【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事故中存在部門利益保護(hù)，不敢擔(dān)責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)，對(duì)自治區(qū)明確的處理意見(jiàn)推三阻四、久托不決。在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們各地黨委政府、各行業(yè)主管部門在落實(shí)安全生產(chǎn)工作中，必須要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)，絕不允許敷衍塞責(zé)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作作風(fēng)，做到真抓實(shí)干。強(qiáng)調(diào)“在安全生產(chǎn)這個(gè)重大問(wèn)題上要經(jīng)常有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況”，就是要求抓安全生產(chǎn)工作要有心懷人民的憂患意識(shí)和如履薄冰的戒懼意識(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)工作，制定的規(guī)章制度和辦法措施決不能只放在紙上、掛在墻上，必須堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實(shí)干硬作風(fēng)，堅(jiān)決把管用的、有效的規(guī)章制度和辦法措施一抓到底，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，排除事故隱患。
　　二、認(rèn)真組織開(kāi)展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)，凝聚全社會(huì)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線共識(shí)
　　全國(guó)第十三個(gè) “ 安全生產(chǎn)月 ” 即將來(lái)臨。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，加強(qiáng)安全 生產(chǎn)宣傳教育，自治區(qū)將在 6 月份開(kāi)展以 “強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展 ” 為主題的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)。各地、各部門、各單位要認(rèn)真做好安全月活動(dòng)的籌劃和組織工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，豐富內(nèi)容，增進(jìn)實(shí)效，發(fā)出安全生產(chǎn)強(qiáng)音，凝聚安全發(fā)展共識(shí)。
　　一是 各地要結(jié)合實(shí)際，制定本地具有針對(duì)性的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)方案，并抓好組織落實(shí)。要采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種方式組織深入學(xué)習(xí)重要講話精神，運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，使重要講話精神家喻戶曉、人人皆知?；顒?dòng)月期間，各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)發(fā)表署名文章、電視訪談、安全檢查等形式，體現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視和支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要參加安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)，帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各地要把 “ 安全生產(chǎn)月 ” 各項(xiàng)活動(dòng)與日常安全宣教工作、與解決安全發(fā)展中的突出問(wèn)題相結(jié)合，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)與職業(yè)健康知識(shí)普及、安全基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等活動(dòng)，強(qiáng)化安全保障能力。要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故案例和事故教育展覽，通過(guò)組織觀看警示教育片、組織反思大討論等活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)警示教育作用。要通過(guò)集中宣傳、深入教育，在全社會(huì)形成共識(shí)，紅線就是 “ 生命線 ” ，就是 “ 高壓線 ” ，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線。
　　二是 自治區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、 “ 安全生產(chǎn)天山行 ” 、 “ 安全伴我在校園，我把安全帶回家 ”有獎(jiǎng)?wù)魑?、安全生產(chǎn)網(wǎng)上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動(dòng)、 “ 安康杯 ” 競(jìng)賽、 “ 青年安全生產(chǎn)示范崗 ” 創(chuàng)建等活動(dòng)，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。宣傳、廣電等部門要充分利用報(bào)紙、廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識(shí)宣傳。安全監(jiān)管、煤炭、質(zhì)監(jiān)、旅游、農(nóng)機(jī)等部門要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過(guò)對(duì)典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。公安、消防部門要舉辦安全生產(chǎn)事故警示展，通過(guò)組織職工群眾觀展，達(dá)到 “ 一地出事故，全區(qū)受警示 ” 的目的。
　　三是 各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展各具特色的活動(dòng)。油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè) ( 領(lǐng)域 ) 企業(yè)要開(kāi)展安全生產(chǎn)生產(chǎn)主體責(zé)任自查，及時(shí)糾正和解決存在的各種問(wèn)題。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步完善安全管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。認(rèn)真組織開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全主體責(zé)任意識(shí)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。切實(shí)做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員崗位安全培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。積極開(kāi)展 “ 零事故 ” 目標(biāo)管理宣教活動(dòng)，集中排查和消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患，實(shí)現(xiàn) “ 零事故 ” 月。
　　四是 認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周工作。為提高自治區(qū)在新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力，自治區(qū)定于 “ 安全生產(chǎn)月 ” 期間組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案“ 雙盲 ” 應(yīng)急演練，各參演單位和人員事先不知道演練時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，完全按照實(shí)戰(zhàn)模式展開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)，自治區(qū)將組織專家進(jìn)行全程評(píng)估。這是對(duì)各參演單位應(yīng)急處置能力的一次全面檢驗(yàn)，各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足預(yù)案，積極籌備，認(rèn)真組織，通過(guò)演練，使各部門應(yīng)急救援工作職責(zé)更加明確，指揮調(diào)度程序更加清晰。各地區(qū)、各單位都要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案演練周工作要求，以事故多發(fā)、易發(fā)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)、領(lǐng)域、時(shí)段、崗位等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，達(dá)到 “ 檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、宣傳教育、完善準(zhǔn)備 ” 的目的，切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
　　三、深入扎實(shí)開(kāi)展以城市管網(wǎng)和油氣輸送管線為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生
　　“安全生產(chǎn)月”不僅是集中宣教活動(dòng)，也是安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)月、加強(qiáng)月和落實(shí)月。當(dāng)前，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的黃金季節(jié)，旅游、務(wù)工人員明顯增多，車流、物流日趨活躍，是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)時(shí)段。我們要結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，深入開(kāi)展拉網(wǎng)式的安全大檢查和安全督查，緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，深入到現(xiàn)場(chǎng)一線和各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，加大隱患排查治理和打非治違力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
　　加強(qiáng)油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全檢查。 萬(wàn)余公里，具有管線多、線路長(zhǎng)等特點(diǎn)。城市地下暖氣、燃?xì)?、通信、自?lái)水等管線布設(shè)錯(cuò)綜復(fù)雜，由于油氣輸送管道和城市管網(wǎng)原先規(guī)劃設(shè)計(jì)不盡合理、缺乏超前性，占?jí)骸踩嚯x不足等問(wèn)題嚴(yán)重。通過(guò)去年深入開(kāi)展油氣管網(wǎng)專項(xiàng)檢查，已經(jīng)基本摸排清楚全區(qū)城市管網(wǎng)和油氣輸送管道存在的問(wèn)題隱患，全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道占?jí)?0 處、安全距離不足21 處、穿越公共區(qū)域184 處，油氣長(zhǎng)輸管道占?jí)?07 處、安全距離不足273 處、交叉1366 處，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患308 處?，F(xiàn)在的重點(diǎn)就是治理，對(duì)這些隱患，要認(rèn)真制定整改治理方案，明確責(zé)任單位、整改措施和時(shí)限，該由各地政府負(fù)責(zé)的就由政府負(fù)責(zé)，該由企業(yè)治理的就由企業(yè)治理，不能讓隱患治理落空。同時(shí)，要深刻吸取青島“ ”輸油管爆炸事故和蘭州“ ”自來(lái)水污染事件教訓(xùn)，繼續(xù)深入組織開(kāi)展油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，不斷細(xì)化檢查方案，督促指導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的定期檢測(cè)、維護(hù)、檢修、更新以及日常巡查情況，凡存在管線老化、與民用管線交叉點(diǎn)無(wú)保護(hù)等嚴(yán)重隱患的要立查立改。凡被居民住宅和市政設(shè)施等占?jí)?、途?jīng)市區(qū)的要限期整改，并落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決把各種問(wèn)題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
　　加強(qiáng)消防安全檢查。 火災(zāi)猛于虎, 一旦失去控制, 留給人們的就是人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的慘痛教訓(xùn)。烏魯木齊德匯大廈“ ”特大火災(zāi)事故，整個(gè)市場(chǎng)商品基本被燒毀，涉及經(jīng)營(yíng)商戶上千戶，僅直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到5 億元。消防部門要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查糧棉、油氣儲(chǔ)存場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)民工集宿單位、人員密集場(chǎng)所消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實(shí)情況，查消防安全布局、防火間距、消防水源、消防車道、消防設(shè)施器材等安全完好情況，嚴(yán)格治理建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉以及違規(guī)貯存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等問(wèn)題。對(duì)小旅館、小歌廳、小商店等“九小”場(chǎng)所以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿“三合一”場(chǎng)所，要嚴(yán)格檢查生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、用火用電、安全出口等方面隱患和違法行為。對(duì)不符合消防安全要求的，必須停產(chǎn)整頓，限期整改，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患限期內(nèi)未整改的，要無(wú)條件關(guān)閉。
　　加強(qiáng)交通安全檢查。 道路交通領(lǐng)域歷來(lái)是事故防范的重點(diǎn)。5 月 25 日 ，在兵團(tuán)六師 105 團(tuán)境內(nèi)，發(fā)生 1 起重大道路交通事故，共造成 10 人死亡， 32 人受傷，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。要認(rèn)