【文章內(nèi)容簡介】 村，全面消除集體經(jīng)濟(jì) 空殼村 ，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街 完成時(shí)限：2020年xx月底前。)(三)查補(bǔ)帶貧益貧短板。要針對(duì)貧困戶經(jīng)營性收入占比低、參與村集體經(jīng)濟(jì)比率低等問題，查補(bǔ)是否解決了貧困戶及農(nóng)戶與各類經(jīng)濟(jì)組織利益鏈接的短板問題，是否靈活運(yùn)用利益鏈接的入股分紅、務(wù)工帶動(dòng)、訂單銷售、代耕代養(yǎng)、土地托管、生產(chǎn)互助、技術(shù)服務(wù) 七法鏈接 ，將每個(gè)貧困戶納入帶貧益貧利益鏈接體系。帶貧益貧機(jī)制是否健全完善，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管是否到位，是否按照合同要求如期返還貧困群眾分紅。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街 完成時(shí)限：2020年xx月底前。)(四)查補(bǔ)就業(yè)組織化程度短板。查補(bǔ) 十二五 十三五 易地搬遷戶戶崗對(duì)接是否到位，是否做到有勞動(dòng)能力的移民搬遷戶每戶至少一人就業(yè)。建檔立卡戶戶崗對(duì)接是否落實(shí)，是否通過扶貧車間建設(shè)、設(shè)置公益崗、安排生態(tài)護(hù)林員等措施，促進(jìn)貧困家庭大齡勞動(dòng)力、殘疾家庭勞動(dòng)力和有重病患者家庭勞動(dòng)力就近就業(yè)增收，力爭做到有勞動(dòng)力的家庭至少一人就業(yè)。一般農(nóng)戶就業(yè)保障是否到位，是否有組織、有計(jì)劃組織一般農(nóng)戶勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定增收。創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)是否實(shí)施，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策是否落實(shí)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道是否暢通，創(chuàng)業(yè)孵化基地是否發(fā)揮實(shí)效。是否開展技能培訓(xùn)，技能培訓(xùn)是否有針對(duì)性、實(shí)用性，是否常態(tài)化、長效化，確保貧困群眾有增收的一技之長。(牽頭單位：縣人社局、縣經(jīng)貿(mào)局 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街 完成時(shí)限：2020年xx月底前。)(五)查補(bǔ)易地移民搬遷短板。排查是否建立易地扶貧搬遷后續(xù)扶持長效機(jī)制。各鎮(zhèn)街是否落實(shí)搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及資產(chǎn)收益、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等，搬遷群眾是否存在 兩頭跑 現(xiàn)象。按照屬地管理責(zé)任，相關(guān)鎮(zhèn)街是否完善安置點(diǎn)水電路訊、污水處理等基礎(chǔ)配套和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，建立健全安置點(diǎn)社區(qū)物業(yè)管理等服務(wù)組織、落實(shí)專(兼)職管理人員。查補(bǔ) 十三五 易地扶貧搬遷入住舊宅基地復(fù)耕復(fù)綠工作是否到位，移民搬遷社區(qū)建設(shè)遺留問題是否全部解決，確保易地扶貧搬遷后續(xù)任務(wù)，5月底前全面完成。(牽頭單位：縣發(fā)改委、縣資源規(guī)劃局、縣扶貧辦 責(zé)任單位：縣易地移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各相關(guān)鎮(zhèn) 完成時(shí)限：2020年5月底前。)(六)查補(bǔ)農(nóng)村人居環(huán)境短板。排查全縣各村是否達(dá)到人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境提升 新三大革命 ，扎實(shí)開展清潔村莊行動(dòng)，實(shí)施廁所革命，推進(jìn)生活垃圾分類、農(nóng)村污水治理、無害化戶廁、改造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，改善村容村貌。在貧困村全面達(dá)到 八有八無 清潔村莊目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭40%以上的村莊建成美麗鄉(xiāng)村。(牽頭單位：縣住建局、縣城管局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 責(zé)任單位：縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)街 完成時(shí)限：2020年5月底前。)(七)查補(bǔ)扶貧資產(chǎn)管護(hù)短板。排查各村公共文化體育活動(dòng)場所是否發(fā)揮作用 貧困村是否按照有關(guān)行業(yè)部門制度要求，加強(qiáng)對(duì)扶貧整合資金實(shí)施項(xiàng)目的管理，落實(shí)管理責(zé)任、建立管理臺(tái)賬。各村灌溉、飲水、用電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生室、健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施功能使用是否正常。縣水務(wù)、電力、交通等行業(yè)部門是否分別建立了基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。各鎮(zhèn)街、村是否按照制度要求，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任。(牽頭單位：縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣文化旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣電力局、縣扶貧辦 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街 完成時(shí)限：2020年5月底前。)五、總結(jié)提煉，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)機(jī)制深入總結(jié)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，全縣脫貧攻堅(jiān)工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法，并以制度、文件、規(guī)定等方式，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化、長效化落實(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、各部門要立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中總結(jié)提煉脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)成效。(一)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)扶貧 六個(gè)全覆蓋 。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，深化產(chǎn)業(yè)扶貧 六個(gè)全覆蓋 ，支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力及發(fā)展意愿的困難群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋，依托獼猴桃、苗木花卉、蔬菜、雜果、中藥材等種植和豬、牛、羊、中蜂等養(yǎng)殖，持續(xù)強(qiáng)化貧困戶產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)資金支持，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)貧困家庭至少有一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)。深化主體幫扶全覆蓋，深化拓展 龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)+新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶(貧困戶) 帶貧模式，通過壯大村集體經(jīng)濟(jì)、培育新型經(jīng)營主體、引進(jìn)企業(yè)等帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開展就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，做到貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)全覆蓋。強(qiáng)化財(cái)政支持全覆蓋，各鎮(zhèn)街要繼續(xù)指導(dǎo)各村用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì) 動(dòng)員和扶持建檔立卡戶用好產(chǎn)業(yè)扶持資金，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做到貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)資金支持全覆蓋。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋，組織農(nóng)業(yè)專家、科技人才，進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，提高技術(shù)指導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)效性，繼續(xù)做好氣象預(yù)報(bào)、科技知識(shí)、技術(shù)指導(dǎo)、防災(zāi)減災(zāi)等信息服務(wù)工作，做到技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。抓好電子商務(wù)全覆蓋，縣經(jīng)貿(mào)局要引導(dǎo)電商企業(yè)、微商等帶動(dòng)貧困戶發(fā)展電子商務(wù)、幫購幫銷農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)一步完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商扶貧服務(wù)體系，確保鎮(zhèn)有中心、村有站點(diǎn)。做好惠農(nóng)保險(xiǎn)全覆蓋，繼續(xù)落實(shí) 助農(nóng)保 扶貧保險(xiǎn)，降低返貧風(fēng)險(xiǎn)，讓助農(nóng)?；菁懊繎衾щy群眾。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣秦嶺保護(hù)局、縣特產(chǎn)中心 責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣教育科技局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣應(yīng)急管理局、縣扶貧辦，各鎮(zhèn)街 完成時(shí)限：xx月底前，并長期堅(jiān)持。)(二)創(chuàng)新推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 七個(gè)一批 。在摸清就業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，多措并舉促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。摸清就業(yè)底數(shù)，精準(zhǔn)推送一批，全面摸清全縣移民搬遷貧困戶勞動(dòng)能力、建檔立卡貧困戶勞動(dòng)能力、法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)據(jù)，結(jié)合群眾意愿，強(qiáng)化人崗對(duì)接，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力精準(zhǔn)輸送，讓貧困群眾 有的選、出得去 。深挖本地崗位，就近就業(yè)一批，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批用工密集、待遇好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，帶動(dòng)勞務(wù)就業(yè)。對(duì)本地企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，創(chuàng)辦一批社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地，加大 扶貧車間 扶持力度，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托縣內(nèi)外工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)招工宣傳，實(shí)現(xiàn)比亞迪、陜汽等優(yōu)質(zhì)企業(yè)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。搶抓蘇陜協(xié)作，勞務(wù)輸出一批，依托蘇陜扶貧勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，借助人力資源市場等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布太倉等東部地區(qū)招工信息，通過專列專班協(xié)助就業(yè)返崗，讓貧困戶 出家門便進(jìn)廠門 。打造勞務(wù)品牌，轉(zhuǎn)移就業(yè)一批，要發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)大賽，打造 xxx挖樹金鏟鏟 、 修剪金剪剪 等特色勞務(wù)品牌。建立勞務(wù)輸出基地，深化勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，做大 好阿美月嫂 、 新疆拾花工 等勞務(wù)輸出品牌，實(shí)現(xiàn)由小規(guī)模零散輸出為集中輸出，提高勞務(wù)輸出組織化程度。開展技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)崗一批，結(jié)合貧困戶的生產(chǎn)生活實(shí)際和就業(yè)市場需求，開展精準(zhǔn)技能培訓(xùn)，使貧困戶學(xué)有所獲、獲有所用，懷技出門、持證上崗。開發(fā)專崗特崗，兜底安置一批，繼續(xù)加大護(hù)林員、保潔員等就業(yè)扶貧公益性崗位的開發(fā)和管理力度，適度增加防疫公益性崗位，兜底安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的 三無 貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。強(qiáng)化政策扶持，自主創(chuàng)業(yè)一批，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，暢通貧困戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道，依托創(chuàng)業(yè)孵化基地等，幫助貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位：縣人社局 責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣秦嶺保護(hù)局，各鎮(zhèn)街 完成時(shí)限：xx月底前，并長期堅(jiān)持。)(三)大力推廣壯大集體經(jīng)濟(jì) 五種模式 。各鎮(zhèn)街要把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任， 因村制宜 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。推廣 資源開發(fā)型 ，指導(dǎo)各村充分利用未承包到戶的土地、林地、 四荒 地、水面等資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)等開發(fā)，發(fā)展增收項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。推廣 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型 ，指導(dǎo)各村集體經(jīng)