【文章內(nèi)容簡介】 識上還不到位，村與村之間發(fā)展還不平衡，有些村還不同程序地存在著重形式、輕實效，制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決，確保不留空白、不留死角。
　　針對農(nóng)村公開，黨中央、國務(wù)院就專門下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，對村務(wù)公開民主管理工作提出了明顯要求，省、市、縣委以及我們鎮(zhèn)黨委政府也先后多次召開會議進行部署。這充分說明了各級黨委政府對這項工作的高度重視，對維護農(nóng)民群眾民主政治權(quán)利的密切關(guān)心。村務(wù)公開民主管理，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設(shè)的進程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。各級各有關(guān)部門，特別是各村，一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，進一步提高對村務(wù)公開民主管理重要的意義的認識，切實增強責(zé)任感和使命感，把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。第一，要注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾公開什么，公開到什么程度，直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿，本著群眾想知道什么就公開什么，群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則，切實做到凡是群眾關(guān)心的，凡是涉及群眾利益的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的都要公開。要著重圍繞土地征用及補償、集體經(jīng)濟收入分配、新型農(nóng)村養(yǎng)老保保險、新型農(nóng)民合作醫(yī)療以及糧食直補、優(yōu)撫救災(zāi)政策落實等事項搞好公開。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開，所有收入必須逐項逐筆公開，公布明細項目，讓群眾了解、監(jiān)督村級財政收入情況。村務(wù)公開要堅持與時俱進，根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新情況，及時調(diào)整充實和豐富拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。第二，要注重建立長效機制。依法辦事、照章理事是搞好村務(wù)公開民主管理工作的重要保證。各村在推進村務(wù)公開民主管理工作中，必須十分注重制度建設(shè)，把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢、新任務(wù)的要求，本著簡潔、實用、有效原則，對已有的規(guī)章制度進行一次疏理，凡是與上級文件精神相一致的，要繼續(xù)堅持。不完善的，要及時補充完善。沒有建立的要抓緊建立健全。第三，注重探索新的辦法。村務(wù)公開民主管理，也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。這項工作總的要求是，在村務(wù)公開的內(nèi)容上，要做到“一緊跟、三延伸”，即緊跟形勢變化和群眾關(guān)注的熱點，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程延伸，由事務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸，由單層面公開向全方位公開延伸。在村務(wù)公開的形式上，把集中公開、垂直公開、對應(yīng)公開、點題公開等有機結(jié)合起來，只要有利于把知情權(quán)真正交給群眾，什么辦法都可以用。在村務(wù)公開的程序上，要嚴格依法照章辦事，避免公開的隨意性、盲目性。同時各村要按照“權(quán)責(zé)對等”的要求，通過固定的形式，全面真實公開干部任職承諾、任期目標、年度任務(wù)、日常村務(wù)和財務(wù)，以及為群眾辦實事情況，進一步規(guī)范和提升村務(wù)公開、財務(wù)公開水平，對群眾負責(zé)，讓群眾監(jiān)督。為確保村級公開的時效性和有效性，鎮(zhèn)上將出資統(tǒng)一為各村建設(shè)高標準的公開欄，設(shè)立征求意見箱，除示范村外，統(tǒng)一形式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺寸，進一步提升各村村務(wù)公開的質(zhì)量。
　　另外，在鎮(zhèn)直各單位及政府機關(guān)各部門層面，尤其是執(zhí)法、執(zhí)紀和行政審批部門，要進一步強化權(quán)力公開、程序公開，掌握哪些權(quán)限，承擔(dān)什么職責(zé)，有哪些辦事流程，都要進一步細化、規(guī)范并全部公開，做到“陽光執(zhí)法”、“陽光執(zhí)紀”、“陽光審批”。同時要面向服務(wù)對象，全面公開服務(wù)流程、收費標準、時限等方面的內(nèi)容，進一步簡化服務(wù)程序，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，做到“陽光服務(wù)”、高效服務(wù)。在企業(yè)層面，各企業(yè)也要盡快建立公開制度，積極推行廠務(wù)公開，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)。
　　二要整合各類資源，提升公開水平。過去我們在政務(wù)公開、村務(wù)公開等方面探索了一些好的做法，積累了一些很好的經(jīng)驗。要對過去好的經(jīng)驗做法進一步總結(jié)提煉，在今后黨務(wù)公開中借鑒推廣，加以利用。同時要明確，強調(diào)黨務(wù)公開，不是對過去的載體推倒重來，而是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)范和提升。因此，要堅持黨務(wù)公開與其它各類公開載體整合利用，平臺共建共享，避免資源浪費。在工作推進中，堅持抓點帶面，樹立典型。要盡快建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都確定一批黨務(wù)公開聯(lián)系點，加強調(diào)度指導(dǎo)，進行重點培育，盡快在鎮(zhèn)直各單位、村(居)、企業(yè)等各個層面都樹立一批黨務(wù)公開的先進典型，發(fā)揮好示范帶動作用，促進面上工作整體推進。
　　三要強化雙向互動，增強公開實效。推進權(quán)力公開是雙向的。一方面，要把權(quán)力運行情況向黨員、群眾公開，做到陽光用權(quán)，接受黨員群眾的監(jiān)督。另一方面，要把群眾對我們的意見和建議收集上來，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，從而改進我們的工作，做到有公開、有反饋、有整改、有結(jié)果，并及時將意見的處理結(jié)果向黨員、群眾反饋或進行再公示，接受群眾的監(jiān)督與評價，使權(quán)力公開成為基層黨組織和黨員群眾共同參與、良性互動的過程，真正發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和推動作用，收到實實在在的效果。
　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求改革試點取得扎實成效
　　鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行工作是一項系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)很多、范圍很廣、難度較大、任務(wù)繁重、政策性強，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實干，全力推進。
　　一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。自縣委把我鎮(zhèn)作為試點以來，鎮(zhèn)黨委高度重視，精心組織，認真做了一些基礎(chǔ)性工作，可以說試點工作實現(xiàn)了良好開局。一是，召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議進行專題研究，成立了鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行和鎮(zhèn)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門的工作機構(gòu)，抽調(diào)人員集中辦公，開展工作。二是，積極組織相關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)，先后到湖南華容縣、成都市武侯區(qū)、貴陽市花溪區(qū)進行了考察，增加感性認識，借鑒先進經(jīng)驗。三是，在此基礎(chǔ)上，我們認真結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運行試點方案，研究制定了我鎮(zhèn)黨委權(quán)力公開運行工作的一系列相關(guān)意見和工作方案，細化了任務(wù)，明確了要求，為我們推進黨委權(quán)力公開運行工作奠定了一定基礎(chǔ)。下一步工作中，鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，推進各個環(huán)節(jié)的工作有序展開、深入落實。同時在這里我要強調(diào)一點：鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行試點工作，不僅僅是鎮(zhèn)委各職能部門和鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行辦的事，更需要全鎮(zhèn)各級各部門的支持配合。作為鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，我會作好表率，嚴格按照《黨章》和上級要求，民主用權(quán)、科學(xué)用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)，全力推進鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行。全鎮(zhèn)各級各有關(guān)部門要高度重視，切實履行職責(zé)，主要負責(zé)同志要親自抓，分管同志要靠上抓，全力以赴配合試點工作。
　　二要嚴格督導(dǎo)，精益求精。我們開展鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行工作，不是搞形象工程、面子工程，而是要以此為契機，促進和推動全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行工作辦公室要加強督導(dǎo)，認真指導(dǎo)各部門扎實開展權(quán)力公開透明運行工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保工作順利推進，步入健康有序發(fā)展的軌道。各部門一定要樹立鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行工作無小事的理念，一定要十分講求工作質(zhì)量和工作標準，不管事情大小，都要確保公開運行萬無一失。要十分注重細節(jié)問題，任何一項工作、一件事情都不得有半點馬虎，決不能因為一時一事疏忽大意，給全鎮(zhèn)的工作大局帶來被動，造成負面影響。否則，將嚴格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　三要大膽探索，創(chuàng)新經(jīng)驗。鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行辦公室和各單位、企業(yè)、村在推進權(quán)力公開透明運行工作時，要緊密結(jié)合工作實際，既借鑒全國、全省試點地區(qū)的成功經(jīng)驗，又始終牢牢把握自身的具體情況，堅持走自己的路，進一步解放思想、大膽探索，在制度規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范上下決心、使力氣，勇于改革，務(wù)實創(chuàng)新，走出一條具有特色的權(quán)力公開透明運行工作之路，努力為全鎮(zhèn)全面推開權(quán)力公開透明運行工作探索好的做法、提供有益借鑒。要拓寬視野，著眼長遠，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要，堅持深入實際調(diào)查研究，虛心聽取群眾的意見和建議，分析根源，把握本質(zhì)，探索規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，切實找準深入推進權(quán)力公開透明運行工作的著力點，真正把權(quán)力公開透明運行工作做實、做好、做出成效，向縣委和廣大人民群眾交上一份滿意答卷。
　　四要加強宣傳，營造氛圍。各級各部門單位要及時召開動員會議，發(fā)動廣大黨員干部和群眾積極參與到試點工作中來，讓試點工作家喻戶曉、深入人心。鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行辦公室要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些樣板單位，發(fā)揮好典型的引路、帶動作用，達到以點帶面的良好輻射效應(yīng)。同時，科教辦要加大工作力度，積極搞好宣傳報道工作，全面深入宣傳試點工作的意義、內(nèi)容、方法、步驟，宣傳推介試點工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型，努力營造全鎮(zhèn)上下人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍，不斷把試點工作不斷引向深入。
　　同志們，開展鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運行工作，是一項需要長期堅持的重要工作。各部門一定要站在加強黨的建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，鍥而不舍地抓實抓細每一個環(huán)節(jié)的工作，積極構(gòu)建陽光、民主、幸福。
　　【黨委黨建范文】四
　　同志們：
　　今天下午，組織召開這次全鎮(zhèn)公開工作調(diào)度會議，主要任務(wù)是調(diào)度前段工作進展情況，傳達縣委“一統(tǒng)籌四公開”工作會議精神，動員大家進一步統(tǒng)一思想、提高認識，全面推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，探索建立科學(xué)的權(quán)力運行體系，全力打造“陽光黨務(wù)陽光”執(zhí)政品牌。剛才，我們分別到集團、國稅分局、村、計生辦等4個單位進行現(xiàn)場觀摩，這四個單位分別代表四個層面的公開，可以說做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，取得了初步成效。希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。
　　6月10日上午，縣委召開了全縣“一統(tǒng)籌四公開”工作會議，會上縣委副書記李廷華，縣委常委、紀委書記孫劍出席會議并講話，縣委常委、常務(wù)副縣長梁潤生主持會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記。縣直部門、單位主要負責(zé)人參加了會議。鎮(zhèn)、縣交通運輸局、