【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 )，要求建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照上級(jí)財(cái)政部門要求，經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)同意，我市于20xx年10月份，結(jié)合焦作實(shí)際，利用焦作市會(huì)計(jì)委派中心會(huì)計(jì)核算軟件升級(jí)的契機(jī)，同時(shí)聘請(qǐng)河南通用軟件公司設(shè)計(jì)開發(fā)了“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))。　　該系統(tǒng)可以接收20xx市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)并和市本級(jí)會(huì)計(jì)委派中心各會(huì)計(jì)工作站的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，x，逐步在市本級(jí)開通了固定資產(chǎn)“網(wǎng)上審批”功能。　　(二)軟件功能　　在信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們始終將規(guī)范操作放到首要位置，確保資產(chǎn)管理符合規(guī)程，會(huì)計(jì)核算符合制度。在該系統(tǒng)中，我們?cè)O(shè)計(jì)了資產(chǎn)的配置、處置等審批模塊，資產(chǎn)的日常管理工作可以實(shí)現(xiàn)電子流程化管理，不僅保持該系統(tǒng)軟件與資產(chǎn)管理操作規(guī)程的銜接，還考慮了部門預(yù)算和資產(chǎn)預(yù)算相結(jié)合的要求。在先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐下，財(cái)政資產(chǎn)管理部門足不出戶就可以對(duì)各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。財(cái)政預(yù)算編制部門可以根據(jù)單位固定資產(chǎn)實(shí)際占有情況對(duì)單位的固定資產(chǎn)配置計(jì)劃提出建議?！　≡谛畔⑾到y(tǒng)設(shè)計(jì)初期，財(cái)政部門和軟件公司進(jìn)行了反復(fù)溝通、測(cè)試，對(duì)軟件進(jìn)行了不斷的修改和完善，特別是與財(cái)務(wù)系統(tǒng)銜接部分，得到了市會(huì)計(jì)委派管理中心的大力支持。20xx年3月起，該系統(tǒng)正式在市本級(jí)通過(guò)會(huì)計(jì)委派管理中心各會(huì)計(jì)工作站開始實(shí)施，該系統(tǒng)主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)調(diào)劑、卡片管理、單據(jù)查詢等功能，財(cái)政國(guó)資部門可以通過(guò)該軟件將各單位所有資產(chǎn)信息進(jìn)行自動(dòng)歸集，并完成資產(chǎn)分類、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等系統(tǒng)處理功能，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理?！　?三)幾個(gè)特點(diǎn)　　　　如何做到信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算軟件的銜接是信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)的瓶頸。在軟件設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們本著一切以財(cái)務(wù)規(guī)章為依據(jù)的理念，盡量滿足會(huì)計(jì)工作站在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)的各項(xiàng)要求。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算軟件是兩套相對(duì)獨(dú)立的軟件，要將這兩套軟件銜接起來(lái)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論、修改、完善后，關(guān)鍵點(diǎn)集中在了會(huì)計(jì)憑證的生成。我們發(fā)現(xiàn)要真正實(shí)現(xiàn)兩套軟件的銜接，必須實(shí)現(xiàn)卡片增加、減少等變動(dòng)完成后，相應(yīng)的記賬憑證會(huì)自動(dòng)生成到賬務(wù)系統(tǒng)中。在與軟件公司、會(huì)計(jì)委派管理中心反復(fù)溝通、測(cè)試后，最終實(shí)現(xiàn)了在信息系統(tǒng)中由資產(chǎn)卡片模塊直接生成賬務(wù)系統(tǒng)的記賬憑證。針對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)處理內(nèi)容比較單一的特點(diǎn)，我們?cè)谲浖性O(shè)置了行政、事業(yè)單位卡片增加、卡片減少賬務(wù)處理的憑證，會(huì)計(jì)人員只需選擇相應(yīng)憑證就可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)記賬憑證借貸雙方科目的選擇及相應(yīng)記賬金額的提取，極大地減輕了會(huì)計(jì)人員的工作量。對(duì)于特殊賬務(wù)處理單位如基建、非營(yíng)利組織等單位的賬務(wù)處理情況，則設(shè)置空白，相應(yīng)會(huì)計(jì)科目由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行人工選擇，記賬金額則由軟件自動(dòng)提取。這樣就真正實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算軟件的銜接，做到了資產(chǎn)的規(guī)范化、信息化管理。　　2. 對(duì)行政事業(yè)單位原有固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換　　要從根本上解決行政事業(yè)單位長(zhǎng)期存在的家底不清現(xiàn)象，就必須從源頭抓起。在資產(chǎn)清查中我們發(fā)現(xiàn)許多單位固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，有些單位從建賬開始就沒(méi)有固定資產(chǎn)明細(xì)，考慮到如果僅僅將單位今后購(gòu)置的固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理信息化要求填寫卡片，進(jìn)行明細(xì)化、信息化、規(guī)范化管理，此前的固定資產(chǎn)仍然是一筆“糊涂賬”，單位長(zhǎng)期遺留的資產(chǎn)管理混亂現(xiàn)象仍不能得到根本解決。為此，我們決定充分利用20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)，在清查的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管?！　≡谂c市會(huì)計(jì)委派中心及軟件公司多次協(xié)商、溝通后，考慮到單位在資產(chǎn)清查時(shí)都是按照賬證、賬賬、賬實(shí)進(jìn)行登記的，并且財(cái)政部門專門聘請(qǐng)事務(wù)所對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行了審計(jì)，我們決定用單位資產(chǎn)清查的結(jié)果替代各單位目前的賬面資產(chǎn)，然后由會(huì)計(jì)委派中心各會(huì)計(jì)工作站負(fù)責(zé)在信息系統(tǒng)中補(bǔ)錄20xx年、20xx年各單位新增的固定資產(chǎn)。這樣在充分利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果的基礎(chǔ)上，不僅最大程度減輕了行政事業(yè)單位和會(huì)計(jì)工作站工作量，又盤清了各單位家底，為下一步資產(chǎn)審批的規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)?！　　熬W(wǎng)上審批”保證單位資產(chǎn)賬實(shí)一致　　為了規(guī)范市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(省政府第1xx號(hào)令)及有關(guān)規(guī)定，20xx年3月，我市頒布了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(焦財(cái)評(píng)〔20xx〕3號(hào)文)，明確規(guī)定行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)以正式文件提出申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理?！　〗?jīng)過(guò)一年多的不斷完善，信息系統(tǒng)的各項(xiàng)基本功能運(yùn)行正常。20xx年4月份，市資產(chǎn)管理部門開始與通用軟件公司結(jié)合，試運(yùn)行資產(chǎn)管理“網(wǎng)上審批”模塊，通過(guò)幾個(gè)月單機(jī)版本的反復(fù)調(diào)試及系統(tǒng)升級(jí)，解決了“網(wǎng)上審批”流程實(shí)際工作中遇到的處置環(huán)節(jié)與賬務(wù)系統(tǒng)銜接、原始憑證的取得、擬處置固定資產(chǎn)卡片的鎖定以及待辦事項(xiàng)的提醒等問(wèn)題?！　?0xx年6月份，通用軟件公司開始對(duì)會(huì)計(jì)工作站及行政服務(wù)中心財(cái)政窗口在內(nèi)的所有信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行升級(jí)，并為各會(huì)計(jì)工作站配備了專門的票據(jù)打印機(jī)，為做好資產(chǎn)處置“網(wǎng)上審批”的各工作流程和會(huì)計(jì)記賬工作，市財(cái)政局統(tǒng)一印制了《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)核銷通知書》作為資產(chǎn)處置的記賬依據(jù)，又對(duì)市直全部會(huì)計(jì)工作站人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，為“網(wǎng)上審批”工作做好了充分的準(zhǔn)備?！　?0xx月份，市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)處置“網(wǎng)上審批”工作正式實(shí)施,目前信息系統(tǒng)運(yùn)行良好。　　二、信息系統(tǒng)實(shí)施工作總體狀況分析　　(一)信息系統(tǒng)的選擇　　去年年底，省財(cái)政廳舉辦了全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班，對(duì)財(cái)政部研發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行了詳細(xì)講解，并部署了全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)工作，要求各地市于4月底前匯總上報(bào)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)。　　培訓(xùn)結(jié)束后，我局資產(chǎn)管理部門和信息中心對(duì)兩套信息系統(tǒng)進(jìn)行了反復(fù)比較，兩套軟件各有優(yōu)劣，財(cái)政部研發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在軟件的功能性方面占有優(yōu)勢(shì)，我市研發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在軟件的實(shí)用性方面略勝一籌。通過(guò)分別和久其軟件公司、通用軟件公司反復(fù)溝通，并請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)，決定從我市資產(chǎn)管理實(shí)際需求出發(fā)，繼續(xù)使用我市目前的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并由通用軟件公司對(duì)其不斷完善?！　?二)信息系統(tǒng)的修改　　為圓滿完成全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)編寫匯總上報(bào)工作，軟件公司對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行了針對(duì)性的修改和完善，主要工作內(nèi)容如下：　　。在封面信息項(xiàng)中補(bǔ)充了單位層次代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位類型、單位基本性質(zhì)、單位垂直狀況、預(yù)算級(jí)次、行政區(qū)劃、行業(yè)、財(cái)務(wù)制度、管理辦法、同級(jí)財(cái)政單位層次代碼、所屬財(cái)政關(guān)系、批準(zhǔn)設(shè)立單位、批準(zhǔn)設(shè)立文號(hào)、成立日期、備注等，并將必填內(nèi)容以紅色字體做醒目標(biāo)識(shí)?！　?。對(duì)信息系統(tǒng)中的取得方式、使用狀況、使用方向、產(chǎn)權(quán)形式、采購(gòu)組織形式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容按照財(cái)政部軟件口徑進(jìn)行核對(duì)、修改，并修改數(shù)據(jù)上報(bào)接口處理軟件等?！　　０凑肇?cái)政部研發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、儀器儀表(計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器)、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品和家具用具及其他類11類固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行了更新，并增加了無(wú)形資產(chǎn)卡片類別?！　??？紤]封面信息是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，如果單位填寫有誤，將影響到全市數(shù)據(jù)的分類匯總工作，信息系統(tǒng)增加了單位