【文章內容簡介】 經濟下行態(tài)勢。我們施策惠民，著力保障就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生工程，大力推進生態(tài)文明建設，全力化解信訪積案，加強安全生產，促進了社會大局安全穩(wěn)定。我們加大扶貧攻堅力度，推進精準扶貧，積極推進“四個起來”和“三個結合”，全民參與的扶貧局面正在形成。我們堅持全面深化改革，公車改革、事業(yè)單位改革順利完成，國企改革、行政體制取得突破，拓展了發(fā)展空間，激發(fā)了發(fā)展活力。我們緊抓干部作風建設，扎實開展“三嚴三實”專題教育和學習討論落實活動，懲治群眾身邊的腐敗，干部作風明顯好轉。特別是我們以凝心聚智為目的，開展了“同心同力，發(fā)展大同”大討論活動，統(tǒng)一了思想，提振了干部群眾的精氣神。發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，打響了“冬季行動”攻堅戰(zhàn)，對接企業(yè)客商400余家，簽約項目170個，打好了提前量，贏得了主動權。我們緊扣烏大張，對接京津冀，出臺了《對接京津冀行動方案》。把文化旅游作為產業(yè)轉型的龍頭，推進以“活起來、火起來”為核心的古城續(xù)建，重新點燃了加快大同發(fā)展的激情，這些都為全面推進市委全會確定的“136”發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎……成績來之不易，不僅是全市上下和衷共濟、拼搏實干的結果，也凝聚著各級政協組織和廣大政協委員的智慧和力量。
　　一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員牢牢把握民主和團結兩大主題，圍繞發(fā)展大局，政治協商有方、參政議政有為、民主監(jiān)督有力，為推動經濟社會各項事業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)造性地構建了以會專題協商為引領、專委會(界別)對口協商為重點、社區(qū)(農村)工作站基層協商為基礎的民主協商格局，圍繞“十三五”規(guī)劃制定、文化旅游產業(yè)、保障改善民生、生態(tài)文明建設等事關全局和長遠發(fā)展、涉及群眾切身利益的重點熱點難點問題破解，提出了許多前瞻性、務實性、可行性很強的意見建議，形成了許多高質量的議政建言成果，為市委、市政府科學決策提供了重要依據，充分體現了政協組織為黨政助力、為發(fā)展盡責、為群眾服務的政治責任感和使命感。特別是《關于把“大同燈會”提升為古都文化旅游品牌“套餐”的建議》，充分挖掘了我市地方特色文化，為我市促進文化旅游產業(yè)融合、延伸文化旅游產業(yè)鏈條、推動文化旅游產業(yè)轉型拓寬了工作思路，奠定了發(fā)展基礎。借此機會，我代表中共大同市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
　　各位委員、同志們，今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，是全面建成小康社會的關鍵之年。面對新形勢、新任務，面對全市人民的新期盼、新要求，我們肩上的擔子比任何時候都重。當前我市產業(yè)結構性矛盾仍然突出，經濟內生動力尚顯不足，生態(tài)環(huán)境治理有待加強，綠色發(fā)展任務異常繁重，民生保障能力相對較弱，共享發(fā)展道路任重道遠，全市經濟政治社會發(fā)展仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。但是我們也要看到，大同面臨著千載難逢的機遇，中央實施的“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展等戰(zhàn)略，將使大同成為區(qū)域間聯動發(fā)展的重要平臺和聯系紐帶，成為承接京津產業(yè)轉移的重要戰(zhàn)略區(qū)域。國家供給側結構性改革和我省“六大發(fā)展”、“三大突破”戰(zhàn)略的推進，也將為大同加快產業(yè)結構調整起到有力的推動作用。這就需要全市各級政協組織和廣大政協委員始終堅持以系列重要講話精神為引領，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展”新理念，認真踐行省委“六大發(fā)展”和“五句話”總要求，圍繞我市“136”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定政治方向，增強政治定力，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，在服務大局中主動發(fā)揮政協作用，用新理念開創(chuàng)新局面，用新舉措實現新目標，用新作為作出新貢獻。
　　下面，我代表市委向全市政協組織和廣大政協委員提幾點希望和要求：
　　第一，把握履職主線，緊扣中心工作，圍繞改革發(fā)展展現新作為
　　圍繞中心、服務大局，是人民政協履行職能遵循的基本原則，也是政協工作不斷開創(chuàng)新局面的重要基礎。全市各級政協組織要把推動改革發(fā)展作為履行職能的第一要務,把為“十三五”時期發(fā)展獻計出力作為履行職能的主線，主動服務于改革發(fā)展。一要把握大局增定力。何為大局，大局就是圍繞打造東承首都、西接絲路、南貫三晉、北通蒙俄的區(qū)域性中心城市，就是要把大同打造成華北、甚至全國比較牛、有影響力的城市，就是要把山西名列前茅的地位奪回來，就是要建設美麗富裕幸福大同，圍繞天、地、人三大主線來發(fā)展大同。各級政協組織和廣大政協委員要自覺地增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持發(fā)展、勇于作為，努力做到以推動改革發(fā)展為要，以實現富民強市為責，想實招、鼓實勁、辦實事。二要服務大局添助力。政協素有“人才庫”“智囊團”之稱，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，圍繞區(qū)域性中心城市，建設美麗富裕幸福大同目標，多謀創(chuàng)新之舉，多建睿智之言，多獻科學之策，為市委、市政府科學決策提供依據。三要融入大局促合力。政協委員是全市各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才，思想觀念新，創(chuàng)新能力強。要勇于擔當，敢于負責，各展其長、各盡所能，爭當深化改革、推動發(fā)展的支持者和實踐者，在推動建設美麗、富裕、幸福大同中建功立業(yè)。
　　第二，發(fā)揮制度優(yōu)勢，釋放創(chuàng)新活力，推動協商民主邁出新步伐
　　協商民主是我國民主政治的特有形式，也是建設社會主義政治文明的必然要求。全市各級政協組織要把推進協商民主建設作為政協工作的重中之重，確保協商民主穩(wěn)步有序推進，力爭取得實效。一要推進民主協商。要明確協商程序，注重協商成果運用反饋，確保協商活動有序務實高效。要規(guī)范協商內容，將重大項目建設、全面深化改革以及關系群眾切身利益的重大決策，納入協商的重要內容。要完善政協會議及其他協商形式，更加靈活、更為經常地開展