【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)的具體實(shí)踐，是夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的有效載體，將為我縣全面建成三個(gè)遷西提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。為此，全縣上下特別是各牽頭單位和責(zé)任單位，務(wù)必把開展兩個(gè)專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)開展兩個(gè)專項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的政治責(zé)任，每個(gè)單位、每名干部、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)問題都不能放過，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、成效明顯。二、要明確責(zé)任分工按照縣委的統(tǒng)一要求，全縣一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)暨基層微腐敗專項(xiàng)整治繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和牽頭單位責(zé)任制。各地各單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要對(duì)問責(zé)清理和專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自組織協(xié)調(diào)，對(duì)全盤工作心中有數(shù)。要直接抓、主動(dòng)抓、一線抓，特別是發(fā)現(xiàn)的問題包括一些違規(guī)違紀(jì)的問題，要親自批示批辦，強(qiáng)力督導(dǎo)?？h委辦公室、縣政府辦公室、縣編委辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣民政局等牽頭單位要真正負(fù)起責(zé)任，組織各責(zé)任單位抓好落實(shí)，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)清理、應(yīng)清盡清、分類處置。在這里明確一下，有多家牽頭單位的專項(xiàng)工作，排在第一的是總牽頭?？偁款^單位要負(fù)責(zé)相應(yīng)專項(xiàng)工作具體方案的設(shè)計(jì)，專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組建，以及相關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)事項(xiàng)的歸口上報(bào)等。八清理中的第五項(xiàng)：對(duì)惠農(nóng)政策不落實(shí)問題進(jìn)行清理，這項(xiàng)工作由兩項(xiàng)任務(wù)組成，分別由縣財(cái)政局、縣民政局牽頭。兩個(gè)牽頭單位要各自制定具體方案，各自組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各自負(fù)責(zé)向縣專項(xiàng)辦上報(bào)相關(guān)材料。各牽頭單位要發(fā)揮好自主能動(dòng)性，會(huì)后立即對(duì)照省、市、縣方案，積極與市級(jí)對(duì)口部門對(duì)接，起草好我縣專項(xiàng)工作的具體方案。各責(zé)任單位要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真配合牽頭單位開展工作。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，千萬不要片面的認(rèn)為，兩個(gè)專項(xiàng)工作僅僅是牽頭單位和責(zé)任單位的事，與其他單位無關(guān)。而實(shí)際上，單就一個(gè)單位、一個(gè)部門而言，你要對(duì)兩個(gè)專項(xiàng)工作的每一項(xiàng)工作任務(wù)負(fù)責(zé)，對(duì)每一個(gè)專項(xiàng)清理整治工作進(jìn)行部署、清理、整改。對(duì)于牽頭單位和責(zé)任單位而言，在率先做好自身所承擔(dān)的清理整治工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，仍要對(duì)其他清理整治工作進(jìn)行部署、清理、整改。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加會(huì)議的是黨委副書記和紀(jì)委書記，會(huì)后一定要把今天的會(huì)議精神原原本本向黨委書記匯報(bào)，立即組織開展兩個(gè)專項(xiàng)工作。三、要講究工作方法干好工作必須講究工作方法。問責(zé)清理也好，專項(xiàng)整治也罷，意在解決問題，重在問題清理。各牽頭單位和責(zé)任單位必須牢固樹立抓好問題清理是本職、抓不好問題清理是失職、不抓問題清理甚至瞞報(bào)漏報(bào)是瀆職的理念，把問題清理作為開展兩個(gè)專項(xiàng)工作的主線貫穿始終。要通過制定好的方案來指導(dǎo)工作。各牽頭單位要在嚴(yán)格參照省市專項(xiàng)工作方案的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合遷西實(shí)際，制定出臺(tái)各專項(xiàng)清理整治的具體方案，做到可操作、不走樣。要通過四個(gè)干運(yùn)行圖明確責(zé)任。干什么、怎么干、誰來干、什么時(shí)間干成都要清清楚楚，明明白白，特別是一定要將任務(wù)落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和具體人員。要通過簽字背書砸實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)問責(zé)清理和專項(xiàng)整治任務(wù)涉及到的清理意見、處理結(jié)果以及各項(xiàng)報(bào)表都要有具體承辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字背書，防止應(yīng)付了事、弄虛作假。要通過公開公示檢驗(yàn)效果。有些問題我們浮在面上難以發(fā)現(xiàn)，但通過公開公示，讓群眾實(shí)時(shí)看到我們的清理整治成果，不僅可以得到大家的理解與支持，更可以讓大家一起來查找問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，不留死角，進(jìn)而取得更好的效果。要通過整章建制來鞏固清理整治成果。各地各單位特別是各牽頭單位和責(zé)任單位，要就此次清理整治反映出來的制度層面問題，納入全縣深化改革總體布局，把制度的籠子進(jìn)一步編密織緊，嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)治本功效。四、要建立健全制度為保證這兩個(gè)專項(xiàng)工作順利推進(jìn)，唐山市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了分級(jí)調(diào)度、周報(bào)告周通報(bào)、舉報(bào)登記、明查暗訪、查否復(fù)查、公開曝光六項(xiàng)制度。在這里，我要特別說明的是分級(jí)調(diào)度和周報(bào)告周通報(bào)制度，這兩項(xiàng)制度規(guī)定每半月召開一次縣區(qū)調(diào)度會(huì)，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決發(fā)現(xiàn)的問題。各縣區(qū)每周填報(bào)情況報(bào)表，上報(bào)兩個(gè)專項(xiàng)工作進(jìn)展情況，對(duì)所管轄領(lǐng)域問題的查找情況、整改情況及處理情況進(jìn)行匯總分析，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各縣區(qū)填報(bào)情況，每周通報(bào)一次。對(duì)此，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要建立相應(yīng)制度，每周收集、匯總兩個(gè)專項(xiàng)工作進(jìn)展情況，按市規(guī)定時(shí)間如期上報(bào)。各地各單位特別是各牽頭單位，要明確專人負(fù)責(zé)兩個(gè)專項(xiàng)工作的報(bào)表填報(bào)工作，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)報(bào)表和相關(guān)情況。省市縣方案明確今年的兩個(gè)專項(xiàng)工作從4月下旬開始到11月底結(jié)束，時(shí)間非常緊迫。大家一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念，一切工作往前趕，不等不靠、立行立改，邊清理邊問責(zé)，邊整改邊建制。各牽頭單位和責(zé)任單位要與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門保持密切溝通，與其他縣市區(qū)保持緊密聯(lián)系，及時(shí)了解上級(jí)最新精神，準(zhǔn)確掌握其他縣市區(qū)的工作進(jìn)展情況，確保我縣兩個(gè)專項(xiàng)工作取得實(shí)效。五、要明晰問責(zé)政策王岐山同志曾經(jīng)說過：動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。省紀(jì)委書記梁惠玲同志也明確指出，這次專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治，要查黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、違規(guī)違紀(jì)人員直接責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，突出問責(zé)追責(zé)這個(gè)利器，以嚴(yán)明的紀(jì)律管住大多數(shù)、懲治極少數(shù)。在組織層面，問責(zé)要做到三看，即：看執(zhí)行上級(jí)政策是否存在打折扣、搞變通，搞上有政策下有對(duì)策的問題?？词遣皇钦嬲腰h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在重要位置，真正從嚴(yán)治黨。看開展專項(xiàng)工作是不是真抓真管，突出問題是否得到解決。只要有一條不符合，就要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在個(gè)人層面，要分清問責(zé)的三類情形，即：在職責(zé)范圍內(nèi)，不正確履行自己職責(zé)，對(duì)造成后果起決定性作用的，追究直接責(zé)任。對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不正確履行職責(zé)的