【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)安全托管模式是市委關(guān)于《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一大任務(wù)。安全托管是指由具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)，及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理和技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)解決面廣量大的小微企業(yè)安全生產(chǎn)無人管、不會(huì)管和管不好的難題。安監(jiān)部門要在認(rèn)真開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇相關(guān)行業(yè)開展試點(diǎn)，各職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要密切配合，要把安全托管工作與企業(yè)分級(jí)管理、誠信機(jī)制建設(shè)、行政執(zhí)法等有機(jī)結(jié)合，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取極早在全市各行業(yè)和領(lǐng)域全面推開?！　?四)深化兩大整治　　第一，隱患排查治理。一是要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。一方面要針對(duì)季節(jié)交替、節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、特殊時(shí)期、惡劣天氣等情況，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。另一方面，要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，開展好各項(xiàng)集中性的安全生產(chǎn)大檢查。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，堅(jiān)持企業(yè)自查與政府和部門抽查、督查相結(jié)合，按照四不兩直要求，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點(diǎn)駐守、專家會(huì)診等多種方式，深挖細(xì)究，著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機(jī)制。實(shí)行隱患排查、登記、整治、驗(yàn)收、銷號(hào)的閉環(huán)管理。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)隱患政府掛牌督辦制度，督促責(zé)任單位落實(shí)隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，有效整治難度大、事故易發(fā)等突出隱患。三是深入開展打非治違行動(dòng)。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，始終對(duì)非法違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要將四個(gè)一律作為檢驗(yàn)打非治違成效的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法問題，扭住不放、依法嚴(yán)查?！　〉诙攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、礦山、建筑施工、用電及電力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域始終是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，要緊緊盯住不放，要下大力氣、用真功夫來整治。專項(xiàng)整治要做到三個(gè)有：一要有方案。市安委會(huì)已印發(fā)文件對(duì)全市層面的專項(xiàng)整治進(jìn)行了部署，對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)整治，各責(zé)任部門要制定具體的方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作環(huán)節(jié)，落實(shí)具體措施，有序推進(jìn)。二要有重點(diǎn)。專項(xiàng)整治不是某個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域年內(nèi)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的翻版，胡子眉毛一把抓，面面俱到，到時(shí)什么問題也沒有解決，年年整治年年老樣子。要抓住突出問題，每年都要有針對(duì)性的解決幾個(gè)影響和制約本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，通過幾年的整治，使本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。三是有督查。職能部門對(duì)整治進(jìn)展情況要督查，市督考辦、市安辦都要開展督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，確保整治工作到位?！　?五)推進(jìn)兩大工程　　第一，深化全員安全培訓(xùn)工程。堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉，扎實(shí)推進(jìn)深化全員安全培訓(xùn)工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。廣泛開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，以安全咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、警示教育、應(yīng)急救援演練等活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。發(fā)揮各部門單位宣傳資源作用，多渠道、多形式地開展安全知識(shí)宣傳。落實(shí)安全生產(chǎn)信息公開和安全生產(chǎn)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，維護(hù)職工、群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍?！　〉诙?，科技興安工程。要做好先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)、裝備推廣工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，認(rèn)真開展?；詣?dòng)化安全控制系統(tǒng)改造回頭看工作，啟動(dòng)城區(qū)安全間距不足的加油站埋地油罐增設(shè)提高本質(zhì)安全水平的阻隔防爆技術(shù)，埋地儲(chǔ)油罐全部采用阻隔防爆裝置。鼓勵(lì)和支持涉及兩重點(diǎn)一重大裝置在設(shè)計(jì)階段開展危險(xiǎn)與可操作性分析。要做實(shí)信息化建設(shè)工作，積極推廣智慧安監(jiān)管理經(jīng)驗(yàn)，以全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況為目標(biāo)，建成并完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上述兩類人員的無紙化考試、考場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，自動(dòng)閱卷評(píng)分、考核發(fā)證、查詢及相關(guān)信息數(shù)據(jù)報(bào)表的采集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等功能。　　(六)把好兩道關(guān)口　　第一，源頭關(guān)。加強(qiáng)日常許可工作，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山、?；?、煙花爆竹等企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)制度。穩(wěn)步推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，按照先易后難、分步實(shí)施、逐步推動(dòng)的原則，參照周邊縣市化工園區(qū)、?；穼I(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的成功模式，力爭(zhēng)在?；方?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)建立專業(yè)化市場(chǎng)上有起色，逐步推動(dòng)我市化工園區(qū)(集中區(qū))、專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，按照《關(guān)于做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位搬遷關(guān)閉工作的通知》(浙安監(jiān)管危化〔20xx〕196號(hào))和全市環(huán)保污染整治關(guān)停處置工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)搬遷關(guān)閉企業(yè)的安全監(jiān)管。　　第二，應(yīng)急處置關(guān)。一是加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理，督促、指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度。二是突出加強(qiáng)4支?；⒌V山區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大裝備投入，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善日常運(yùn)行機(jī)制和考核機(jī)制，確保應(yīng)急時(shí)招之即來,來者能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。三是啟動(dòng)化工集中區(qū)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。開展橫店、歌山化工集中區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，逐步實(shí)施集中區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置集中監(jiān)控和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，整合加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援資源，組建專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：　　同志們：　　今天，召集大家參加全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)12月17日全省進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議精神及中央、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示，吸取深圳光明新區(qū)、廣州越秀區(qū)特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真分析我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究對(duì)策措施，部署下一步安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，安監(jiān)局冠鵬同志和消防大隊(duì)新鋒同志分別通報(bào)了今年來安全生產(chǎn)和消防工作情況，并對(duì)20xx年工作提出設(shè)想，講得很好，請(qǐng)大家貫徹落實(shí)好。下面，就如何做好歲末年初安全生產(chǎn)和消防工作，講三點(diǎn)意見。　　一、正視問題，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感　　從剛才通報(bào)情況看，今年以來在全縣上下的共同努力下，安全生產(chǎn)和消防工作取得了一定的成效，沒有發(fā)生重特大事故。但是，這并不能說明我們的安全生產(chǎn)工作就做得很好，沒有問題了，事實(shí)上，我們的一些行業(yè)、一些單位的事故隱患仍然存在，而且有一部分隱患并沒有得到有效整改。因此，大家要居安思危，清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)及消