【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 群眾體育工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：一、基本評(píng)價(jià)近年來(lái)，區(qū)政府高度重視群眾體育工作，將群眾體育工作作為增強(qiáng)人民體質(zhì)、建設(shè)幸福__、服務(wù)社會(huì)民生的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，全力打造“全域化”群眾體育公共服務(wù)體系，獲得了“全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”“x省體育現(xiàn)代化區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，較好地推動(dòng)了群眾體育工作的快速發(fā)展，不斷提高群眾生活質(zhì)量。（一）群眾體育工作體系逐步建立。一是積極落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略。將群眾體育工作納入《__區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，出臺(tái)《__區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃》《__區(qū)開展x省體育現(xiàn)代化區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》《區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)管理辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件，指導(dǎo)推進(jìn)我區(qū)全民健身事業(yè)。二是強(qiáng)化體育設(shè)施建設(shè)提升。保障全民健身設(shè)施建設(shè)和群眾體育工作經(jīng)費(fèi)投入，鎮(zhèn)街、村社各級(jí)配套經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)配套。有序推進(jìn)區(qū)文體中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，定期更新維護(hù)健身場(chǎng)地設(shè)施，方便群眾就近就便開展體育健身活動(dòng)。三是加強(qiáng)體育工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。因地制宜，不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)群眾體育工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮文體站、體育協(xié)會(huì)的作用，使群眾體育工作向村社、學(xué)校、企業(yè)等延伸，為推進(jìn)各類群體體育活動(dòng)的開展提供有力保證。（二）公共體育服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。開展分層培訓(xùn)，組織參加市社會(huì)體育指導(dǎo)員、區(qū)校園開放管理人員等培訓(xùn)，定期對(duì)村社文體員、文體骨干進(jìn)行專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助相關(guān)人員掌握必需的體育專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急救助知識(shí)，提高服務(wù)能力。二是推進(jìn)場(chǎng)地開放工作。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校體育資源的社會(huì)共享，以文化站、小廣場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、健身苑點(diǎn)為平臺(tái)，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、建立共建關(guān)系等方式，不斷創(chuàng)新群眾體育合作機(jī)制、拓展陣地建設(shè)，最大限度滿足周邊群眾體育鍛煉的需要。實(shí)施學(xué)校場(chǎng)地開放“智慧化”管理，在區(qū)屬中小學(xué)安裝智能識(shí)別系統(tǒng)，發(fā)放智慧校園活動(dòng)卡，運(yùn)用云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，記錄入校鍛煉人員信息，管理居民健身數(shù)據(jù)，逐步解決校園場(chǎng)地開放瓶頸問(wèn)題。三是提升管理服務(wù)水平。創(chuàng)新形式，服務(wù)為民，簡(jiǎn)化健身器材維護(hù)更新流程，建立“__區(qū)文體在線報(bào)修系統(tǒng)”，率先在全省試點(diǎn)掃描二維碼的“在線報(bào)修”。開通“__體育”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾號(hào)，暢通體育比賽網(wǎng)上報(bào)名渠道，方便體育健身愛好者參與。轄區(qū)國(guó)資建設(shè)的體育場(chǎng)館堅(jiān)持x點(diǎn)以前及每月固定日免費(fèi)向公眾開放，并以x月x日“全民健身日”為契機(jī)，引導(dǎo)部分民營(yíng)體育館開展免費(fèi)向公眾開放等特色活動(dòng)，使更多的人群擁有嘗試體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，更好地參與全民健身活動(dòng)。（三）群眾體育活動(dòng)鞏固提升。一是體育團(tuán)隊(duì)發(fā)展日趨成熟。目前，我區(qū)已建有區(qū)健身長(zhǎng)跑協(xié)會(huì)、區(qū)西溪武術(shù)協(xié)會(huì)、區(qū)蔣村龍舟協(xié)會(huì)等體育法人社團(tuán)十余個(gè)，柔力球隊(duì)、橋牌隊(duì)等特色體育團(tuán)隊(duì)__余支，成立了__區(qū)體育名人工作室，在全區(qū)社會(huì)體育發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。二是健身活動(dòng)漸成氣候。不少健身人群已有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，聘請(qǐng)了專業(yè)的輔導(dǎo)老師，定期開展體育活動(dòng)培訓(xùn)和健身鍛煉，具有一定的影響力和群眾認(rèn)可度，為推廣地區(qū)體育發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。三是體育賽事逐步推進(jìn)。成功舉辦老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、婦女運(yùn)動(dòng)會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、幼兒體育大會(huì)等群眾體育賽事。不少鎮(zhèn)街的全民健身主題運(yùn)動(dòng)會(huì)蓬勃開展，各類賽事組隊(duì)方式不斷創(chuàng)新，吸引了轄區(qū)企事業(yè)單位和廣大群眾的參與。二、存在的困難和問(wèn)題目前，我區(qū)群眾體育發(fā)展形勢(shì)總體良好，但仍然存在一些矛盾和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。（一）硬件建設(shè)方面。一是健身場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)仍然滯后。規(guī)劃中的三墩文體中心尚未開工建設(shè)、之江文體中心前期規(guī)劃推進(jìn)緩慢；居住人口眾多的三墩鎮(zhèn)華樂(lè)、嘉苑、墩和等安置小區(qū)的健身場(chǎng)地設(shè)施配套嚴(yán)重不足。二是“三同步”要求落實(shí)不夠。不少農(nóng)居安置小區(qū)的居民已經(jīng)入住，而應(yīng)當(dāng)同步交付使用的體育場(chǎng)地設(shè)施還未驗(yàn)收交付；群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，場(chǎng)地布局不均衡、器材類型單一、維護(hù)不方便等問(wèn)題仍然存在。三是配套建設(shè)的體育場(chǎng)地安全隱患多。轉(zhuǎn)塘街道之江家園等部分新建農(nóng)轉(zhuǎn)居小區(qū)的文體設(shè)施建設(shè)問(wèn)題較多，存在地面不平整、缺少應(yīng)有圍護(hù)、排水不暢、場(chǎng)內(nèi)窨井蓋處理不到位等情況，安全隱患較大；中心城區(qū)老舊小區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施種類少、規(guī)模小、配置不合理；部分學(xué)校開放的場(chǎng)地和健身器材放置場(chǎng)地的塑膠地面老化，群眾反響也較強(qiáng)烈。（二）場(chǎng)地設(shè)施管理方面。一是設(shè)施損壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。社區(qū)健身苑點(diǎn)、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地健身設(shè)施遭人為損壞的情況經(jīng)常發(fā)生，教育引導(dǎo)和管理力度有待加大。二是場(chǎng)地不足矛盾突出。我區(qū)的中小學(xué)校室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地目前已基本對(duì)外開放，但室內(nèi)場(chǎng)館僅少量對(duì)外開放，受開放條件、天氣因素等限制，健身人群不能完全根據(jù)愛好和自身特點(diǎn)進(jìn)行選擇性運(yùn)動(dòng)；學(xué)校場(chǎng)地開放與社區(qū)參與管理之間有待進(jìn)一步銜接配合。三是難點(diǎn)問(wèn)題未有效解決。公共體育設(shè)施場(chǎng)地的運(yùn)作開放機(jī)制、長(zhǎng)效管理機(jī)制、維護(hù)更新改造機(jī)制還不夠完善，如國(guó)資建設(shè)的體育場(chǎng)館開放受多種因素制約，遇到大中型活動(dòng)沖突的就不開放，有的場(chǎng)館仍以租賃形式由社會(huì)資本運(yùn)行，還難以體現(xiàn)其公益性。游泳館的使用率極低，冬季因運(yùn)行成本高等原因基本不開放，玉泉游泳池更是由于無(wú)法改造長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，西山游步道的健身作用也未充分發(fā)揮。（三）活動(dòng)參與方面。一是健身群體的自我管理能力不足。健身群體缺少規(guī)范組織和管理，亂扔垃圾、損壞綠化、隨地大小便的情況時(shí)有發(fā)生，還出現(xiàn)了社會(huì)人員利用開放的學(xué)校場(chǎng)地辦收費(fèi)教學(xué)班的情況。二是體育活動(dòng)參與人群相對(duì)單一。在調(diào)研中，部分群眾反映很少參加單位或社區(qū)組織的體育活動(dòng)，經(jīng)常性進(jìn)行體育鍛煉的參與隊(duì)伍主要以老年群體為主。三是活動(dòng)形式不夠豐富。開展的體育賽事活動(dòng)主要還是傳統(tǒng)項(xiàng)目，各選送單位的選拔競(jìng)爭(zhēng)氛圍和擇優(yōu)選拔機(jī)制尚未形成，參賽團(tuán)隊(duì)基本以參與為目的；新型的健身活動(dòng)還處于探索引入階段，加上社區(qū)體育活動(dòng)的研究和指導(dǎo)力度不夠、缺乏專職的社區(qū)體育管理工作者，還不能滿足健身人群多元化和專業(yè)指導(dǎo)的需求。三、工作建議要充分認(rèn)識(shí)體育對(duì)提高人民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要意義，要把開展群眾體育活動(dòng)作為政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶來(lái)打造，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的健康發(fā)展作為群眾體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力開創(chuàng)群眾體育工作新局面，為全力打造“全面小康、全域美麗、全民幸福”的首善之區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是加大規(guī)劃引領(lǐng)。要科學(xué)合理地統(tǒng)籌群眾體育場(chǎng)地設(shè)施布局，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃中已經(jīng)明確的群眾體育設(shè)施項(xiàng)目要盡快開工，三墩、之江等區(qū)域文體中心項(xiàng)目應(yīng)盡快推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)新建小區(qū)的體育設(shè)施規(guī)劃，依法開展建設(shè)，并重視建成后的監(jiān)督驗(yàn)收，為群眾體育發(fā)展提供更為良好的外部支撐。二是切實(shí)重視體育設(shè)施改造提升。在我區(qū)的城中村改造、美麗家園建設(shè)等項(xiàng)目中，要充分考慮居住人數(shù)和健身公園、健身設(shè)施的比例，利用大型綠地、公園規(guī)劃建設(shè)體育主題公園，統(tǒng)籌安排必要的體育設(shè)施設(shè)備，不斷提升群眾體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步挖掘潛力，及時(shí)解決安置小區(qū)健身設(shè)施配套不足的問(wèn)題，確保做到體育設(shè)施建設(shè)“三同步”。要加快對(duì)老舊小區(qū)現(xiàn)有健身資源的改造，提升增設(shè)一些占地面積較少、多功能的體育健身設(shè)施，努力改善居民的健身?xiàng)l件。三是充分發(fā)揮國(guó)資場(chǎng)館作用。要進(jìn)一步明確國(guó)資體育場(chǎng)館的公益性定位，主動(dòng)對(duì)接全民健身的需求，建立群眾體育發(fā)展反饋機(jī)制，提高場(chǎng)館使用效率；開展群眾滿意度評(píng)價(jià)工作，以公眾的需求來(lái)引導(dǎo)和開拓國(guó)資場(chǎng)館的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)發(fā)展，使其更好地滿足日益增長(zhǎng)的群眾體育需求。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化群眾體育服務(wù)供給。一是建立完善群眾體育信息管理服務(wù)平臺(tái)。要加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善涵蓋場(chǎng)地設(shè)施、體育組織、體育活動(dòng)、體育指導(dǎo)、體育信息、素質(zhì)檢測(cè)的公共體育服務(wù)體系平臺(tái)，開展線上線下的網(wǎng)絡(luò)體育健身服務(wù)，推進(jìn)群眾體育服務(wù)智能化。二是提高規(guī)范化管理水平。要進(jìn)一步完善全民健身設(shè)施維護(hù)管理、更新優(yōu)化等機(jī)制，暢通反映渠道，切實(shí)消除老舊小區(qū)、轉(zhuǎn)塘街道之江家園等安置小區(qū)的體育健身場(chǎng)地設(shè)施存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施安全保障。在安放體育設(shè)施設(shè)備時(shí)，要充分考慮到周圍場(chǎng)地的防護(hù)設(shè)施，確保場(chǎng)地設(shè)施安全。要認(rèn)真總結(jié)校園場(chǎng)地