【文章內(nèi)容簡介】 的福祉，保護(hù)賴以生存的家園。 　　第四，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是參與國際競爭與合作的必然要求。環(huán)境問題是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、科技等多層次多維度的復(fù)雜體，當(dāng)前世界各國的競爭已經(jīng)從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事等領(lǐng)域延伸到環(huán)境領(lǐng)域。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，各種貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，一些西方國家對進(jìn)口產(chǎn)品提出了碳關(guān)稅、碳足跡的要求，綠色壁壘逐漸成為維護(hù)本國利益的手段。歐盟準(zhǔn)備在明年對境內(nèi)經(jīng)停航班征收碳排放費(fèi)，澳大利亞今年也通過了對碳排放征稅的法案，就是例證。這種趨勢可能還會發(fā)展和蔓延。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，對外依存度高。如果我們不加強(qiáng)應(yīng)對和適應(yīng)，不大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，對外貿(mào)易就可能受阻，國際發(fā)展空間就可能受到擠壓。現(xiàn)在，氣候變化、生物多樣性等全球性問題已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的熱點(diǎn)和博弈的新焦點(diǎn)。我國二氧化碳、二氧化硫等排放量已居世界前列，發(fā)達(dá)國家要求我減排的壓力不斷加大。我們應(yīng)當(dāng)抓住應(yīng)對全球氣候變化的契機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我國可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，在世界科技和產(chǎn)業(yè)調(diào)整變革中，綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)扮演著越來越重要的角色，成為搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的新平臺，這本質(zhì)上也是發(fā)展空間的爭奪。從增強(qiáng)綜合競爭力、維護(hù)國家利益、保障能源資源安全、承擔(dān)國際責(zé)任考慮，都需要我們切實(shí)做好節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境工作。 　　國家xx規(guī)劃綱要、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見、國家環(huán)境保護(hù)xx規(guī)劃，都對今后的環(huán)保工作提出了要求、作出了部署，并明確了一系列政策舉措。環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善的匯聚點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，把環(huán)境保護(hù)作為穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式的重要抓手，把解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題作為重中之重，把改革創(chuàng)新貫穿于環(huán)境保護(hù)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，積極探索代價(jià)孝效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、資源環(huán)境效益的多贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進(jìn)步。 　　三、堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展 　　處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、節(jié)約環(huán)保的關(guān)系，是擺在我們面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。國家xx規(guī)劃明確了發(fā)展的主題主線。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，總的基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)主要是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，進(jìn)的一個(gè)重要方面就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。落實(shí)xx規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，必須堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。具體到環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。 　　之所以強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，這是因?yàn)?一方面，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾十分突出，同時(shí)又跨入經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)加速變動、各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多的中等收入發(fā)展階段，環(huán)境已成為制約進(jìn)一步發(fā)展的突出問題，也是我們面臨的一大考驗(yàn)。另一方面，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展不足的問題依然十分突出，部分群眾生活還不富裕，按照中央扶貧工作會議確定的新的貧困標(biāo)準(zhǔn)。必須牢牢堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，這是解決一切問題的總鑰匙，要用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)中存在的問題。發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，要堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)型也是發(fā)展，是一種有促有控、調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)的發(fā)展，通過推進(jìn)環(huán)保，可以培育新的增長領(lǐng)域、提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式問題。從根本上解決環(huán)境問題，必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上求突破，在改進(jìn)消費(fèi)模式上促變革。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，必須把穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，在轉(zhuǎn)型中鞏固當(dāng)前增長勢頭、實(shí)現(xiàn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。 　　堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，就是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約環(huán)保緊密結(jié)合起來，推動發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型的軌道，把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提，同時(shí)充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)化和保障作用、對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倒逼作用，把節(jié)約環(huán)保融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的國民經(jīng)濟(jì)體系。 　　一是要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與推進(jìn)節(jié)能減排結(jié)合起來。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既可以提高發(fā)展的質(zhì)量，又是從源頭上節(jié)能減排的治本之策。xx期間，為完成節(jié)能減排任務(wù)，各地做了艱苦努力，但在后期壓力仍然