【文章內(nèi)容簡介】 人唯親，指定提拔調(diào)整人選。1不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部的職級待遇。、不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)干部選任工作。1不準(zhǔn)私自泄露干部選任過程的有關(guān)情況。1不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使權(quán)利。1不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。1不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料。1不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。 　　5個一律：對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予相應(yīng)的組織處理，并記錄在案。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。 　　為貫徹落實(shí)中組發(fā)【20xx】21號文件精神，將教育、監(jiān)督、查處、檢查督導(dǎo)和示范創(chuàng)建貫穿換屆工作全過程，20xx年1月，省紀(jì)委、省委組織部專門制定下發(fā)了《貫徹中央紀(jì)委、中央組織部的實(shí)施辦法》(xx組字【20xx】2號)。該辦法提出了如下要求： 　　第一項(xiàng)要求：嚴(yán)肅教育，使換屆紀(jì)律人人知道、人人遵守。 　　教育要早動手，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，使換屆紀(jì)律人人知道、人人遵守，人人參與監(jiān)督。辦法要求開展以下三項(xiàng)活動： 　　(1)向廣大黨員干部開展普遍的教育活動。組織開展五個一學(xué)習(xí)教育活動：黨委(黨組)書記講一次黨課，向干部約法三章。機(jī)關(guān)黨支部舉行一次專題組織生活會，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)文件。印發(fā)一份換屆紀(jì)律明白卡。由省委組織部把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求、措施摘要編成卡片，印發(fā)給廣大干部。組織一次測試活動，了解黨員干部對換屆紀(jì)律熟悉程度，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育。通報一批違紀(jì)違規(guī)用人案例，以反面典型警示教育干部。 　　(2)向重點(diǎn)對象開展深入的教育活動。將中紀(jì)委、中組部《通知》和案例選編印送領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，各級黨委舉行中心組專題學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆工作有關(guān)法規(guī)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件。與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件進(jìn)行集體談心個別談話，要求他們講大局、守紀(jì)律，自覺服從組織安排。組織紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門干部和換屆工作人員全面深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握換屆紀(jì)律的具體規(guī)定、要求和措施。在民主推薦會前，將中紀(jì)委、中組部《通知》、換屆紀(jì)律明白卡函送給每一位參加民主推薦人員學(xué)習(xí)，并要求填寫回執(zhí)。將《通知》和明白卡函送黨代表、人大代表和政協(xié)委員，代表和委員報到后，及時召開代表和委員中的黨員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律。 　　(3)向全社會開展廣泛的教育活動。通過在媒體開辟嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專欄、召開新聞發(fā)布會、發(fā)送手機(jī)短信等方式，廣泛宣傳嚴(yán)禁換屆紀(jì)律的要求及相關(guān)落實(shí)措施，請廣大干部群眾監(jiān)督。 　　第二項(xiàng)要求：嚴(yán)格監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督的制約防范功能。 　　認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對換屆全過程的無縫隙監(jiān)督。具體有以下幾個要求： 　　(1)在換屆之前解決已發(fā)現(xiàn)的問題。抓緊解決干部選任工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時，要繼續(xù)深化對拉票行為、買官賣官的專項(xiàng)整治行動，鞏固整治成果。 　　(2)及早發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題。通過分析干部的思想動態(tài)、信訪舉報、檢查督導(dǎo)等渠道，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，確定預(yù)防的重點(diǎn)和措施。對違反換屆紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題，及時采取相應(yīng)措施，予以糾正。 　　(3)嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報告制度。違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》作出的干部任用決定，應(yīng)予以糾正，并按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　(4)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)監(jiān)督。按照實(shí)施辦法的要求，做到六個必須：結(jié)合考察，必須對擬調(diào)整的縣(市、區(qū))委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行離任檢查。民主推薦時，必須在參加民主推薦的人員中對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查。確定考察對象時，必須與紀(jì)檢機(jī)關(guān)溝通，征集涉及考察對象的監(jiān)督信息?？疾鞂ο蠊緯r，必須把是否違反換屆紀(jì)律列為一項(xiàng)舉報內(nèi)容。組織考察時，必須了解考察對象是否嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并請考察對象如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。換屆選舉時，必須由候選人書面報告履行職責(zé)、廉潔從xx遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況，并組織代表和委員對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。 　　(5)實(shí)行換屆人事安排全程記實(shí)制度。安排專門人員，詳實(shí)記錄換屆人事安排的全過程、有關(guān)事項(xiàng)及群眾舉報的問題等，作為換屆重要資料歸檔。 　　第三項(xiàng)要求：嚴(yán)厲查處，形成對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。 　　查處違反換屆紀(jì)律的案件要從快、從嚴(yán)，堅持做到有舉必查、查必有果、糾必到位。 　　(1)暢通群眾反映問題渠道。設(shè)立的舉報電話和舉報網(wǎng)站，統(tǒng)一在媒體上公布，各級組織部門380舉報電話和舉報網(wǎng)站要有專人值守。(2)落實(shí)查核責(zé)任制。實(shí)行換屆紀(jì)律案件查核專辦制度，對反映違反換屆紀(jì)律的問題，明確查核工作的負(fù)責(zé)人和承辦人，確保查核工作不走過場。對查處不力的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。(3)實(shí)行限時辦結(jié)制度。凡是線索清楚、內(nèi)容具體的信訪舉報件，要在10日內(nèi)查結(jié)。凡是上級組織部門立項(xiàng)督查件，要在15日內(nèi)報送查核結(jié)果。凡是反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。凡是反映候選人預(yù)備人選問題的，要在換屆選舉前辦結(jié)。凡是換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止和糾正。凡是媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要第一時間采取應(yīng)對措施。(4)堅持追究問責(zé)到底。經(jīng)查核屬實(shí)的違反換屆紀(jì)律的行為，要按照5個一律和有關(guān)規(guī)定，該追究的追究、該問責(zé)的問責(zé)、該處理的處理。 　　第四項(xiàng)要求：示范帶動，把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿到換屆中去。開展提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范縣在換屆中的示范帶頭作用。同時，開展換屆零投訴、零上訪、零違紀(jì)示范創(chuàng)建活動，對三個零示范活動進(jìn)行評選。通報示范創(chuàng)建活動和考核結(jié)果，對風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，風(fēng)氣不好的追究責(zé)任。 　　第五項(xiàng)要求：輿情應(yīng)對，營造良好的換屆輿