【文章內(nèi)容簡介】 一步加強領(lǐng)導，密切配合，認真履行職責，切實把夏季食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好?！　∪?、加大監(jiān)管工作力度，確保全市食品安全　　關(guān)于做好食品安全工作，年初已有了明確的目標、思路和措施，各縣區(qū)、各部門要按照要求，認真抓好落實。這里我主要就當前的幾項重點工作提幾點要求?！　?一)加強食品安全專項整治工作。開展食品安全專項整治是當前治理食品市場的有效手段，要作為下半年全市食品安全工作的重中之重來抓。全市已部署和將要部署7項專項整治活動，即按照整治品種開展奶制品、肉類食品、豆制品綜合整治和水產(chǎn)品、保健品專項整治行動，按照整治區(qū)域開展農(nóng)村食品安全專項整治，按照整治環(huán)節(jié)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治?！　∽プ≡搭^，解決突出問題。全市開展的這7個方面的食品專項整治活動，每一項整治都有各自的突出問題。如食品加工企業(yè)整治，存在小作坊如何有效監(jiān)管問題、重許可輕監(jiān)管問題、濫用添加劑問題、被動監(jiān)管缺乏事前控制和預警問題等。肉類食品整治，存在生豬屠宰執(zhí)法隊建設(shè)問題、如何通過“一票制”規(guī)范管理問題、如何強化配送制和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題等。對這7個方面的食品專項整治，市食安委辦公室要排出每項專項整治要解決的突出問題。對這些源頭問題，一是要摸底建檔，做到底數(shù)清、心里明，掌握第一手材料。二是要分類監(jiān)管，按照監(jiān)管職責和權(quán)限，各司其事。三是要動態(tài)管理，制定巡查、檢查措施，把大問題變成小問題，小問題變成沒問題。四是要區(qū)域明責，對區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管不力的，實行責任追究?！　÷鋵嵷熑危_保整治實效。落實責任，主要是落實四個層面的責任：一是市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府對本地食品安全負總責的責任。二是市食安委和專項整治牽頭部門的責任。三是食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責任。四是基層部門的區(qū)域監(jiān)管責任。確保整治實效，主要是達到三個層次的效果：一是突出問題得到分步的、有效地解決。二是不發(fā)生重特大的、區(qū)域性的、熱點性的食品安全事故。三是食品安全指數(shù)、群眾的消費信心指數(shù)明顯提高?！　》止f(xié)作，形成整治合力。專項整治是一個系統(tǒng)工程，點多面廣鏈條長，涉及諸多部門和單位。我市的食品專項整治在實行分段監(jiān)管為主的基礎(chǔ)上，采取部門牽頭，分工協(xié)作的形式，由食品安全委員會各成員部門共同完成。食安委辦公室是整個食品安全整治的總牽頭單位，7個專項整治分別明確牽頭單位：食品藥品監(jiān)管局負責牽頭農(nóng)村食品安全專項整治。經(jīng)貿(mào)委負責牽頭肉類食品綜合整治。質(zhì)監(jiān)局負責牽頭生產(chǎn)加工企業(yè)整治和奶制品、豆制品綜合整治。衛(wèi)生局負責牽頭保健品專項整治。海洋與漁業(yè)局負責牽頭水產(chǎn)品專項整治。市食安委辦公室作為總牽頭單位，要加強對七項整治工作的督查指導，及時收集、反饋專項整治動態(tài)，認真做好溝通、協(xié)調(diào)、評價和考核工作。牽頭部門要加大專項整治的行政組織領(lǐng)導力度，認真制訂整治工作方案，積極推動聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。各配合部門要樹立全局觀念，多通氣、多配合、多支持。　　(二)加強食品安全檢驗檢測工作。主要建立以市場主辦方自檢和職能部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢測體系。一是強化市場主體的自我檢驗檢測能力。按照國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，重點推進農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立健全食品質(zhì)量自檢制度。近期以市食安委名義發(fā)文，要求市區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市要配備快速檢驗設(shè)備和檢測人員。二是強化基層工商所巡查工作。目前基層工商所檢驗檢測設(shè)備和力量不足，致使監(jiān)管工作缺乏針對性、有效性、權(quán)威性和及時性。10月底前，市區(qū)10個工商所和四縣縣城區(qū)工商所必須配備快速檢驗設(shè)備，加強對轄區(qū)內(nèi)各類市場、商場、超市等食品經(jīng)營單位的巡檢。要多渠道解決快速檢驗設(shè)備配備問題，市食 安委辦公室和市工商局協(xié)商提出意見，以后還要逐步擴大快速檢驗設(shè)備覆蓋面，使基層工商所更好地履行現(xiàn)場監(jiān)督職責。　　(三)加強食品安全明查暗訪工作。明查暗訪是掌握真實情況、狠抓工作落實的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗訪制度。建立食品安全明查暗訪制度主要有兩個目的：一是通過有針對性的深入基層、實地探訪、明查暗訪，直接了解食品安全的現(xiàn)實狀況，原創(chuàng)文秘材料。為政府和食安委科學決策提供第一手資料，督促相關(guān)工作落到實處。二是檢查縣區(qū)政府和監(jiān)管部門職責履行情況。食品安全明查暗訪可以由專項整治牽頭部門和配合部門共同進行，食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委等7個部門都有明查暗訪任務(wù)，年內(nèi)每個部門都要牽頭組織一次明查暗訪。明查暗訪牽頭部門要制訂具體的方案，明確時間段、明確配合部門、明確工作重點，方案報市食安委辦公室同意后組織實施，明查暗訪結(jié)束后要形成書面報告報市食安委。食品安全明查暗訪要形成制度化，并列入全市食品安全目標考核?！　?四)加強食品安全的應(yīng)急處置工作?！　♂槍Ξ斍笆称钒踩鹿室装l(fā)、突發(fā)的特點，各職能監(jiān)管部門必須高度重視對突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，不斷提高處置突發(fā)事故應(yīng)急能力?！　⊥晟茟?yīng)急預案。市政府已制訂了《連云港市重大食品安全事故應(yīng)急預案》，各食品安全監(jiān)管職能部門要進一步把上級要求、我市實際和本部門的職責結(jié)合起來，制訂完善相關(guān)配套應(yīng)急預案?！　￠_展救援演練。通過開展應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急工作流程，進一步優(yōu)化應(yīng)急方案，鍛煉應(yīng)急救援隊伍，確保把發(fā)生的食品安全事故損失降到最低限度?！　√岣邞?yīng)急能力。主要是提高快速發(fā)應(yīng)能力、特事特辦能力、緊急處置能力、應(yīng)急檢驗?zāi)芰?、控制局勢能力這“五種能力”， 確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地保障人民群眾的生命安全，維護社會穩(wěn)定。　　同志們，今年食品安全工作任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)、各部門、各單位一定牢固樹立科學發(fā)展觀，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神，充分認識抓好食品安全的重大意義，采取強有力措施，確保全市人民飲食安全，不斷推動我市食品安全監(jiān)管工作再上新臺階?！　∈称钒踩ぷ鲿h講話(三)：　　同志們：　　今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學習領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強食品