【文章內(nèi)容簡介】 。今年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)具體目標任務，縣政府已經(jīng)專門下發(fā)了指導性的文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)這個總體要求，緊密結(jié)合年初確定的各項工作目標，對照自己的進度，創(chuàng)新“一個理念”，突出“五個重點”，統(tǒng)籌安排，抓好落實，確保秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
　　一創(chuàng)新“一個理念”
　　在年初召開的全縣農(nóng)村工作會議上，針對全縣改革發(fā)展的全局要求和經(jīng)濟發(fā)展新階段的新特點，提出了“要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的新思路。今年的秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也必須全面堅持好、認真落實好這個“工業(yè)經(jīng)營”的理念。要充分認識樹立“工業(yè)經(jīng)營”理念對于解決“三農(nóng)”問題的特殊重要性，加強對工業(yè)發(fā)展規(guī)律的學習研究和科學把握，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展理念，自覺地加以運用，科學地發(fā)揮效能，推動秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的突破和更新。當前，要把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為一項大產(chǎn)業(yè)，在尊重農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，大力推進“工業(yè)經(jīng)營”，力爭今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作發(fā)展思路、目標任務、規(guī)劃布局、政策措施等方方面面都體現(xiàn)出“工業(yè)經(jīng)營”的理念。我們要依據(jù)市場需要確定發(fā)展方向、根據(jù)資源優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)布局、借助綜合手段推動資源組合、依靠科技進步提高發(fā)展素質(zhì)、實行科學管理推動增產(chǎn)增效的“工業(yè)經(jīng)營”要求，努力創(chuàng)出一個“特色帶動、市場啟動、龍頭拉動、基地推動、干部驅(qū)動”的秋冬開發(fā)新路子。要落實好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，為大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的“工業(yè)經(jīng)營”，客觀上還要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治全面發(fā)展，不斷構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村。總之，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”，是新鮮事物，更是必然趨勢。希望大家早思考，早研究，早推行，早見效，牢牢掌握好工作的主動權(quán)。
　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
　　同志們：
　　這次會議是州委、州政府繼去年月在望謨召開的全州扶貧攻堅工作座談會之后召開的又一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于切實抓好扶貧開發(fā)三項重點工作的意見》和全省整村推進扶貧工作、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作現(xiàn)場會精神，分析當前扶貧開發(fā)形勢，安排部署當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，強化政策措施，創(chuàng)新扶貧機制，加大工作力度，更好更快地推動我州新階段扶貧開發(fā)工作。希望大家集中精力開好會議，把會議精神領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。下面，我講幾點意見：
　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強整村推進扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感
　　新階段扶貧開發(fā)以來，全州各級黨委、政府及各部門認真貫徹省委、省政府《關(guān)于切實做好新階段扶貧開發(fā)工作的決定》和省委《關(guān)于加大新階段扶貧開發(fā)工作力度的決定》，根據(jù)新階段扶貧開發(fā)的目標和任務，緊緊圍繞解決貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件、基本增收門路和基本素質(zhì)“三基本”問題，加大了領(lǐng)導力度、工作力度和投入力度。通過全州廣大干部、群眾的艱苦努力和頑強拼搏，全州扶貧攻堅成果不斷鞏固提高，新階段扶貧開發(fā)取得了顯著成效?！?，中央和省累計投入我州各類扶貧資金億元其中財政扶貧資金億元、以工代賑資金億元、信貸扶貧資金億元、寧波對口幫扶資金億元退耕還林還草專項資金億元，利用外資和其他資金億元，實施了涉及種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、電力設(shè)施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視等方面的扶貧項目個，惠及了個村、萬農(nóng)戶、萬貧困人口和低收入人口，使貧困村寨的生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾生活水平明顯提高，自我發(fā)展的能力明顯增強。四年間有萬農(nóng)村貧困人口解決了溫飽問題，全州絕對貧困人口已減少到萬人萬多貧困人口實現(xiàn)了易地扶貧搬遷農(nóng)民人均純收入從年的元提高到年的元。從總體上看，實施新階段扶貧開發(fā)以來的四年，是我州貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展較快、貧困群眾得到實惠最多的時期。
　　我州新階段扶貧開發(fā)在取得成績的同時，也存在許多不容忽視和亟待解決的困難和問題。一是貧困面依然很大，貧困程度仍很深。年末，全州尚有貧困人口萬人占全省貧困人口的，再加上初步解決溫飽但還不穩(wěn)固的萬低收入人口新階段農(nóng)村急需扶持救助對象達萬人，占全州總?cè)丝诘?，占全州農(nóng)村人口的。我州尚未解決溫飽的貧困人口，又主要分布在重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通不便、信息閉塞、土地貧瘠、環(huán)境惡劣的邊遠石山區(qū)、深山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)。二是貧困人口與其他農(nóng)民的收入差距持續(xù)拉大。年未解決溫飽的貧困人口人均純收入元，與全州農(nóng)民人均純收入元相差元，貧困群眾在發(fā)展中的弱勢地位更加突出。三是解決貧困人口溫飽的速度明顯下降?！鞍似摺狈鲐毠阅杲鉀Q了萬人的溫飽問題平均每年解決萬人。進入新階段扶貧后，年全州解決了萬貧困人口的溫飽問題，平均每年解決萬人。按此速度，到年要基本解決剩余貧困人口的溫飽問題，難度較大，形勢緊迫。四是穩(wěn)定解決溫飽的基礎(chǔ)還不夠，因災因病等返貧現(xiàn)象還比較突出?，F(xiàn)有的萬低收入人口雖然越過了溫飽線但由于越溫標準過低加之生產(chǎn)生活條件尚未得到根本的改善，抵御自然災害和市場經(jīng)濟風險的能力弱，一旦天災人禍，飽而復饑、溫而復寒的返貧人口仍不斷增加。幫助低收入人口增強造血功能，鞏固扶貧成果，抑制返貧任務艱巨。五是有些地方領(lǐng)導力度和工作力度不實。有的對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導力度、重視程度不夠，缺乏鍥而不舍的工作責任感。有些地方領(lǐng)導深入研究和解決扶貧工作的具體問題和困難力度不夠。甚至有的領(lǐng)導對扶貧攻堅信心不足，存在松懈、厭戰(zhàn)和畏難情緒。有的扶貧開發(fā)思路不清，扶貧措施不到位，到村到戶率比較低，扶貧效果不理想。六是協(xié)作配合不力，資金整合不力。由于扶貧資金的多渠道管理體制，加之部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，甚至有的出現(xiàn)各自為陣的現(xiàn)象，各方面各渠道的扶貧資金未按扶貧開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，資金整合、捆綁使用不到位，投資分散，未能充分實現(xiàn)扶貧資金使用效益最大化的目標。七是扶貧部門工作條件與繁重的扶貧任務不相適應。全州扶貧機構(gòu)人員編制少，力量薄弱，不能適應實際工作的需要。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站沒有專職人員，有的形同虛設(shè)。有的地方?jīng)]有按要求落實相應的扶貧工作經(jīng)費，扶貧部門沒有必要的辦公設(shè)施，致使扶貧項目實施監(jiān)督管理不到位。
　　當前，我們面臨的是一個農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，貧困人口多、生產(chǎn)力水平低、社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，新階段扶貧開發(fā)任重道遠。因此，我們既要清醒地認識全州扶貧開發(fā)的長期性、艱巨性，又要增強做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責任感，全面把握新階段扶貧開發(fā)的新形勢、新特點，始終保持昂揚向上，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力，扎實工作，頑強拼搏，鍥而不舍地把各項工作落實到位，全力推進我州新階段扶貧開發(fā)進程。
　　二、理清思路，加大力度，切實抓好扶貧開發(fā)三項重點工作
　　去年月，國務院在西安召開的全國扶貧開發(fā)工作會議明確要求把大力抓好整村推進、貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作作為確保如期實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標的重中之重。全國扶貧工作會議后，州委、州政府立即在望謨召開了全州扶貧攻堅座談會，貫徹全國扶貧工作會議精神，對實施整村推進、勞動力培訓轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作作了全面部署。今年初省委、省政府召開的全省扶貧工作會議，對全國扶貧工作會議精神進行了全面、深入的貫徹落實，并出臺了《關(guān)于切實抓好扶貧開發(fā)三項重點工作的意見》(黔黨發(fā)〔〕號文件)，對整村推進、勞動力培訓轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作作了全面的部署。這是對扶貧開發(fā)長期實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是適應扶貧開發(fā)新形勢、新任務和新特點的機制創(chuàng)新。總結(jié)我州新階段扶貧開發(fā)以來的成功經(jīng)驗，就在于始終圍繞和抓住了改善基本生產(chǎn)生活條件、提高基本素質(zhì)、拓寬基本增收門路這一根本性的問題。從本質(zhì)上講，大力抓好這三項重點工作，是實現(xiàn)“三個基本”的有效途徑，是堅持開發(fā)式扶貧、解決溫飽和鞏固溫飽同時推進、讓貧困人口直接受益的有效措施，也是堅持以人為本、樹立和落實科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。以實施整村推進為載體，有利于整合資源，集中力量解決長期困擾著貧困群眾生存和發(fā)展的問題，從整體甚至根本上改善貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件，為加快脫貧和穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。通過有計劃、有組織地開展農(nóng)村貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移，有利于改善大多數(shù)貧困勞動力缺乏職業(yè)技能的狀況，提高基本素質(zhì)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。積極開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，有利于克服貧困地區(qū)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f變的大市場的矛盾，逐步改變貧困群眾增收渠道少、收入水平低的狀況，有效組織貧困群眾有序進入市場，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬基本增收門路。三項重點工作具有目標明確、重點突出、整合資源、到村到戶、成效顯著的特點，有很強的針對性和有效性，抓住了扶貧開發(fā)的要害和關(guān)鍵。
　　我州的扶貧開發(fā)工作就是要按照黨中央、國務院和省委、省政府確定的扶貧開發(fā)工作重點，以貫徹落實好省委兩個《決定》和一個《意見》精神為主線，緊緊圍繞“三個基本”，“四個基礎(chǔ)”突出抓好整村推進、貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作，確保完成全州新階段扶貧開發(fā)任務。
　　當前和今后一個時期，我州扶貧開發(fā)要著力抓好整村推進、貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作，力爭到年，實現(xiàn)以下五個主要目標：一是生產(chǎn)生活條件明顯改善。行政村通公路或通機動車率達到以上。自然村通廣播電視率、農(nóng)戶通電率達到左右。力爭建成人均畝基本農(nóng)田。基本解決人畜飲水困難。有條件的農(nóng)戶用上沼氣，貧困戶居住條件得到改善。二是基本增收門路得到拓寬。培植和發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，有基本穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)增收渠道，不斷增加非農(nóng)收入。農(nóng)民人均純收入年均增長左右。未越過溫飽線的貧困人口基本解決溫飽，低收入貧困人口生活水平明顯提高。三是基本素質(zhì)有所提高。合理設(shè)置村小學或教學點，實現(xiàn)“兩基”達標。有遠程教育接收點。開展農(nóng)民培訓，每個貧困家庭至少有一個勞動力掌握至門實用技術(shù)。良種和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及率達到以上。四是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。村有綜合服務室衛(wèi)生室、計生室、文化科技室、黨員活動室，逐步提高群眾文化生活質(zhì)量。實施“少生快富”工程，對積極實行計劃生育、放棄生育二孩的貧困戶和二女結(jié)扎戶貧困戶優(yōu)先扶持。完善“五保”供養(yǎng)制度初步建立特困群眾定期救助制度，落實各項社會救助政策。五是以黨支部為核心的村級組織建設(shè)明顯加強。
　　(一)集中力量，實施整村推進
　　整村推進，就是以貧困村為基本單位，制定扶貧規(guī)劃，整合項目、整合資金、整合資源，集中實施扶貧規(guī)劃，最終達到整體推進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展。年，我州在重點投入扶持個一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時，組織實施了先期確定的個一類重點村的整村推進。據(jù)扶貧部門月份對整村推進進展情況的動態(tài)監(jiān)測及成效調(diào)查表明，實施整村推進的個村投入各類資金萬元，實施種養(yǎng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、科技培訓等扶貧項目個，項目實施覆蓋了萬農(nóng)戶、萬農(nóng)村人口其中種養(yǎng)業(yè)項目覆蓋了萬農(nóng)戶扶持貧困人口萬人項目實施吸納萬農(nóng)村勞動力。戶農(nóng)戶得到了小額扶貧貸款扶持。新增基本農(nóng)田畝(含坡改梯畝)，新增有效灌溉面積畝。修建“三小”工程個，解決了萬人的飲水困難。新增草場萬畝。新增村級“三室”面積平方米。組織培訓萬人次(獲綠證人，非農(nóng)技能培訓人次)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力人(勞務輸出轉(zhuǎn)移人)。解決貧困人