【文章內(nèi)容簡介】 有的是建立股份制企業(yè)，有的是建立股份合作公司，有的是建立股份合作社。由于改革的目標定位不清，引發(fā)不少矛盾，農(nóng)民的權(quán)益缺乏有力保障。（二）法人資格確立無依據(jù)。農(nóng)村股份合作是合作經(jīng)濟的一種形式，不同于工商法人，也不同于行政事業(yè)單位法人，更不同于社團法人，它既承擔(dān)著發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的職能，又承擔(dān)著社區(qū)公共管理的職能。由于目前我國還沒有農(nóng)村合作組織法，地方在進行農(nóng)村股份合作改革時，往往無法可依。（三）經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位。多數(shù)股份合作組織目前還處于明晰產(chǎn)權(quán)解決收益權(quán)的階段，對轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、實現(xiàn)制度創(chuàng)新還重視不夠。雖然大多建立了股東代表大會、董事會、監(jiān)事會，并在章程中規(guī)定了“三會”的職責(zé)和權(quán)限，但在實踐中“三會”的職責(zé)并沒有真正得到落實，重大事項還是支委會或村委會說了算，出現(xiàn)新的“政企不分”。（四）實施運作機制不規(guī)范。主要表現(xiàn)，一是土地股份合作章程不夠完善。股東的身份不明確，一些村社《章程》對承包土地的農(nóng)戶變成股份合作社成員后，享有30年的股份分配權(quán)的規(guī)定還不明確。二是對土地入股后由于公司經(jīng)營虧損出現(xiàn)的風(fēng)險，缺乏妥善的處理辦法和相應(yīng)的風(fēng)險防范機制。農(nóng)戶雖可以退股，享有“保底收入”，但由于缺乏明確的制度保障，仍存有“后患”。四、幾點啟示和建議。啟示一，發(fā)展土地股份合作必須統(tǒng)一思想認識。目前，對農(nóng)村土地所有制問題主要有三種觀點，一種是將土地收歸國有，一種是實行私有，再一種是認為應(yīng)在30年承包期的基礎(chǔ)上明確承包農(nóng)戶可長期使用。第三種意見符合《農(nóng)村土地承包法》的精神?？梢哉f，土地股份合作就是第三種意見的具體體現(xiàn)。它有助于在進一步強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，明確土地承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)或準物權(quán)性質(zhì)，即土地變資產(chǎn)，經(jīng)營權(quán)股權(quán)化，使土地這一稀缺資源，作為資產(chǎn)或資本，按照市場規(guī)律參與市場競爭，優(yōu)化資源配置，成為保護農(nóng)民土地收益權(quán)的制度保障。啟示二，發(fā)展土地股份合作必須有明確的定性和定位。應(yīng)通過立法，明確土地股份合作是合作經(jīng)濟性質(zhì)，發(fā)展方向是建立股份合作組織，一般不宜實行公司制。股份合作制是在堅持合作制基本原則的基礎(chǔ)上，吸收股份制的股權(quán)設(shè)置、組織治理結(jié)構(gòu)等因素的一種新型合作經(jīng)濟組織，應(yīng)明文規(guī)定其特殊的法人地位。啟示三，發(fā)展土地股份合作必須堅持依法自愿、具備條件，不搞“一刀切”。實行土地股份合作試點，一般應(yīng)具備以下四個條件：一是試點單位人多地少,農(nóng)業(yè)勞動力可以有效地轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)；二是參與土地股份制的公司，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，效益明顯，企業(yè)資信度高；三是立足本地優(yōu)勢產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搞得較好，農(nóng)產(chǎn)品加工增值效益較高；四是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子組織能力較強，多數(shù)群眾對土地股份合作有內(nèi)在要求。啟示四，發(fā)展土地股份合作必須建立風(fēng)險保障機制，確保土地收益。這是實行股份合作制的基本出發(fā)點和歸宿，也是衡量土地股份合作是否成功的主要標志。在項目選擇和制度設(shè)計上要經(jīng)過認真研究和科學(xué)論證，必須建立風(fēng)險保障機制，確保農(nóng)戶入股土地的安全和收益。要十分明確，當(dāng)投資企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營虧損時，要保障農(nóng)民入股的土地能及時收回；當(dāng)股份合作公司（組織）破產(chǎn)時，要保障農(nóng)民作為第一清償人（即優(yōu)先保證把剩余資產(chǎn)清償給農(nóng)民）。啟示五，發(fā)展土地股份合作要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結(jié)合。土地股份合作是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。利益聯(lián)結(jié)機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否順利發(fā)展的“生命線”。主要有三種形式：一是合同（契約）聯(lián)結(jié)；二是合作聯(lián)結(jié)；三是產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)。前兩種聯(lián)結(jié)形式，難以達到“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的目的，惟有產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，才能做到既連利又連心，是最緊密的利益聯(lián)結(jié)形式。在這種形式下，農(nóng)民既是勞動者，又是資產(chǎn)所有者，是企業(yè)的主人，農(nóng)民可直接參與民主管理和民主決策。為促進土地股份合作進一步健康發(fā)展，要加快相關(guān)立法進程，制定相應(yīng)政策，加強工作指導(dǎo)。（一）明確土地股份合作的法律地位。股份合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村合作組織的一個重要類型，有關(guān)部門在起草《農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法》時應(yīng)給予充分體現(xiàn)，明確股份合作組織的法人地位，依法登記。（二）完善土地股份合作的風(fēng)險保障機制。建議有關(guān)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村土地股份合作示范章程，確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立風(fēng)險保障制度，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共同體。（三）制定扶持土地股份合作制發(fā)展的優(yōu)惠政策。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)積極參與土地股份合作。對大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的加工和營銷企業(yè)，在開展農(nóng)田規(guī)劃、科技投入、質(zhì)量標準建設(shè)、市場開拓等方面，國家應(yīng)給予重點扶持。（四）開展試點，逐步完善。發(fā)展農(nóng)村土地股份合作制政策性強，利益關(guān)系復(fù)雜，涉及多方面的法律和政策，需要先行試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待條件成熟，再穩(wěn)步推開。特別要注意防止借搞土地股份合作侵害農(nóng)民的土地合法權(quán)益。創(chuàng)新的演講稿分鐘篇四大家好，我叫xx，來自xx專業(yè)，今天我演講的題目是“敢為人先，勇于創(chuàng)新”。提到創(chuàng)新，我想大家并不陌生，我們每一個人、每一天，都無時無刻不在享受著前人的創(chuàng)新帶給我們生活和工作的巨大改變。大家一定都吃過蛋卷冰淇淋吧？可是，你知道蛋卷冰淇淋的由來嗎？蛋卷冰淇淋的原名叫“世博會羊角”，其來源于中東薄餅和美國冰淇淋在世博會上的“邂逅”。在當(dāng)時熙熙攘攘的圣路易斯世博園區(qū)內(nèi)，至少有50多個冰淇淋攤點和10多個薄餅攤點。在歐內(nèi)斯特旁邊站著的是冰淇淋小販阿諾德。由于圣路易斯世博會參觀人數(shù)眾多，到了中午，阿諾德用來裝冰淇淋的杯碟就用光了。正當(dāng)他一籌莫展之際，歐內(nèi)斯特隨手將自家薄餅卷成了錐形筒遞給阿諾德。不料這種“冰淇淋筒”大受歡迎，其他冰淇淋攤販也紛紛效仿，歐內(nèi)斯特的薄餅生意更是大為火爆。圣路易斯世博會結(jié)束后，歐內(nèi)斯特與合伙人開創(chuàng)了公司，將這種冰淇淋新吃法“世博會羊角”推向全美市場，后來經(jīng)過人們的不斷改良，“世博會羊角”最終變成了今天的蛋卷冰淇淋。如果沒有當(dāng)時歐內(nèi)斯特的靈機一動和創(chuàng)新精神，恐怕今天我們還無法品嘗到這種方便美味的解暑圣品吧？創(chuàng)新，一個我們耳熟能詳?shù)脑~。尤其是這樣一個飛速發(fā)展的時代，這個詞時時撞擊我們的耳膜。但是，創(chuàng)新，其豐富的`內(nèi)涵，卻是許多人盡其一生孜孜以求，也未必可以充分了解的。親愛的同學(xué)們，你真的認識創(chuàng)新嗎？首先，創(chuàng)新意味著改變。所謂推陳出新、氣象萬新、煥然一新，無不是訴說著一個“變”字。怎么變，如何變，最關(guān)鍵的就是要培養(yǎng)我們的創(chuàng)造思維。創(chuàng)新的演講稿分鐘篇五親愛的同學(xué)們：大家好！今天我的課前演講題目是《不可替代的創(chuàng)新》。思考那“不可替代的創(chuàng)新”。（兩個問句，緊扣材料，引人思索，順利引出觀點。）。首先，創(chuàng)新是一劑良藥，它能醫(yī)治“千篇一律”。（妙用比喻，巧合原詞，颯?。爸茈m舊邦，其命維新?！敝茈m然是舊的邦國，它的使命卻在于維持創(chuàng)新。曾有眾多諸侯國臣服于商，卻都對紂王的酒池肉林視若無睹，態(tài)度堪稱“千篇一律”；而此時有一個古老的邦國在文王姬昌的帶領(lǐng)下力求創(chuàng)提高國立，后來一舉滅商。是什么使“舊邦”崛起建立新朝？是創(chuàng)新這劑醫(yī)治千篇一律的良藥。是“拘而演周易”的創(chuàng)新，醫(yī)治了后商的紙醉金迷，在華夏歷史上邁出了文明的踏步；是周邦中期的創(chuàng)新，放開百姓言路，使赫赫宗周，一時復(fù)振。在快速發(fā)展的當(dāng)下，資本的沖擊、經(jīng)驗的積累、繁榮的“安撫”使群眾深陷劇場假象，“千篇一律”的風(fēng)氣正蠢蠢欲動。這時，我們應(yīng)記起創(chuàng)新這一良藥，醫(yī)治人心、醫(yī)治社會。第二，創(chuàng)新是一道屏障，它能預(yù)防“價值替代”。（妙用比喻，照應(yīng)上文分論點，颯?。娬{(diào)：“生活從不眷顧因循守、滿足現(xiàn)狀者，而是將更多機遇留給勇于和善于創(chuàng)新之人。”當(dāng)面對機器與人工智能的飛速發(fā)展，創(chuàng)新更是能成為有力的屏障，拉開創(chuàng)新者與“價值替代”的距離。在面對伯倫希爾第七開發(fā)組研發(fā)的翻譯程序“小綠”的替代危機時，科幻作者陶笛創(chuàng)造的同聲傳譯員并未將焦慮發(fā)泄在人工智能組組長身上，而是運用自己的創(chuàng)新思維活用機器人，鍛煉自己的能力；發(fā)表對“價值替代”的創(chuàng)新見解：“機器是人類的助手，在這千篇一律的時代，每個領(lǐng)域的創(chuàng)新者總是不可替代的！”放眼社會，諾貝爾獎每年都將百萬元獎金授與五個領(lǐng)域的創(chuàng)新者。模型制作師“雷”在國際模型大賽斬獲華人省金；華為在美國不合人理的制裁下創(chuàng)新研制出麒麟芯片……這些都是不可替代者。要問為何？是因為他們手握創(chuàng)新