解放思想大討論發(fā)言材料(編輯修改稿)
2025-04-05 12:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。由于體制缺陷，當前，市級以下的國有企業(yè)，都要毫不遲疑地進行改革，并且越徹底越好。在改革中，要以盤活國有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置為出發(fā)點，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，鼓勵企業(yè)積極實施跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和重組，加快建立混合所有制經(jīng)濟步伐，使國有企業(yè)走上做優(yōu)做強之路。國有資產(chǎn)管理體制改革與國有企業(yè)改革密不可分。要按照既有利于國有資產(chǎn)保值增值，又有利于政企分開的要求，建立健全國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和機制，整體搞活國有經(jīng)濟，優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三是要繼續(xù)加大科教文衛(wèi)等社會事業(yè)的改革力度。重點是整合資源，擴大開放度，推進社會化，提高市場化水平，增強發(fā)展活力，把社會事業(yè)當作產(chǎn)業(yè)來運作，走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。對社會事業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營性單位，應加快向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。對公益性事業(yè)單位要引入競爭機制，增強活力。比如，教育領(lǐng)域的改革，除了法定的九年義務教育外，學前教育、職業(yè)教育、高中教育等均應采取市場化運作的辦法。醫(yī)療衛(wèi)生投融資體制的改革，應鼓勵多種經(jīng)濟成份辦醫(yī)院，引進競爭機制發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化、辦醫(yī)模式多樣化。四是要繼續(xù)大力推進農(nóng)村各項改革和創(chuàng)新。重點是要進一步深化農(nóng)村稅費改革和配套改革，切實精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，確保基層組織正常運轉(zhuǎn)，防止農(nóng)民負擔反彈。同時，要不斷推進農(nóng)村科技體制改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村水電、公路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革等，逐步增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。五是要繼續(xù)大力推進流通體制的改革和創(chuàng)新。糧食、供銷、商貿(mào)等企業(yè)，要從根本上打破行業(yè)壟斷，堅持市場取向，只要國家政策、法律沒有明令禁止的，都要一改到底。當前，重點是要圍繞構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，加快資本、產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力、人才、技術(shù)市場的開發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流中心和現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)，引領(lǐng)經(jīng)濟加快發(fā)展。三、正確處理好四個關(guān)系，確保改革平穩(wěn)順利推進深化改革的最終目的是為了加快發(fā)展、推進社會進步和人民生活水平的提高。因此，在深化改革、加快體制機制創(chuàng)新的過程中，要注意處理好以下幾個方面的關(guān)系，以確保改革平穩(wěn)、順利地推進。一是要總體把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，在保持穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在推進改革發(fā)展中維護社會穩(wěn)定。二是要正確處理好開放與改革的關(guān)系。對外開放和對內(nèi)搞活，兩者相互融合、相互促進。因此，一定要破除就開放抓開放、就改革抓改革的思想，要堅持擴大開放與深化改革并舉，在擴大開放中深化改革，在深化改革中擴大開放，用市場經(jīng)濟的辦法解決突出矛盾和問題。這樣，兩者才能相得益彰。三是要正確處理好國有資產(chǎn)保值增值與人員妥善安置的關(guān)系。無論是哪個領(lǐng)域的改革，都將涉及到兩個重要方面的合理處置，即國有資產(chǎn)的處置和人員的安置，這兩個方面也是衡量改革是否成功的重要標志。因此，在改革過程中，務必做到既要保證國有資產(chǎn)
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