【文章內(nèi)容簡介】 量，堅持寓管理于服務(wù)之中的理念。督查組輕車簡從，在聽匯報、查資料的基礎(chǔ)上，督查組通過調(diào)研、深入一線察看，著重對企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在的問題、困難，進行聯(lián)合會診，積極“出點子，想辦法，謀發(fā)展”，幫助企業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，切實提升安全保障水平。同時督查組為進一步貫徹落實自治區(qū)劉慧主席、王和山副主席關(guān)于加強旅游廁所建設(shè)與管理工作的指示，著重對旅游廁所以及高速公路服務(wù)區(qū)的廁所建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量等方面進行了督查。督查組通過實地檢查調(diào)研，力促各旅游景區(qū)從細(xì)微處強化廁所管理、推進跟蹤式服務(wù)，以“小廁所、大臉面”的服務(wù)理念帶動旅游廁所整體服務(wù)質(zhì)量的全面提升，為廣大游客營造舒適、愉悅的旅游服務(wù)環(huán)境。
　　(三)宣傳動員，提高認(rèn)識
　　在自治區(qū)旅游局的安排部署下，全區(qū)各級旅游行政管理部門以“安全生產(chǎn)大檢查”活動為主題，組織開展了形式多樣的宣傳活動：一是自治區(qū)旅游局將國家旅游局下發(fā)的《游客乘車安全須知》及“游客安全乘車溫馨提示”宣傳片發(fā)放給各旅行社和旅游汽車公司，要求在旅游車輛上廣泛張貼和長期播放，進一步提示游客注意乘車安全，做好安全行車監(jiān)督，切實維護廣大游客的人身安全。二是在景區(qū)、飯店等人員密集場所設(shè)置安全生產(chǎn)知識咨詢點，開展安全生產(chǎn)知識咨詢和宣傳活動，提升企業(yè)員工及游客的安全意識。三是在景區(qū)門票以及旅游企業(yè)宣傳折頁背面印刷安全注意事項及自救常識，使安全宣傳教育工作常態(tài)化、科學(xué)化，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局。四是充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，宣傳發(fā)動引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工、廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各項事故隱患。五是在人員密集場所醒目位置張貼“消防安全承諾書”，向社會公開承諾消防安全，對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，在互聯(lián)網(wǎng)上予以曝光。六是將國務(wù)院相關(guān)部門、自治區(qū)黨委政府及自治區(qū)安委辦下發(fā)的有關(guān)安全文件，第一時間在寧夏旅游政務(wù)網(wǎng)、百事通和質(zhì)監(jiān)網(wǎng)上發(fā)布，做到上情下達。七是全區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作動態(tài)，經(jīng)常以簡訊、報道的形式通過《新消息報》、寧夏廣播電視臺等平臺向社會播出，接受群眾監(jiān)督。節(jié)日期間。我局在新消息報上開辟質(zhì)監(jiān)專欄，刊登旅游安全提示，引導(dǎo)游客理性消費、安全旅游。八是根據(jù)《旅游法》要求，我局要求各旅游景區(qū)要引導(dǎo)游客按正常旅游線路游覽，要求景區(qū)公開游客最大承載量，禁止一切人員通過非正常旅游線路進入景區(qū)游覽或進行其他活動。安全生產(chǎn)大檢查宣傳動員活動的開展，營造了“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　(四)完善機制，強化執(zhí)法
　　為使全區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作深入開展，增強聯(lián)合執(zhí)法的力度，經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，由我局牽頭，聯(lián)合自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安廳、消防總隊、交通廳道路運輸管理局、海事局、宗教局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生廳等相關(guān)廳局，建立全區(qū)旅游市場聯(lián)席會議制度，目前正在具體籌備中。同時，為便于在行業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)工作，自治區(qū)旅游局設(shè)立全區(qū)旅游系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)全區(qū)旅游行業(yè)應(yīng)急指揮工作，并要求全區(qū)各市旅游局成立相關(guān)的旅游應(yīng)急指揮中心，建立了區(qū)、市、企業(yè)三級安全網(wǎng)絡(luò)體系和完善了突發(fā)事件信息上報機制。寧夏旅游執(zhí)法總隊在堅持每周一次理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還積極準(zhǔn)備材料，參加自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室舉辦的“群眾路線教育活動征求意見會議”，并就做好安全生產(chǎn)工作進行座談交流，豐富了知識，開拓了眼界，創(chuàng)新了方法。
　　(五)自查自糾，排查隱患
　　自查階段，在自治區(qū)旅游局及各市、縣(區(qū))旅游局的動員、組織下，全區(qū)各旅游企業(yè)對自身安全生產(chǎn)工作進行了全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。自查中，企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點對事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格檢查，對排查出的安全隱患、危險源制表并列出清單，同時建立安全生產(chǎn)臺賬，對企業(yè)自身的安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。針對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患制訂整改方案，落實整改措施，并將排查情況、整改方案和整改結(jié)果經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，在單位內(nèi)部予以公示，接受游客及職工群眾監(jiān)督。通過自查自糾，使全區(qū)旅游行業(yè)充分認(rèn)識到保障游客和內(nèi)部員工的人身和財產(chǎn)安全是旅游行業(yè)的第一要務(wù)，使全區(qū)旅游企業(yè)形成了開會必須講安全，工作必須抓安全，檢查必須查安全的工作機制。
　　(六)全面排查，重點突破
　　根據(jù)《自治區(qū)旅游局辦公室關(guān)于在全區(qū)旅游行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，自治區(qū)旅游局分層次、持續(xù)開展了多項旅游行業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動：一是對企業(yè)的安全隱患及危險源進行統(tǒng)計匯總，制作轄區(qū)旅游企業(yè)安全隱患及危險源臺賬。二是在安全生產(chǎn)檢查方面重點對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度的落實情況、安全生產(chǎn)操作流程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行認(rèn)真檢查，并且深入實地通過抽查部門經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位職責(zé)和企業(yè)員工處置突發(fā)事件的流程來檢驗企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視程度和實際操作能力。三是為拓寬安全生產(chǎn)大檢查活動的檢查方式，自治區(qū)旅游局充分重視新聞媒體的安全監(jiān)督機制，密切關(guān)注電視、廣播、報紙等新聞媒體對旅游安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督報道，并及時跟進，通過專項檢查，對企業(yè)安全隱患進行重點突破。四是按照《國務(wù)院安委會督查組對安全生產(chǎn)督查意見的通知》中所提出的督查意見，8月20日至21日，自治區(qū)旅游執(zhí)法總隊協(xié)調(diào)自治區(qū)交警總隊、自治區(qū)道路運輸管理局組成聯(lián)合督查組對全區(qū)旅游客運市場進行督導(dǎo)檢查。著重對旅游車輛的線路包車手續(xù)、車輛營運證、旅游汽車駕駛員上崗證、服務(wù)質(zhì)量等方面進行了檢查，并向旅游客運從業(yè)人員進行了線路包車、服務(wù)質(zhì)量、行車安全等客運知識宣傳。五是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(寧消發(fā)〔20xx〕2號)和全區(qū)消防安全工作聯(lián)席會議精神，自治區(qū)旅游局在全區(qū)旅游行業(yè)開展消防安全大排查大整治活動，以督查為手段，協(xié)助消防部門做好旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅行社辦公地點和人員密集場所的火災(zāi)隱患排查工作，確保游客生命財產(chǎn)安全。六是7月29日起開展了為期一個月的全區(qū)旅游星級飯店安全生產(chǎn)專項檢查活動，重點對各星級飯店設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防安全、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范管理、餐飲衛(wèi)生等情況進行督導(dǎo)檢查，并將督查結(jié)果納入到星級飯店的評星工作中，全面消除安全隱患，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。七是根據(jù)自治區(qū)水利廳、國土資源廳和氣象局等相關(guān)部門連續(xù)發(fā)布的山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和暴雨災(zāi)害預(yù)警信息，我局第一時間轉(zhuǎn)發(fā)至各級旅游行政管理部門，并要求其積極開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，落實汛期各項安全防范措施。八是針對20xx世界穆斯林旅行商大會的召開，自治區(qū)旅游局專門成立了安全交通保障組，由黨建平副局長任組長，采取前期預(yù)防、反復(fù)督查、強化落實的工作方法，多次會同公安廳聯(lián)合銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)四市公安、衛(wèi)生、宗教等部門對各市的會務(wù)場地、賓客入住飯店、參觀企業(yè)以及外賓和國外旅行商考察線路的安全情況