【文章內(nèi)容簡介】 和生態(tài)破壞事件，開展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動。五是組織實(shí)施全市排污申報(bào)登記與排污許可證、排污收費(fèi)、限期治理、“三同時”等各項(xiàng)環(huán)境管理制度，控制污染物排放總量，分配落實(shí)上級下達(dá)的污染物排放總量指標(biāo)。六是負(fù)責(zé)國家、省下達(dá)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站監(jiān)測工作，編報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書、本市環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境信息，發(fā)布市級環(huán)境狀況公報(bào)。七是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市自然環(huán)境保護(hù)工作及市環(huán)境保護(hù)委員會日常具體工作。
　　20xx年在新修訂的三定方案中我局增加了以下幾項(xiàng)職責(zé):一是增加組織實(shí)施主要污染物總量減排職責(zé)，二是增加輻射安全和核安全監(jiān)督管理職責(zé)，三是增加主要污染物排污權(quán)交易的組織實(shí)施和監(jiān)督管理職責(zé)，四是增加生態(tài)文明建設(shè)、推動全民環(huán)保行動、組織城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核職責(zé)，五是增加為企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)提供“直通車”服務(wù)的職責(zé)。
　　環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)主要工作職責(zé)是受環(huán)保局委托對全市單位和個人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理。對全市廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)開展申報(bào)、核定。負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染事故、環(huán)境信訪投訴的調(diào)查處理。
　　環(huán)境監(jiān)測站主要工作職責(zé)是對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測，了解區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢。對本市內(nèi)排放污染物的單位進(jìn)行監(jiān)測，了解全市污染源排污現(xiàn)狀。監(jiān)督和檢查各單位執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況，為排污費(fèi)核定及環(huán)境管理提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。開展因環(huán)境管理需要而下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)，服務(wù)環(huán)境管理。參與污染事件調(diào)查，開展污染仲裁監(jiān)測。接受社會委托，提供委托監(jiān)測服務(wù)。
　　二、20xx來主要工作進(jìn)展情況
　　(一)落實(shí)減排措施，減排工作進(jìn)一步推進(jìn)
　　我市20xx年的減排目標(biāo)是：在20xx年基礎(chǔ)上，%，、%、%，二氧化硫排放量與20xx年持平。今年來，我局積極采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，確保完成減排任務(wù)，召開了全市環(huán)保工作會，并與相關(guān)單位簽訂了《20xx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，分解落實(shí)減排任務(wù)。
　　建立完善減排工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。建立完善了項(xiàng)目計(jì)劃審核、現(xiàn)場督辦及驗(yàn)收工作程序和規(guī)范，強(qiáng)化污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三大體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了減排目標(biāo)責(zé)任制，對重點(diǎn)減排項(xiàng)目，實(shí)行定人員、定責(zé)任、定時限，實(shí)施單月檢查、雙月調(diào)度、定期通報(bào)制度，確保按期完成任務(wù)。
　　加快治污設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工程減排。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)，抓好超標(biāo)排污工業(yè)企業(yè)限期治理，強(qiáng)化城區(qū)污水處理廠的運(yùn)營管理，加快推進(jìn)污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目和污水處理技術(shù)改造、湖北化肥分公司廢水深度治理、湖北山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機(jī)動車尾氣治理等減排項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合防治，積極開展農(nóng)業(yè)源污染減排工程建設(shè)。
　　今年來，已完成了污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目、湖北化肥分公司廢水深度治理項(xiàng)目的減排工程建設(shè)。全面完成今年的污染減排工作，還需要在以下方面推進(jìn)：一是工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目(即關(guān)停企業(yè))上報(bào)三個，XX市青松工貿(mào)公司，XX市明鑫油脂加工廠需要補(bǔ)充工商執(zhí)照吊(注)銷證明、斷水?dāng)嚯娮C明等支撐資料，XX市楚鑫源化工公司不能按期關(guān)閉。二是氮氧化物減排工作今年考核重點(diǎn)為XX市藍(lán)星公司機(jī)動車尾氣檢測工作，現(xiàn)該公司還未取得新的尾氣監(jiān)測資格認(rèn)證，須在近期完成相關(guān)工作，市環(huán)保局已與市公安局進(jìn)行了溝通督辦，認(rèn)證工作進(jìn)展遲緩。三是湖北三水化工公司二氧化硫減排項(xiàng)目完成必須以公司通過整體環(huán)保驗(yàn)收為前提，但山水公司有些方面還達(dá)不到驗(yàn)收條件。
　　抓好減排基礎(chǔ)工作，繼續(xù)強(qiáng)化管理減排。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保已建成污染治理設(shè)施有效運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮減排作用，提高減排效果。
　　(二)以惠民生促和諧為目標(biāo)，切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心的環(huán)保問題
　　深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。今年，我市“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動圍繞全國統(tǒng)一部署的重金屬污染整治和污染減排監(jiān)管兩大主要內(nèi)容，緊密結(jié)合我市實(shí)際，深入整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染問題，嚴(yán)查違法排污、違法建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。對群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法的企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦。制定并印發(fā)了《XX市20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》，開展涉鉛蓄電池、其它重金屬行業(yè)、減排重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察，規(guī)模經(jīng)營畜禽養(yǎng)殖業(yè)檢查統(tǒng)計(jì)工作，積極開展專項(xiàng)行動網(wǎng)上填報(bào)工作。
　　強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，著力保障環(huán)境安全。一是對三寧、省化、污水處理廠、隆華食品、力元公司、富升公司等公司環(huán)境管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)察，針對存在的問題提出整改要求。對山水、華潤、三友、枝江酒業(yè)、三寧、開元公司整改落實(shí)情況進(jìn)行了后督察。二是完成全市177家重點(diǎn)企業(yè)排污申報(bào)的審核、錄入、上報(bào)。三是積極排查因環(huán)境污染可能引起的不穩(wěn)定因素，今年來，共接待污染投訴245件，調(diào)查處理240件，未出現(xiàn)大的污染事故和矛盾激化。三是召開部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)約談會。針對七星臺部分企業(yè)環(huán)境投訴多，污染影響民生的問題，對七星臺區(qū)域企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共查證15家企業(yè)有不同程度的違法生產(chǎn)、違法排污行為，在15家接到限期整改通知的企業(yè)中，已對1家化工企業(yè)正式下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令5家企業(yè)提交整改方案。四是放射源管理工作持續(xù)加強(qiáng)。加大對全市放射源使用單位的監(jiān)管力度，召開了全市放射源安全管理工作會，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好放射源安全管理周報(bào)月報(bào)的宣傳發(fā)動和上報(bào)工作，并組織專班對全市5家涉源單位46枚放射源實(shí)行月度安全檢查，針對存在問題下達(dá)了整改通知。五是認(rèn)真開展危險(xiǎn)廢物污染防治專項(xiàng)檢查和汞污染排放源排查。專項(xiàng)檢查共排查相關(guān)企事業(yè)單位16家，其中重點(diǎn)危廢產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)7家，主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，一類汽車維修企業(yè)4家，危廢經(jīng)營單位1家。通過檢查掌握了XX市各相關(guān)企事業(yè)單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的數(shù)量種類、危險(xiǎn)廢物的排污申報(bào)、管理計(jì)劃的制定、臨時儲存場所基本信息、轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行及危險(xiǎn)廢物處置、意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案等情況，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，進(jìn)一步強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物日常監(jiān)管工作，通過嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為，規(guī)范了全市危險(xiǎn)廢物污染防治工作。
　　(三)營造良好發(fā)展環(huán)境，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服好務(wù)
　　一是抓好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)把環(huán)保審批準(zhǔn)入關(guān)，積極引導(dǎo)、支持污染排放少、能源消耗低的生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步建立完善了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保聯(lián)合審批、公眾參與和跟蹤管理等制度，開辟重點(diǎn)企業(yè)綠色通道，積極主動為各類符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的新建項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入，實(shí)行專班跟蹤服務(wù)。三是大力爭取上級各類環(huán)保專項(xiàng)資金，加強(qiáng)污染治理、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維管理，改善發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供環(huán)境支撐。
　　(四)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理，實(shí)行污染排放全程控制
　　進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分片負(fù)責(zé)、全員上陣、定人定廠”的企業(yè)環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向以源頭為重點(diǎn)的全過程控制的轉(zhuǎn)變。
　　嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，源頭把關(guān)。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的基本方針，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān)，新建項(xiàng)目污染防治設(shè)施必須要做到“三同時”。堅(jiān)決不允許環(huán)保設(shè)施未建或未建成、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)而導(dǎo)致污染直排、違規(guī)超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生，從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
　　實(shí)行過程管理，推行清潔生產(chǎn)。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)在過程中控制污染的目標(biāo)。積極倡導(dǎo)企業(yè)開展iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，加強(qiáng)生產(chǎn)中的環(huán)境監(jiān)管，減少和防止生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三寧化工、枝江炬塏紙業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，將對開元化工、湖北山水化工兩家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。
　　末端治理，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。通過實(shí)施限期治理等措施，促使企業(yè)變壓力為動力，積極籌集資金，實(shí)施環(huán)保治理，按期完成污染治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
　　(五)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源安全
　　一是科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)市人大《關(guān)于全市飲用水源保護(hù)的決定》和《水污染防治法》，對14個集中飲用水水源保護(hù)地，按照法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)飲用水水源地保護(hù)責(zé)任單位，明確相關(guān)部門職責(zé)，對破壞飲用水水源地行為實(shí)施最嚴(yán)厲處罰。二是重點(diǎn)加強(qiáng)了魯港水庫飲用水源的保護(hù)工作。市長辦公會、市政府常務(wù)會議、市委會分別聽取了魯港水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃的情況匯報(bào)，市政府辦公室印發(fā)了《魯港水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃》，下發(fā)了《魯港水庫飲用水源保護(hù)管理規(guī)定》。三是加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。不斷擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項(xiàng)目，加大監(jiān)測頻次，每月對轄區(qū)內(nèi)5個集中式飲用水源地11個項(xiàng)目，沮漳河萬城橋斷面、瑪瑙河新河口斷面兩個斷面24個項(xiàng)目的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測工作。每月對降水進(jìn)行監(jiān)測，對XX市枝清水務(wù)有限公司污水處理運(yùn)行狀況抽查。對轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)、街辦集中式飲用水源地開展水質(zhì)監(jiān)測，確保我市農(nóng)村飲用水源安全。
　　(六)完成監(jiān)測任務(wù)，為環(huán)境管理提供可靠依據(jù)
　　一是做好環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測。完成省降水網(wǎng)、XX市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)二氧化硫、二氧化氮、pm10和降塵的監(jiān)測和上報(bào)工作，完成XX市地表水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)及5個飲用水源項(xiàng)目的監(jiān)測。二是開展污染源監(jiān)督監(jiān)測工作。13季度完成污染源監(jiān)督監(jiān)測任務(wù)60余家，監(jiān)測數(shù)據(jù)1750個，為我市環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。三是為環(huán)境管理提供專項(xiàng)服務(wù)。13季度完成指令性監(jiān)測25次，共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)863個。四是認(rèn)真開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，為決策機(jī)構(gòu)掌握和弄清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。今年來共完成省網(wǎng)點(diǎn)降