【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求，營(yíng)造良好的電力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。
　　在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，這大大加強(qiáng)了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門，下一步，我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
　　(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
　　努爾?白克力局長(zhǎng)在今年全國(guó)電力安全生產(chǎn)電視會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心，責(zé)任心是第一位的。”做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)是主體，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是中央提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實(shí)到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作必須親歷親為，親自動(dòng)手抓，定期研究和部署安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，及時(shí)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員，都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時(shí)，要對(duì)安全生產(chǎn)同時(shí)部署、同時(shí)檢查。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，真正實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無(wú)縫隙。同時(shí)，必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為，一定要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作
　　要進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治，嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級(jí)、登記、上報(bào)、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求，把生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患，真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學(xué)化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時(shí)，突出抓好對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的巡檢和排查，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點(diǎn)設(shè)備的隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理，加強(qiáng)重大活動(dòng)、用電高峰等特殊時(shí)段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險(xiǎn)源的隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)行的老舊設(shè)備的隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、起重機(jī)械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理，加強(qiáng)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。
　　按照省安委會(huì)部署，今年我省要開展“消防安全責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定，加大消防安全投入力度，落實(shí)消防安全措施。要積極開展消防安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)變電站、煤場(chǎng)、油庫(kù)、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場(chǎng)所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)上報(bào)重大安全隱患，限期整改、消除各類消防安全隱患。
　　在隱患排查和安全檢查工作中，一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)做到不打折扣、不留死角，確保工作實(shí)效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大隱患整改力度。對(duì)排查出的隱患，要依照分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立管理臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的整治方案，做到整改責(zé)任、資金、措施、預(yù)案和期限“五落實(shí)”。今年，我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、未能按期完成整改的企業(yè)，將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
　　(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
　　保障系統(tǒng)安全，防范大面積停電是電力安全工作的重中之重，各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念，結(jié)合自身特點(diǎn)，有針對(duì)性的落實(shí)防控措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
　　電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控，特別要加強(qiáng)對(duì)銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)防控措施。要針對(duì)局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)，電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問(wèn)題，采取電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造措施，有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。要超前把握供需變化，嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理，完善有序用電方案，做好電力供應(yīng)保障工作。要加強(qiáng)對(duì)重要輸配電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。
　　發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式，確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理，提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個(gè)細(xì)則”，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理，不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力。
　　(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力
　　應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否及時(shí)防范和遏制事故升級(jí)，減少事故損失。各單位要按照國(guó)家能源局、省政府的部署，大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處置程序，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評(píng)審和備案制度，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警工作，保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理，積極開展多種形式的應(yīng)急演練，加強(qiáng)與地方政府、社會(huì)的銜接和配合，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動(dòng)保電工作經(jīng)驗(yàn)，健全完善重點(diǎn)時(shí)期電力安全保障工作機(jī)制，保證重大活動(dòng)安全可靠供電。要認(rèn)真對(duì)照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)要求，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報(bào)送制度，理順信息報(bào)送流程，切實(shí)做好電力安全信息報(bào)送工作，確保電力突發(fā)事件及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)上報(bào)。
　　(七)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
　　安全生產(chǎn)重在基層，重在基礎(chǔ)?；鶎影踩ぷ髯ズ昧?，安全基礎(chǔ)打牢了，安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動(dòng)“科技興安”，不斷增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、搶險(xiǎn)處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平，依靠科技進(jìn)步，有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強(qiáng)化“打非治違”的一系列工作部署，深入開展反違章專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞安全管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險(xiǎn)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，下大力氣治理有法不依、有章不循行為，嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來(lái)電力人身傷亡事故教訓(xùn)，突出電力建設(shè)、檢修任務(wù)繁重的重點(diǎn)時(shí)段，突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查禁違章，尤其對(duì)習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)查處，及時(shí)曝光，嚴(yán)加考核。三是加強(qiáng)和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年，我辦將按照國(guó)家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案》要求，全面組織開展對(duì)全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三種人員”持證上崗制度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作，切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念，足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格培訓(xùn)制度，開展全員安全培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程，掌握安全技能。要重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全警示教育，使員工養(yǎng)成自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣，嚴(yán)格做到