現(xiàn)如今對(duì)小煤礦征稅制度的考察(編輯修改稿)
2025-04-05 22:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可以對(duì)于煤炭部門已掌握并能提供產(chǎn)量的煤礦和地稅部門已掌握且納稅情況較好的煤礦減少執(zhí)法檢查次數(shù)（如一季度檢查一次），把工作重點(diǎn)放在那些煤炭部門未掌握并不能提供產(chǎn)量的煤礦，各種證照不全、未審批的煤礦，未辦理稅務(wù)登記和辦理臨時(shí)稅務(wù)登記及納稅情況較差的煤礦，加大對(duì)其執(zhí)法檢查力度（如一月一次），用這種靈活的工作方法來(lái)緩解征管力量薄弱的問(wèn)題。在檢查工作中要加大對(duì)銷售礦井的執(zhí)法檢查力度。銷售礦井使稅收征管中容易忽視的環(huán)節(jié)，而且難于提前控制，針對(duì)這一情況要采取政策宣傳，讓納稅人知道賣礦屬于銷售不動(dòng)產(chǎn)，按照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，以及偷漏稅的法律后果，在日常管理中，多了解其經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)采取措施，充分利用協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，接到信息反饋及時(shí)征繳。 在檢查過(guò)程中，我們主要做到四個(gè)掌握：（1）掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。在檢查中，主要參照煤炭局審批的掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程和采煤作業(yè)規(guī)程，從中確定各小煤礦的生產(chǎn)情況是掘進(jìn)還是回采，同時(shí)，通過(guò)對(duì)原煤庫(kù)存數(shù)量的查驗(yàn)確定其銷售情況。（2）掌握生產(chǎn)原煤種類。通過(guò)檢查，要掌握轄區(qū)內(nèi)各小煤礦生產(chǎn)原煤的種類主要是主焦煤、三分之一焦煤、肥煤、瘦煤、貧瘦煤、貧煤、無(wú)煙煤、氣煤、還是天然焦。不同的煤種都有其不同的市場(chǎng)價(jià)格，掌握了每個(gè)煤礦都生產(chǎn)什么煤，也就基本上掌握了該煤礦原煤的銷售價(jià)格。（3）掌握原煤生產(chǎn)數(shù)量。通過(guò)對(duì)規(guī)程的檢查，并與煤炭局駐各礦安檢員、生產(chǎn)礦長(zhǎng)進(jìn)行核實(shí)，初步掌握各煤礦當(dāng)月原煤的生產(chǎn)數(shù)量，為征收稅款提供有力的依據(jù)。（4）掌握原煤銷售去向和銷售數(shù)量。在檢查工作中，要重點(diǎn)詢問(wèn)和了解各煤礦原煤銷售去向，弄清楚主要是銷售給一般納稅人，還是銷售給小規(guī)模納稅人，或是銷售給居民做生活用煤。同時(shí)核實(shí)銷售數(shù)量，認(rèn)真做好記錄，這樣，可以按照當(dāng)月原煤銷售價(jià)格，確定當(dāng)月的銷售額，為嚴(yán)把申報(bào)關(guān)提供了重要依據(jù)。 加強(qiáng)對(duì)查賬煤礦企業(yè)的賬目檢查力度。解決查帳征收煤礦的所得稅征收始終是煤礦稅收征管工作中一大難點(diǎn)，在對(duì)上述企業(yè)的賬目進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)其賬目處理進(jìn)行仔細(xì)的分析，在檢查中應(yīng)尤其注意以下幾方面內(nèi)容：（1）在材料的購(gòu)買、入庫(kù)、領(lǐng)料等環(huán)節(jié)，有無(wú)購(gòu)入原材料無(wú)購(gòu)貨發(fā)票、虛列成本情況；（2）煤炭企業(yè)對(duì)原有固定資產(chǎn)、原材料進(jìn)行重新評(píng)估，有無(wú)用嚴(yán)重的失實(shí)的價(jià)值入賬，多提折舊，多列生產(chǎn)成本的情況；（3）煤炭企業(yè)有無(wú)編寫各種發(fā)票入賬，虛列費(fèi)用，以最大限度人為調(diào)低利潤(rùn)的情況。對(duì)于以上情況要組織人力逐一查出并予以糾正，按照規(guī)定進(jìn)行稅前調(diào)整并加大處罰力度。 （三）完善和拓寬計(jì)稅產(chǎn)量、計(jì)稅單價(jià)取得途徑 計(jì)稅單價(jià)不穩(wěn)定、計(jì)稅產(chǎn)量不真實(shí)一直是困擾稅務(wù)部門小煤礦稅收征管工作的一大難題，在以往的實(shí)際工作中，計(jì)稅產(chǎn)量和計(jì)稅單價(jià)的取得主要是采用了以下幾個(gè)途徑，一是采取由納稅人自行申報(bào)和稅務(wù)部門實(shí)地考察相結(jié)合的方式，但這種方式容易產(chǎn)生申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題，并且需要掌握的專業(yè)知識(shí)性強(qiáng)；二是采取加強(qiáng)同煤炭部門的合作，由他們提供計(jì)稅產(chǎn)量和計(jì)稅單價(jià)的方式，但這種方式增加了中間環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生人情稅等諸多不利因素；三
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