【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)權(quán)依法穩(wěn)妥有序退出。 （二）扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)有償使用制度改革。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》，提出要在強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)的前提下，完善礦業(yè)權(quán)有償出讓制度、礦業(yè)權(quán)有償占用制度和礦產(chǎn)資源稅制度。推行礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，首先要以保護(hù)優(yōu)先、合理利用為導(dǎo)向，堅(jiān)決落實(shí)保護(hù)資源、節(jié)約資源的基本國策，將保護(hù)和合理利用要求作為有償使用的核心要求；其次要以用途管制、依法管理為前提，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用必須符合相關(guān)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，履行保護(hù)和節(jié)約利用資源的法定義務(wù)，以防止無序無度開發(fā)利用；再次，礦產(chǎn)資源具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)多重屬性，在有償使用和保護(hù)中，必須要以市場配置、完善規(guī)則為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，鼓勵競爭性出讓，規(guī)范協(xié)議出讓，健全信息公開制度。 （三）全力以赴推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。要把打造綠色礦業(yè)作為礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的總抓手。礦業(yè)權(quán)人是建設(shè)綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)的主體，我們管理部門要當(dāng)好相關(guān)政策的宣傳員、工作的引導(dǎo)員、進(jìn)程的監(jiān)督員、結(jié)果的守門員，努力爭取礦業(yè)權(quán)人及礦業(yè)從業(yè)人員的理解和支持。一是提升和堅(jiān)定生態(tài)文明建設(shè)在礦業(yè)權(quán)人和礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域的信心。以五大發(fā)展理念為指引，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，才能真正實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是引導(dǎo)新時代的礦業(yè)人樹立綠色發(fā)展的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。綠色發(fā)展才是真正解決“礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境突出矛盾”的有效途徑。要認(rèn)真踐行習(xí)總書記“兩山論”和十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新要求，舉“環(huán)保旗”、打“生態(tài)牌”，使礦業(yè)開發(fā)不再是“破壞生態(tài)環(huán)境”的代名詞，相反，爭取成為改善環(huán)境、美化環(huán)境、再造環(huán)境的有益活動，創(chuàng)造“金山銀山”的同時，打造新的“綠水青山”。前不久總書記視察徐州的潘安湖采煤塌陷地治理而成的濕地公園能給我們很大的啟示和指引。三是要積極推動用科技創(chuàng)新驅(qū)動綠色礦業(yè)發(fā)展。新時代的礦產(chǎn)資源開發(fā)必須向綜合、高效、循環(huán)、節(jié)約利用轉(zhuǎn)變，礦山企業(yè)應(yīng)利用“綠色礦山”建設(shè)的倒逼機(jī)制，依靠科技創(chuàng)新，全面提高資源的利用水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，真正實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。四是樹立堅(jiān)持利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。切實(shí)做到辦礦一處，造福一方，促進(jìn)礦地團(tuán)結(jié)和社會進(jìn)步，最大程度地減少礦業(yè)開發(fā)對自然和群眾的擾動和影響，營造良好的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。 新時代孕育了新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)賦予我們新使命和新?lián)?dāng)。黨的十九大提出了建設(shè)“美麗中國”的新思想、新要求、新目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，上升到“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”的高度，我們要不忘初心、砥礪前行，在綠色礦業(yè)的發(fā)展道路上勇于探索、開拓創(chuàng)新，步穩(wěn)蹄疾、永不懈怠。 生態(tài)文明建設(shè)心得 建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。黨的十八屆三中全會明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我們黨歷來高度重視生態(tài)文明。但不得不承認(rèn)，經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展和無序開發(fā)，我國生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢十分嚴(yán)峻，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的障礙。面對一系列挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全力部署推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。事實(shí)證明，十八屆三中全會確立了生態(tài)文明制度體系的構(gòu)成及改革方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)，對進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到了統(tǒng)籌規(guī)劃作用，開啟了生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。 生態(tài)文明建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在于制度設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理。5年來，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件出臺，明確了生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度等制定并實(shí)施。一個產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系逐步建立起來，生態(tài)文明建設(shè)有了科學(xué)規(guī)范和可靠的保障。 自然資源的有序開發(fā)和合理利用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。5年來，京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線多個省市生態(tài)保護(hù)紅線劃定?？刂莆廴疚锱欧旁S可制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、河長制與湖長制等一系列生態(tài)保護(hù)制度相繼建立。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在全國陸續(xù)開展，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。環(huán)境惡化的趨勢得到有效緩解。 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要以嚴(yán)密的法治作保障。5年來，“史上最嚴(yán)”環(huán)保法頒布并實(shí)施，大氣污染防治法、野生動物保護(hù)法、環(huán)境影響評價法、環(huán)境保護(hù)稅法等多部法律紛紛出臺，按日計(jì)罰、行政拘留、連帶責(zé)任、公益訴訟等法治舉措逐步落實(shí)，環(huán)境違法有了強(qiáng)有力的遏制武器。 源頭嚴(yán)防，是建設(shè)生態(tài)文明的治本之策。過程嚴(yán)管，是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵。后果嚴(yán)懲，是建設(shè)生態(tài)文明必不可少的重要舉措。十八屆三中全會按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”思路進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)，對我國生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 生態(tài)文明建設(shè)并非一蹴而就的過程，而是一個長期任務(wù)，需要我們持續(xù)努力，久久為功。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎。要自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。 生態(tài)文明建設(shè)心得 黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央站在“五位一體”建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新論斷、新思想、新要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，推動生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。近年來，貴州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。地質(zhì)工作作為基礎(chǔ)性、先行性工作，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的基礎(chǔ)上，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際談以下幾點(diǎn)體會。 深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想的精神實(shí)質(zhì) “生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。習(xí)近平總書記一直非常重視生態(tài)文明建設(shè)，圍繞環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展等問題闡述了一系列生動形象、思想深刻、非常具有指導(dǎo)性的重要觀點(diǎn)。 第一，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人類文明發(fā)展經(jīng)歷了漫長的過程，從原始文明、農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明，生產(chǎn)力不斷發(fā)展，而生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。習(xí)近平總書記20XX年4月10日在海南考察工作結(jié)束時講到：“縱觀世界發(fā)