20xx新農(nóng)村建設(shè)參考計劃方案(編輯修改稿)
2025-03-30 04:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建立成為市民休閑的好去處。整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建立。同時，在村點建立工作中要突出四個方面： (一)大力開展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依托能人帶動，構(gòu)成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游效勞型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品消費、加工、銷售基地建立，注重開展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品工程，加快開展古村落、古民居參觀巡游和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多方式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社開展。大力開展農(nóng)村消費生活材料連鎖超市等效勞業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。施行農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點”工程，努力提升村點建立水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建立點構(gòu)成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列?！ ?二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建立。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體規(guī)劃、分步整治建立。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學(xué)規(guī)劃空間規(guī)劃、建立用地、根底設(shè)備、公共效勞和產(chǎn)業(yè)開展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)備、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、加強功能、加強效勞六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、效勞優(yōu)化、治理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目的?！ ?三)扎實開展村落連片和根底村點整治建立。接著按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建立好3050戶根底村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。倡導(dǎo)村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建立，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建立，提高中心村的人口集聚力、效勞輻射力和開展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。用心發(fā)動群眾施行“穿衣戴帽”工程，深化推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要材料的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建立綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。 (四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建立。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)一樣、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建立，打破村組行政界限，開展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民效勞中心等社區(qū)效勞設(shè)備，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的治理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡查等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)氣、開展新禮貌，努力建立以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較興旺、社會治理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。 二、選點原則和村點規(guī)?！ ∫勒辙r(nóng)民自愿、根底建立好、工程銜接的原則以及省、市分配根底村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選選擇、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定材料、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要材料的九步選點法“選好一個點”。依照上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。 依照上述原則，20XX年全縣新農(nóng)村建立村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調(diào)劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11個中心村)、根底點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在根底條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)施行村鎮(zhèn)聯(lián)動試點?！ 〗⒋妩c安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾用心性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點，將報上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建立進(jìn)度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點。“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點?！ ∪?、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn) 堅持多元化的資金籌集方向，透過直截了當(dāng)統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。 (一)三級財政直截了當(dāng)統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直截了當(dāng)統(tǒng)籌資金16萬元(其中：、)?？h新村辦將每個村點的直截了當(dāng)統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20XX年江西省新農(nóng)村建立村點直截了當(dāng)統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時向村民張榜公示，以鼓舞群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建立?！ ?二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)工程資金仍按原使用渠道和治理方式進(jìn)展，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水平安資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建立資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建立資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路工程資金(交通運輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建立局)、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁工程資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)工程資金治理部門要用心向上爭取支持，及時把資金安排到村點，
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