐內(nèi)斯特的薄餅生意更是大為火爆。圣路易斯世博會(huì)結(jié)束后，歐內(nèi)斯特與合伙人開(kāi)創(chuàng)了公司，將這種冰淇淋新吃法“世博會(huì)羊角”推向全美市場(chǎng)，后來(lái)經(jīng)過(guò)人們的不斷改良，“世博會(huì)羊角”最終變成了今天的蛋卷冰淇淋。如果沒(méi)有當(dāng)時(shí)歐內(nèi)斯特的靈機(jī)一動(dòng)和創(chuàng)新精神，恐怕今天我們還無(wú)法品嘗到這種方便美味的解暑圣品吧？創(chuàng)新，一個(gè)我們耳熟能詳?shù)脑~。尤其是這樣一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，這個(gè)詞時(shí)時(shí)撞擊我們的耳膜。但是，創(chuàng)新，其豐富的`內(nèi)涵，卻是許多人盡其一生孜孜以求，也未必可以充分了解的。親愛(ài)的同學(xué)們，你真的認(rèn)識(shí)創(chuàng)新嗎？首先，創(chuàng)新意味著改變。所謂推陳出新、氣象萬(wàn)新、煥然一新，無(wú)不是訴說(shuō)著一個(gè)“變”字。怎么變，如何變，最關(guān)鍵的就是要培養(yǎng)我們的創(chuàng)造思維。創(chuàng)新的演講稿分鐘篇五親愛(ài)的同學(xué)們：大家好！今天我的課前演講題目是《不可替代的創(chuàng)新》。思考那“不可替代的創(chuàng)新”。（兩個(gè)問(wèn)句，緊扣材料，引人思索，順利引出觀點(diǎn)。）。首先，創(chuàng)新是一劑良藥，它能醫(yī)治“千篇一律”。（妙用比喻，巧合原詞，颯?。爸茈m舊邦，其命維新。”周雖然是舊的邦國(guó)，它的使命卻在于維持創(chuàng)新。曾有眾多諸侯國(guó)臣服于商，卻都對(duì)紂王的酒池肉林視若無(wú)睹，態(tài)度堪稱(chēng)“千篇一律”；而此時(shí)有一個(gè)古老的邦國(guó)在文王姬昌的帶領(lǐng)下力求創(chuàng)提高國(guó)立，后來(lái)一舉滅商。是什么使“舊邦”崛起建立新朝？是創(chuàng)新這劑醫(yī)治千篇一律的良藥。是“拘而演周易”的創(chuàng)新，醫(yī)治了后商的紙醉金迷，在華夏歷史上邁出了文明的踏步；是周邦中期的創(chuàng)新，放開(kāi)百姓言路，使赫赫宗周，一時(shí)復(fù)振。在快速發(fā)展的當(dāng)下，資本的沖擊、經(jīng)驗(yàn)的積累、繁榮的“安撫”使群眾深陷劇場(chǎng)假象，“千篇一律”的風(fēng)氣正蠢蠢欲動(dòng)。這時(shí)，我們應(yīng)記起創(chuàng)新這一良藥，醫(yī)治人心、醫(yī)治社會(huì)。第二，創(chuàng)新是一道屏障，它能預(yù)防“價(jià)值替代”。（妙用比喻，照應(yīng)上文分論點(diǎn)，颯?。?qiáng)調(diào)：“生活從不眷顧因循守、滿足現(xiàn)狀者，而是將更多機(jī)遇留給勇于和善于創(chuàng)新之人?！碑?dāng)面對(duì)機(jī)器與人工智能的飛速發(fā)展，創(chuàng)新更是能成為有力的屏障，拉開(kāi)創(chuàng)新者與“價(jià)值替代”的距離。在面對(duì)伯倫希爾第七開(kāi)發(fā)組研發(fā)的翻譯程序“小綠”的替代危機(jī)時(shí)，科幻作者陶笛創(chuàng)造的同聲傳譯員并未將焦慮發(fā)泄在人工智能組組長(zhǎng)身上，而是運(yùn)用自己的創(chuàng)新思維活用機(jī)器人，鍛煉自己的能力；發(fā)表對(duì)“價(jià)值替代”的創(chuàng)新見(jiàn)解：“機(jī)器是人類(lèi)的助手，在這千篇一律的時(shí)代，每個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新者總是不可替代的！”放眼社會(huì)，諾貝爾獎(jiǎng)每年都將百萬(wàn)元獎(jiǎng)金授與五個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新者。模型制作師“雷”在國(guó)際模型大賽斬獲華人省金；華為在美國(guó)不合人理的制裁下創(chuàng)新研制出麒麟芯片……這些都是不可替代者。要問(wèn)為何？是因?yàn)樗麄兪治談?chuàng)新