【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 格考核的同時(shí)，客觀、公正地施行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)行一票否決權(quán)制和黃牌警告、末位警示制度，對(duì)被一票否決、黃牌警告、末位警示的單位，做好跟蹤督查工作，確保整改效果?！　?0xx年社會(huì)綜合治理及平安創(chuàng)立工作，面臨的任務(wù)十分繁重，要求非常高，我們要以高度的責(zé)任感和勇爭(zhēng)一流的工作姿勢(shì)，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮努力，積極進(jìn)取，為我鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理和平安創(chuàng)立工作跨入全區(qū)先進(jìn)展列而努力奮斗?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)立工作打算(四)　　為穩(wěn)固我鄉(xiāng)平安創(chuàng)立成果，提升平安建立水平，夯實(shí)平安建立根底，不斷深化平安大洲建立，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越開展制造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本打算?！　∫?、指導(dǎo)思想　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化平安大洲建立主題，以群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持健全制度和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化效勞和標(biāo)準(zhǔn)治理相結(jié)合，源頭預(yù)防和重點(diǎn)整治相結(jié)合，深化開展平安創(chuàng)立活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng)立工作的積極性、主動(dòng)性和制造性，構(gòu)成自下而上、從小到大，層層創(chuàng)立、逐級(jí)推進(jìn)的平安建立創(chuàng)立體系，以小安積大安、部分平安推進(jìn)全面平安，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越開展?fàn)I建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。　　二、目的任務(wù)　　緊緊圍繞發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的總體目的，正確處理好改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)立。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的村、100%的單位到達(dá)創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)平安建立再上新臺(tái)階?！　∪l(xiāng)平安創(chuàng)立工作按照屬地治理、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則施行，詳細(xì)創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)是：　　社會(huì)大局穩(wěn)定。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，社會(huì)矛盾得到有效化解，纏訪、鬧訪和群體性上訪事件得到有效操縱。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查率、調(diào)處率均到達(dá)100%，調(diào)成率到達(dá)98%以上。無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案?！　≈伟睬闆r良好。治安防控體系全面落實(shí)，防控措施落實(shí)，八類主要案件、多發(fā)性侵財(cái)案件得到有效操縱。村、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍(轄區(qū)內(nèi)人口在2000人以上的村刑事案件發(fā)案不超過1起，治安案件操縱在4起以內(nèi)。2000人以下村刑事案件操縱在0起，治安案件操縱在3起以內(nèi))。禁毒工作成效明顯，無新滋生吸毒人員，無種毒、販毒、制毒違法犯罪活動(dòng)。　　社會(huì)公共平安。群防群治隊(duì)伍治理標(biāo)準(zhǔn)，裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，作用發(fā)揮好。轄區(qū)內(nèi)無黃賭毒現(xiàn)象、無非法宗教和邪教組織活動(dòng)。無火災(zāi)事故、道路交通和嚴(yán)重平安事故發(fā)生。各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全完善，公共平安事件、緊急突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管控水平明顯提高，群眾的平安感和滿意度達(dá)95%以上?！　》ㄖ苇h(huán)境優(yōu)化。公民道德和法制觀念加強(qiáng)，平安創(chuàng)立宣傳深化，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。農(nóng)村家庭成員學(xué)法用法、依法維權(quán)，男女平等、尊老愛幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，節(jié)儉節(jié)約、保護(hù)環(huán)境，做到無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無家庭暴力、無犯罪。　　社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)效勞治理基層根底平臺(tái)作用發(fā)揮良好，處理群眾切身利益的工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化。鄉(xiāng)社會(huì)效勞治理中心和村級(jí)社會(huì)效勞治理工作站健全完善，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)有人口網(wǎng)格化治理全面推行，流淌人口及特別人群底數(shù)清、情況明，治理效勞措施到位。刑釋解教、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人群無脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象?！　∪?、詳細(xì)措施　　健全機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾。建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村要按照小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交的目的要求，堅(jiān)持矛盾糾紛日排查、周通報(bào)、月分析工作制度，嚴(yán)格落實(shí)首咨詢首辦責(zé)任制，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)理解情況，可以處理的就地處理，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪咨詢題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到一個(gè)咨詢題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到詳細(xì)責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，構(gòu)成黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，單位聯(lián)動(dòng)，各方參與的工作格局。要建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及包村掛點(diǎn)干部在各村開展信訪接待日活動(dòng)，深化理解群眾思想情況，從而實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛?！　【C合施策，集中處理信訪積案。以兩訪治理為重點(diǎn)，對(duì)近年來產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)展全面排查，并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實(shí)行臺(tái)賬治理，掛牌銷號(hào)。各村、各單位要以三無(無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案)村、單位創(chuàng)立活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持原則性和靈敏性相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究處理帶有傾向性、普遍性和合理性的突出咨詢題，努力做到訴求合理的處理咨詢題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動(dòng)引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人通過法律途徑處理咨詢題，對(duì)按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說服工作。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪和三跨三別離的信訪咨詢題，采取處理咨詢題、困難救助、三級(jí)終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)展化解，力爭(zhēng)終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。　　整合資源，不斷夯實(shí)基層根底。各村、各單位要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建立作為創(chuàng)立活動(dòng)的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)工作流程，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)保障待遇。對(duì)與人民群眾利益親密相關(guān)的事項(xiàng)，要通過四議兩公開工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，加強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要落實(shí)嚴(yán)重決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為嚴(yán)重決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，但凡與廣大群眾切身利益親密相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定要素的嚴(yán)重決策，都要組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和效勞群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為損害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭