【文章內(nèi)容簡介】 事故中存在部門利益保護，不敢擔責、不愿擔責，對自治區(qū)明確的處理意見推三阻四、久托不決。在這里我強調(diào)一點，我們各地黨委政府、各行業(yè)主管部門在落實安全生產(chǎn)工作中，必須要深刻認識到權力就是責任，責任必須擔當，絕不允許敷衍塞責。三是要切實轉變安全生產(chǎn)工作作風，做到真抓實干。強調(diào)“在安全生產(chǎn)這個重大問題上要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況”，就是要求抓安全生產(chǎn)工作要有心懷人民的憂患意識和如履薄冰的戒懼意識。落實安全生產(chǎn)工作，制定的規(guī)章制度和辦法措施決不能只放在紙上、掛在墻上，必須堅持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實干硬作風，堅決把管用的、有效的規(guī)章制度和辦法措施一抓到底，堅決堵塞安全漏洞，排除事故隱患。
　　二、認真組織開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動，凝聚全社會堅守安全生產(chǎn)紅線共識
　　全國第十三個 “ 安全生產(chǎn)月 ” 即將來臨。為進一步深入學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，加強安全 生產(chǎn)宣傳教育，自治區(qū)將在 6 月份開展以 “強化紅線意識，促進安全發(fā)展 ” 為主題的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動。各地、各部門、各單位要認真做好安全月活動的籌劃和組織工作，加強領導，周密部署，豐富內(nèi)容，增進實效，發(fā)出安全生產(chǎn)強音，凝聚安全發(fā)展共識。
　　一是 各地要結合實際，制定本地具有針對性的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動方案，并抓好組織落實。要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式組織深入學習重要講話精神，運用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，使重要講話精神家喻戶曉、人人皆知。活動月期間，各地政府主要領導要通過發(fā)表署名文章、電視訪談、安全檢查等形式，體現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的重視和支持。分管領導要參加安全生產(chǎn)應急預案演練周活動，帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查，推動安全生產(chǎn)各項工作。各地要把 “ 安全生產(chǎn)月 ” 各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發(fā)展中的突出問題相結合，積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓與職業(yè)健康知識普及、安全基礎建設、標準化創(chuàng)建等活動，強化安全保障能力。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例和事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、組織反思大討論等活動，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要通過集中宣傳、深入教育，在全社會形成共識，紅線就是 “ 生命線 ” ，就是 “ 高壓線 ” ，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線。
　　二是 自治區(qū)各有關部門要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應急預案演練、 “ 安全生產(chǎn)天山行 ” 、 “ 安全伴我在校園，我把安全帶回家 ”有獎征文、安全生產(chǎn)網(wǎng)上有獎知識競賽、安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動、 “ 安康杯 ” 競賽、 “ 青年安全生產(chǎn)示范崗 ” 創(chuàng)建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。宣傳、廣電等部門要充分利用報紙、廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識宣傳。安全監(jiān)管、煤炭、質(zhì)監(jiān)、旅游、農(nóng)機等部門要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業(yè)落實責任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。公安、消防部門要舉辦安全生產(chǎn)事故警示展，通過組織職工群眾觀展，達到 “ 一地出事故，全區(qū)受警示 ” 的目的。
　　三是 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，組織開展各具特色的活動。油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商貿(mào)市場等行業(yè) ( 領域 ) 企業(yè)要開展安全生產(chǎn)生產(chǎn)主體責任自查，及時糾正和解決存在的各種問題。大力開展安全生產(chǎn)標準化達標活動，進一步完善安全管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。認真組織開展安全警示教育活動，強化安全主體責任意識，防止同類事故重復發(fā)生，達到以事故推動工作的目的。切實做好企業(yè)負責人、管理人員和從業(yè)人員崗位安全培訓活動，不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。積極開展 “ 零事故 ” 目標管理宣教活動，集中排查和消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患，實現(xiàn) “ 零事故 ” 月。
　　四是 認真組織開展應急預案演練周工作。為提高自治區(qū)在新形勢下的安全生產(chǎn)事故災難應急處置能力，自治區(qū)定于 “ 安全生產(chǎn)月 ” 期間組織開展安全生產(chǎn)事故災難應急預案“ 雙盲 ” 應急演練，各參演單位和人員事先不知道演練時間、地點和內(nèi)容，完全按照實戰(zhàn)模式展開應急響應，自治區(qū)將組織專家進行全程評估。這是對各參演單位應急處置能力的一次全面檢驗，各部門要加強領導，立足預案，積極籌備，認真組織，通過演練，使各部門應急救援工作職責更加明確，指揮調(diào)度程序更加清晰。各地區(qū)、各單位都要結合應急預案演練周工作要求，以事故多發(fā)、易發(fā)和應急管理基礎薄弱的地區(qū)、領域、時段、崗位等為重點，組織開展實戰(zhàn)化應急演練，達到 “ 檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育、完善準備 ” 的目的，切實提高安全生產(chǎn)應急救援能力。
　　三、深入扎實開展以城市管網(wǎng)和油氣輸送管線為重點的安全生產(chǎn)大檢查，嚴密防范重特大事故發(fā)生
　　“安全生產(chǎn)月”不僅是集中宣教活動，也是安全生產(chǎn)工作的促進月、加強月和落實月。當前，全區(qū)重點建設項目全面鋪開，各類企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營的黃金季節(jié)，旅游、務工人員明顯增多，車流、物流日趨活躍，是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)時段。我們要結合季節(jié)性特點，深入開展拉網(wǎng)式的安全大檢查和安全督查，緊緊盯住重點地區(qū)、重點行業(yè)領域和重點企業(yè)，深入到現(xiàn)場一線和各個環(huán)節(jié)，監(jiān)督指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施，加大隱患排查治理和打非治違力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
　　加強油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設施安全檢查。 萬余公里，具有管線多、線路長等特點。城市地下暖氣、燃氣、通信、自來水等管線布設錯綜復雜，由于油氣輸送管道和城市管網(wǎng)原先規(guī)劃設計不盡合理、缺乏超前性，占壓、安全距離不足等問題嚴重。通過去年深入開展油氣管網(wǎng)專項檢查，已經(jīng)基本摸排清楚全區(qū)城市管網(wǎng)和油氣輸送管道存在的問題隱患，全區(qū)危險化學品輸送管道占壓10 處、安全距離不足21 處、穿越公共區(qū)域184 處，油氣長輸管道占壓407 處、安全距離不足273 處、交叉1366 處，城市燃氣管網(wǎng)隱患308 處?，F(xiàn)在的重點就是治理，對這些隱患，要認真制定整改治理方案，明確責任單位、整改措施和時限，該由各地政府負責的就由政府負責，該由企業(yè)治理的就由企業(yè)治理，不能讓隱患治理落空。同時，要深刻吸取青島“ ”輸油管爆炸事故和蘭州“ ”自來水污染事件教訓，繼續(xù)深入組織開展油氣和危險化學品輸送管道、城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項檢查，不斷細化檢查方案，督促指導各有關企業(yè)進一步加強油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設施的定期檢測、維護、檢修、更新以及日常巡查情況，凡存在管線老化、與民用管線交叉點無保護等嚴重隱患的要立查立改。凡被居民住宅和市政設施等占壓、途經(jīng)市區(qū)的要限期整改，并落實各項安全防范措施，堅決把各種問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
　　加強消防安全檢查。 火災猛于虎, 一旦失去控制, 留給人們的就是人員傷亡和財產(chǎn)損失的慘痛教訓。烏魯木齊德匯大廈“ ”特大火災事故，整個市場商品基本被燒毀，涉及經(jīng)營商戶上千戶，僅直接經(jīng)濟損失就達到5 億元。消防部門要結合當前季節(jié)特點，重點檢查糧棉、油氣儲存場所、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)民工集宿單位、人員密集場所消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實情況，查消防安全布局、防火間距、消防水源、消防車道、消防設施器材等安全完好情況，嚴格治理建筑消防設施損壞、關停和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉以及違規(guī)貯存易燃易爆化學危險品等問題。對小旅館、小歌廳、小商店等“九小”場所以及生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿“三合一”場所，要嚴格檢查生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、用火用電、安全出口等方面隱患和違法行為。對不符合消防安全要求的，必須停產(chǎn)整頓，限期整改，對存在重大火災隱患限期內(nèi)未整改的，要無條件關閉。
　　加強交通安全檢查。 道路交通領域歷來是事故防范的重點。5 月 25 日 ，在兵團六師 105 團境內(nèi)，發(fā)生 1 起重大道路交通事故，共造成 10 人死亡， 32 人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。要認