【文章內(nèi)容簡介】 ：促進充分就業(yè)，進行根本的職業(yè)培訓(xùn)，消除歧視征詢題，提供公平合理的社會流淌渠道，以及與之相關(guān)的根本權(quán)益保護征詢題（如勞動權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、社會事務(wù)參與權(quán)）等等。第三個層面的內(nèi)容：主要是指民眾根本生存線以上的社會福利情況。這一層面上的民生征詢題主要側(cè)重民眾根本的“生活質(zhì)量”征詢題。主要包括：民眾應(yīng)當(dāng)享遭到較高層面的社會福利，比方，今后公立高等的學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫赓M的；住房公積金應(yīng)當(dāng)普及到每一個勞動者；社會成員的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺娴谋Ｗo等等。這三個層面，只有前一層面的民生征詢題得以實現(xiàn)，才能開場后一層面內(nèi)容的努力?！笆濉币?guī)劃關(guān)注的一大焦點確實是民生征詢題。民生連著民心，民生凝聚人心。民生征詢題確實是老百姓最關(guān)懷、最直截了當(dāng)、最現(xiàn)實的利益征詢題，吃得平安一點，房價下降一點，學(xué)費少收一點，不再為看病難、看病貴犯愁??這些貌似特別“俗氣”的征詢題，一旦處理得好，就能極大地提升老百姓的幸福指數(shù)，就能加強國家的向心力和凝聚力。因而，國家與社會的穩(wěn)定與否，都與民生有沒有得到真正改善有關(guān)。2改善民生的重要性民生征詢題是立國之本，實在處理民生征詢題是落實科學(xué)開展觀、構(gòu)建和諧社會的詳細(xì)表達。民生征詢題，是人民群眾最根本的生活需要征詢題，直截了當(dāng)反映著人民群眾的生活水準(zhǔn)，是群眾利益最直截了當(dāng)?shù)妮d體。它既表達著人民群眾詳細(xì)的、實際的、直截了當(dāng)?shù)睦?，綜合起來又關(guān)系著人民群眾長遠(yuǎn)的、根本的、整體的利益。只有處理好民生征詢題，人民群眾才能感遭到黨和政府治國理政的實際效果，從而認(rèn)同和擁護黨和政府。黨的十六大以來，黨中央執(zhí)政理念的一個鮮明特征，確實是高度關(guān)注并著力處理民生征詢題。胡錦濤總書記一再強調(diào)，要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。溫家寶總理也明確宣布，關(guān)注民生、注重民生、保障民生、改善民生，是人民政府的根本職責(zé)。在黨和國家工作的全局中，黨中央、國務(wù)院不斷把處理人民群眾最關(guān)懷、最直截了當(dāng)、最現(xiàn)實的利益征詢題放在重要位置，得到了廣大人民群眾的贊揚，在國內(nèi)外引起了強烈反響。剛閉幕的十八大三中全會也用了特別大的篇幅介紹了改善民生的措施，涉及到教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等方方面面，其主旨確實是要下大力氣處理好人民群眾最關(guān)懷、最直截了當(dāng)、最現(xiàn)實的利益征詢題，讓人民群眾過上更加幸福的生活。民生連著民心，民心連著黨心。民生在黨的工作中的分量有多重，黨在老百姓心中的分量就有多重。只有著力改善民生，才能使黨同人民息息相通；只有著力改善民生，才能使黨的執(zhí)政根底更加結(jié)實。不斷關(guān)注民生、注重民生、保障民生、改善民生，人民才會安居樂業(yè)，才可能筑牢實現(xiàn)“中國夢”的根基。 3當(dāng)前主要的民生征詢題民生征詢題是隨著經(jīng)濟社會的開展而不斷晉級的，由于人民對生活水平與生活質(zhì)量的追求總是持續(xù)向上、向好開展的。現(xiàn)階段人們對民生征詢題的高度關(guān)注，還客觀地反映了人民群眾的許多生活需求尚未得到特別好的處理，這對各級政府而言，顯然是一個現(xiàn)實而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段乃至相當(dāng)長一個時期，需要引起高度注重并加以處理的根本民生征詢題主要有教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、環(huán)境，如今還需要再加上一個生態(tài)環(huán)境是民生之屏障。教育作為民生之基并不牢靠，在現(xiàn)實中仍然存在著財政性教育經(jīng)費投入缺乏、福利性保障缺乏、開展平衡性缺乏、受教育時機尚不公平等征詢題；就業(yè)作為民生之本，情勢仍然較為嚴(yán)峻，就業(yè)崗位的增長并不能讓大學(xué)生放心就業(yè)，新一代農(nóng)民工尚不能安居樂業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率還會攀升，就業(yè)情勢在今后幾年還將相當(dāng)嚴(yán)峻，尤其是高校畢業(yè)生與新一代農(nóng)民工事實上已經(jīng)成為就業(yè)領(lǐng)域中的特別重要的目的群體；收入分配作為民生之源同樣存在著不公的現(xiàn)象，初次分配格局仍然是資本所有者報答畸形偏高、勞動者的勞動所得偏低，再分配中的公共財政構(gòu)架尚未完成，真正直截了當(dāng)用于城鄉(xiāng)居民福利的財政支出所占比重嚴(yán)峻偏低，能夠光滑社會關(guān)系并以捐獻為特征的第三次分配幾乎能夠忽略不計；社會保障作為民生之平安網(wǎng)，更是城鄉(xiāng)分割、破綻較大，大多數(shù)國民不能充分享遭到應(yīng)當(dāng)享有的社會保障。還有環(huán)境征詢題尤其令人憂慮，環(huán)境保護與污染減排成為政府最難操縱的治理指標(biāo)；頑固的戶籍壁壘與舊體制的障礙，仍然限制著個人自由平等的開展空間；人民對民主的政治、文明的法制以及個人尊嚴(yán)與風(fēng)光的追求，還有待滿足?？梢?，新時代的民生征詢題是特別復(fù)雜的，也是高層次的、全方位的。 因而，在教育方面，必須根治構(gòu)造失衡、時機欠公與質(zhì)量欠優(yōu)等三大征詢題，急迫需要確立大教育觀和大教育體系，并向平衡、公平、優(yōu)質(zhì)的方向開展。在就業(yè)方面，必須改變崗位缺乏和矯治就業(yè)不平等、勞動關(guān)系失范、就業(yè)質(zhì)量不高等現(xiàn)象，急迫需要向充分就業(yè)、公平就業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的方向開展。在收入分配方面，必須實在處理秩序失范、分配不公的現(xiàn)實征詢題，現(xiàn)階段的各種民生征詢題在特別大程度上與不同階層的社會群體未能夠按照公平正義的原那么合理分享國家開展成果有關(guān)，從而急迫需要向標(biāo)準(zhǔn)有序、公平共享的方向開展，并需要同時在初次分配、二次分配與再分配三重環(huán)節(jié)上下功夫。在社會保障方面，必須改變保障缺乏、待遇不公、責(zé)任不清、法制欠缺、有效性不高等場面，急迫需要向體系完好、制度健全、公平共享的方向開展。在構(gòu)建和諧社會的進程中，民生征詢題應(yīng)當(dāng)成為國家開展的根本目的指向，處理好民生征詢題應(yīng)當(dāng)擺在政府工作的首位，政府的嚴(yán)峻責(zé)任應(yīng)是實在保障民生和持續(xù)不斷地改善民生。只有將處理好民生征詢題不斷作為政府的核心使命與根本職責(zé)所系，才能真正實在保障好民生和持續(xù)不斷地改善民生，才能促使國家沿著持續(xù)、健康、文明的軌道開展下去。（二） 社會保障制度與民生在我們國家，要構(gòu)建和諧社會必定要高度注重社會保障制度的建立，同時通過社會保障制度