城市社區(qū)公共衛(wèi)生安全規(guī)劃研究(編輯修改稿)
2025-04-15 01:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在20世紀(jì)50年代提出的一種軍事戰(zhàn)略方法[12]，后來擴(kuò)展到管理、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等其他領(lǐng)域。一般來說“情景規(guī)劃”是指在對不確定環(huán)境下理清撲朔迷離的未來的一種方法[13]，它的重點(diǎn)在于識別關(guān)鍵的不確定性影響因素。將“情景規(guī)劃”方法應(yīng)用至社區(qū)公共衛(wèi)生安全規(guī)劃中，是希望從空間規(guī)劃的角度優(yōu)化社區(qū)中與公共衛(wèi)生安全相關(guān)設(shè)施的空間配置，強(qiáng)調(diào)從傳統(tǒng)的城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的靜態(tài)配置轉(zhuǎn)向動態(tài)的應(yīng)急減災(zāi)能力提升。而“情景規(guī)劃”技術(shù)流程如下： 開展情景規(guī)劃的突破口是明確社區(qū)公共衛(wèi)生安全規(guī)劃的焦點(diǎn)問題。 分析影響因素：社區(qū)公共衛(wèi)生安全規(guī)劃需要基于具體的災(zāi)害情景而定，災(zāi)害事件的級別、時(shí)間和空間是不同的。從區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，災(zāi)害是由孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子和承災(zāi)體組成[14]。其中致災(zāi)因子決定了應(yīng)急狀態(tài)下選擇哪一種社區(qū)公共衛(wèi)生安全規(guī)劃方案；孕災(zāi)環(huán)境指災(zāi)害孕育、發(fā)生、演化的環(huán)境；承災(zāi)體是災(zāi)害造成影響的對象[15]。 明確關(guān)鍵性不確定因素：關(guān)鍵性不確定因素是對空間規(guī)劃產(chǎn)生重要且不確定性較高的影響因素[16]。假設(shè)選擇某社區(qū)進(jìn)行情景構(gòu)建，按照公共衛(wèi)生安全響應(yīng)的等級強(qiáng)度進(jìn)行分類，根據(jù)國家規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件依據(jù)危害范圍和傳播程度劃分為一級、二級、三級和四級，分別代表特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級。將上述得到的關(guān)鍵性不確定因素構(gòu)建成適應(yīng)不同等級強(qiáng)度的情景邏輯矩陣。 在情景規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用層次分析法（AHP）對社區(qū)公共衛(wèi)生安全規(guī)劃的情景方案進(jìn)行評價(jià)修正，由于每個(gè)社區(qū)的空間特點(diǎn)和情景規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)不相同，因此在確定評價(jià)模型子目標(biāo)時(shí)有所差別，本文所提出的情景評價(jià)模型僅作為參考模型。 通過上述定量定性分析過程，綜合考慮社區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、空間、資源現(xiàn)狀等，將上述評價(jià)和修正后的情景規(guī)劃方案在空間上適量疊加，最終得到社區(qū)公共衛(wèi)生安全規(guī)劃“彈
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