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正文內(nèi)容

發(fā)展大會(huì)發(fā)言稿范文精選3篇(編輯修改稿)

2025-04-05 21:22 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省政府的強(qiáng)力推動(dòng),全省各市州的積極努力下,2007年全省旅游業(yè)在西部地區(qū)率先突破了千億大關(guān),成為全國(guó)第8個(gè)千億大?。粦n的是,正在蓬勃發(fā)展之際,我省碰上了百年不遇的特大地震,全省旅游業(yè)遭受重創(chuàng),今年是“三年任務(wù)兩年基本完成”關(guān)鍵時(shí)期,又飽受地震次生災(zāi)害山洪泥石流的影響,說(shuō)我省旅游業(yè)多災(zāi)多難并不夸張。在這種情況下,要想推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,就必須遵循旅游發(fā)展的規(guī)律。
“十二五”時(shí)期,我們既面臨國(guó)家全面提升旅游業(yè)戰(zhàn)略地位、全面建設(shè)小康社會(huì)和擴(kuò)大內(nèi)需、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)西部綜合交通樞紐、大力支持地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興等機(jī)遇,也面臨地震次生災(zāi)害與金融危機(jī)的影響依然存在、旅游行業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇、四川省旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出等挑戰(zhàn)。因此,“十二五”時(shí)期,是我省旅游業(yè)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,全省旅游業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期和實(shí)質(zhì)提升期,面臨著加快發(fā)展速度和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù),要求我們必須科學(xué)謀劃好“十二五”規(guī)劃,為今后的發(fā)展指明方向。為此,我們?nèi)ツ昴瓿蹙妥鞒隽恕凹霸缰\劃”的工作安排。之前,省政府辦公廳下發(fā)了旅游產(chǎn)業(yè)的“三年提升計(jì)劃”,這個(gè)計(jì)劃里面提出了旅游總收入3年新增1000億的目標(biāo)和十大任務(wù),這是“十二五”時(shí)期的重要部分。目前,全省旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作正有序進(jìn)行,已完成全省五個(gè)片區(qū)的調(diào)研,以及“十二五”時(shí)期涉及我省旅游業(yè)發(fā)展的16個(gè)重大課題研究,初步提出了到2021年全省旅游業(yè)發(fā)展的基本思路,規(guī)劃綱要正在編制之中。
“十二五”時(shí)期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,全省旅游業(yè)如何抓住機(jī)遇,用好條件,推動(dòng)旅游業(yè)邁上新的臺(tái)階,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更好更大的作用,一直是我們思考的一個(gè)重點(diǎn)。我認(rèn)為,“十二五”時(shí)期,全省旅游業(yè)要遵循旅游發(fā)展的規(guī)律,以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo),堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī),以節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境為取向,以改善民生為立足點(diǎn),以高于全國(guó)旅游平均增長(zhǎng)水平、高于四川省GDP增長(zhǎng)幅度、高于全省第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平的發(fā)展速度,初步把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“十二五”時(shí)期,全省旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)把握好下面三個(gè)問(wèn)題:
在指導(dǎo)思想上,要突出一個(gè)“轉(zhuǎn)”字:即要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,但不是大家通常所認(rèn)為的由一個(gè)方向徹底轉(zhuǎn)向另一個(gè)方向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式內(nèi)涵是追求數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張與素質(zhì)效益提升的同步發(fā)展。奇葆書(shū)記講四川最大的問(wèn)題是發(fā)展不充分,要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不僅需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是發(fā)展理念思路、工作方式方法的深刻變革。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體要求,即“四化”。一是要求旅游功能綜合化。也可以叫做發(fā)展目標(biāo)多元化。就是充分發(fā)揮新形勢(shì)下旅游業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面的綜合功能,強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的政治功能,強(qiáng)化旅游業(yè)的社會(huì)、文化功能,讓旅游業(yè)發(fā)展把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)融為一體,使旅游業(yè)成為建設(shè)小康、和諧、文明社會(huì)的重要載體。二是要求發(fā)展方式集約化。集約化既是針對(duì)具體開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的要求,也是對(duì)旅游業(yè)總體發(fā)展方向的要求,就是要實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模和素質(zhì)、效益的全面提升。三是要求旅游服務(wù)質(zhì)量提升持續(xù)化。就是以人為本,遵循規(guī)律,打造全新的旅游服務(wù)價(jià)值鏈,全面、持續(xù)提升旅游服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)品質(zhì),滿足游客需求,體現(xiàn)旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征。不僅要提高產(chǎn)品供給者的服務(wù)質(zhì)量,還要促進(jìn)游客素質(zhì)的提高,這是永恒的主題。四是要求旅游生產(chǎn)及旅游消費(fèi)低碳化。就是以提高科技含量為手段,通過(guò)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化,推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理及消費(fèi)的生態(tài)化、綠色化,達(dá)到低能耗、低污染、低排放的目標(biāo)。
在工作方法上,注重運(yùn)用“一個(gè)統(tǒng)籌”:即線路統(tǒng)籌。從旅游業(yè)自身發(fā)展規(guī)律來(lái)看,旅游者所消費(fèi)的產(chǎn)品是以景區(qū)為核心吸引物,以線路為紐帶,涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素的綜合性服務(wù)產(chǎn)品,決非孤立的旅游景區(qū)。從旅游管理現(xiàn)狀來(lái)看,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和行政資源部門(mén)化的特殊體制下,旅游產(chǎn)業(yè)要得到很好的發(fā)展,只靠旅游部門(mén)一家是不行的,需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部門(mén)的大力支持和積極參與。比如,這次災(zāi)后重建過(guò)程中,旅游業(yè)得以率先恢復(fù),是黨委政府重視、援建省市和相關(guān)部門(mén)支持的結(jié)果,所以旅游業(yè)是大家共辦的綜合產(chǎn)業(yè)。因此,旅游業(yè)的發(fā)展,需要統(tǒng)籌的思想。旅游線路統(tǒng)籌是我省遵循旅游發(fā)展規(guī)律,通過(guò)實(shí)踐探索出來(lái)的工作方法和思想方法,基本思路是以線路為龍頭,以統(tǒng)籌為工作抓手,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局,建立整合協(xié)調(diào)政府和各部門(mén)行政管理職能的工作機(jī)制,形成推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是“512”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,我省各地圍繞優(yōu)勢(shì)資源打造精品線路,進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,“線路統(tǒng)籌”成為全省災(zāi)后旅游振興的突破點(diǎn)和重要“抓手”。
在工作實(shí)踐中,注重把握“三個(gè)基點(diǎn)”:一是立足點(diǎn)要放在提高旅游業(yè)綜合素質(zhì)上?!笆濉睍r(shí)期四川旅游業(yè)的發(fā)展方式是優(yōu)先發(fā)展,“十一五”是均衡發(fā)展,“十二五”則應(yīng)集群發(fā)展。要圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè),把加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為旅游業(yè)發(fā)展的基本支撐優(yōu)先考慮,依托快速交通體系建設(shè)形成的交通主軸及交通樞紐,結(jié)合優(yōu)勢(shì)旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和其他特色旅游資源,構(gòu)建具有廣泛市場(chǎng)吸引力的旅游產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)質(zhì)上旅游產(chǎn)業(yè)的要素聚集在景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道上,因此旅游部門(mén)只抓三個(gè):景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和連接兩者的通道,主要精力放在這三點(diǎn)上就行了。
二是著力點(diǎn)要放在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上。劍門(mén)關(guān)景區(qū)建得很好,但怎么留住游客,就要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。著力推進(jìn)傳統(tǒng)景區(qū)凝練主題、深度開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提檔升級(jí);加大休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端休閑度假旅游市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品,著力打造一批生態(tài)養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、山地度假、戶外健身、漂流體驗(yàn)、道家養(yǎng)生等特色旅游產(chǎn)品;扶持和推進(jìn)一批鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)模化、特色化方向發(fā)展,注重開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、健身旅游、科普旅游、休學(xué)旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、城市文博旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品,完善旅游產(chǎn)品體系;打造旅游文化商演品牌、建設(shè)特色旅游商品生產(chǎn)基地和購(gòu)物中心,豐富旅游餐飲,建設(shè)西部旅游信息高地,完善旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)。
三是落腳點(diǎn)要放在惠民生、促增收上。注重圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大就業(yè)來(lái)謀劃推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持地震災(zāi)區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,地震災(zāi)區(qū)重點(diǎn)推出一批展現(xiàn)災(zāi)區(qū)新貌,融合自然生態(tài)、歷史文化等多種元素的鄉(xiāng)村旅游、低碳旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)旅游安民;巴中等革命老區(qū)要把旅游發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)旅游富民;甘孜等民族地區(qū)要以旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力提升為重點(diǎn),建立旅游先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,重點(diǎn)發(fā)展民族文化旅游、生態(tài)旅游,實(shí)現(xiàn)旅游穩(wěn)民。
四、再接再厲,加快旅游發(fā)展
近年來(lái),旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,特別是地震后,搶抓機(jī)遇,運(yùn)用線路統(tǒng)籌,創(chuàng)造了令人矚目的成就。我們希望在“十二五”期間,旅游業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,并且為四川旅游業(yè)提供新的經(jīng)驗(yàn)。在此,我謹(jǐn)代表省旅游局對(duì)旅游發(fā)展,提幾點(diǎn)建議:
第一,不斷深化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),鞏固政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的工作局面。當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇,要充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善社會(huì)民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的基礎(chǔ)作用。一定要跳出旅游抓旅游,要緊扣全省的中心工作,從投資、項(xiàng)目、就業(yè)、扶貧等方面推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造旅游發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn);要進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,不斷優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境;要在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游宣傳促銷(xiāo)方面進(jìn)一步加大投入,不斷開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。
第二,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,打造旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵是旅游產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。旅游產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)首先要在觀念上樹(shù)立新的資源觀,由于旅游需求、利用方式、開(kāi)發(fā)條件的變化,很多我們以前不認(rèn)為是旅游資源的景觀,現(xiàn)在也被開(kāi)發(fā)成了旅游產(chǎn)品,這就是“無(wú)中生有”,比如深圳的各類(lèi)主題公園、上海創(chuàng)新的鄉(xiāng)村旅游,還有運(yùn)用新出現(xiàn)的高科技開(kāi)發(fā)的電玩等新的消費(fèi)方式,開(kāi)發(fā)出了許多新的旅游產(chǎn)品。旅游是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),只要想得到,就做得到。其次是在具體產(chǎn)品打造上要各具特色、推陳出新。第一步是開(kāi)發(fā)觀光旅游產(chǎn)品,下一步在推進(jìn)線路統(tǒng)籌時(shí)要重點(diǎn)推出休閑度假、參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。比如劍門(mén)關(guān)、翠云廊、皇澤寺等老產(chǎn)品要進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵、凝練特色主題,增加相匹配的參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目,強(qiáng)化精細(xì)服
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