【文章內(nèi)容簡介】 貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市第九次黨代會確定的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“建一流部門，創(chuàng)一流水平”的標(biāo)準(zhǔn)，切實增強“三服務(wù)”意識，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查作用，努力開創(chuàng)全市黨委辦公室工作的新局面。
　　二、圍繞大局，拓寬思路，進一步搞好黨委辦公室的各項工作
　　把明年的工作思路落到實處，必須要圍繞大局。什么是大局?就當(dāng)前來講，學(xué)習(xí)貫徹好xx大精神，努力提高xx大精神指導(dǎo)工作的層次和效益，使xx大精神貫徹于辦公室工作的各個方面，體現(xiàn)于辦公室工作的各個環(huán)節(jié)。貫徹落實市委九屆五次全會通過的《意見》，加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、誠信陽泉，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗，這就是市委當(dāng)前工作的大局，就是各級黨委當(dāng)前工作的大局，就是全市當(dāng)前工作的大局，同時也是我們各級黨委辦公室必須緊緊圍繞、必須服從和服務(wù)的大局。各級黨委辦公室要圍繞大局、搞好服務(wù)，要在整個大局中發(fā)揮作用、有所作為，必須緊緊抓住圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，著力在實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”上下功夫，即從被動應(yīng)付向主動超前轉(zhuǎn)變，從搞好事務(wù)服務(wù)為主向注重政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從完成具體事項向加強綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從單純辦文、辦事、辦會向強化督促檢查、推動決策部署落實轉(zhuǎn)變，從忙于機關(guān)事務(wù)向深入調(diào)查研究、發(fā)揮參謀作用、提供決策服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)辦公室工作的新局面。具體到實際工作中，就是要有重點地做好以下幾方面的工作。
　　(一)選準(zhǔn)主題，突出新意，強化調(diào)查研究工作。
　　調(diào)研是黨委辦公室一項十分重要的工作，也是我們發(fā)揮參謀助手作用，創(chuàng)新工作思路的基礎(chǔ)。肯定地講，近兩年來，我們在調(diào)查研究方面確實下了一些功夫，也出了一些成果，并且得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評。但從總體上講，我們搞調(diào)查研究的力度還不是很大，圍繞大局的意識還不是很強，深入實際、深入群眾的調(diào)研還不是很多，直接影響到參謀助手作用的發(fā)揮。這種現(xiàn)狀必須引起大家的高度重視。應(yīng)該講，在調(diào)研方面，我們黨委辦公室既有工作覆蓋面寬、綜合性強的優(yōu)勢，又有長期在領(lǐng)導(dǎo)身邊、能夠及時掌握黨委工作思路、工作重點的優(yōu)勢，加上我們有一支調(diào)研能力、文字能力都比較強的干部隊伍，可以說搞好調(diào)查研究的條件是得天獨厚的。我們一定要充分利用好這些條件，圍繞大局、圍繞中心，把調(diào)查研究納入經(jīng)常性的工作之中，切實搞好。一是要精心選好調(diào)研課題。要站在黨委角度，站在全局的高度，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、思考問題、研究問題。要準(zhǔn)確把握黨委的工作重點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點，準(zhǔn)確把握對全局工作有指導(dǎo)意義的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握一個時期帶有傾向性和關(guān)鍵性的問題，在此基礎(chǔ)上，選擇重大課題、前瞻性課題進行調(diào)查研究，力求參到點子上，謀到關(guān)鍵處。二是要切實深入第一線。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧。要選準(zhǔn)xx大精神與本地實際的結(jié)合點，選準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)思路與基層情況的結(jié)合點，選準(zhǔn)研究課題與工作需要的結(jié)合點，選準(zhǔn)特殊性與一般性的結(jié)合點，精心挑選一些具有代表性的農(nóng)村和企業(yè)作為調(diào)研聯(lián)系點，選擇一些生活在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿的工人和農(nóng)民作為座談對象，真正做到沉下去、蹲得住，訪賢于百姓，問計于基層，求知于實踐，使調(diào)查研究的成果具有更強的思想性、政策性、建設(shè)性和可操作性。三是把調(diào)研成果運用到實際工作中。一方面，要將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化到領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中，提高文稿質(zhì)量。另一方面，要將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨委決策，以推動工作。
　　(二)緊扣中心，提高質(zhì)量，認真做好信息工作。
　　黨委系統(tǒng)信息工作作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手，必須緊緊圍繞黨委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需要，深入挖掘本地區(qū)有特色，有價值的東西，抓住熱點、難點和焦點問題，進行整體開發(fā)和綜合利用，從動態(tài)性中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中提示必然性，為黨委提供真實、可靠、適用、對路的高層次信息。一是重要動態(tài)信息要力求快、準(zhǔn)、全?？?，就是要做到信息捕捉靈敏，報送及時快捷，杜絕遲報、漏報、瞞報。準(zhǔn)，就是要實事求是，經(jīng)得起時間的檢驗，做到反映成績恰如其分，反映問題真實可信，反映困難準(zhǔn)確實在，堅決克服只報喜不報憂或者報喜多報憂少的現(xiàn)象。全，就是信息反映的面要寬，多層次、多領(lǐng)域地為領(lǐng)導(dǎo)報送有價值的信息。對一些重要信息，要做到專題連續(xù)性反饋或“全程”反饋，對一時無法搞清全面情況的重大突發(fā)事件，要做到先報“事”，再報“情”，然后報“因”，最后報“果”，達到既“快”又“準(zhǔn)”又“全”的效果。二是一般動態(tài)信息力求對路、有用、有特色。對路，就是要貼緊中心，貼緊決策，貼緊領(lǐng)導(dǎo)的需求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、工作中的難點、群眾反映的熱點提供信息。有用，就是報送的信息要對領(lǐng)導(dǎo)有參考作用，對面上要有指導(dǎo)作用，對基層要用借鑒作用。有特色，就是要抓住本地的特點和優(yōu)勢，挖掘具有地方特色的信息，做到報送貫徹落實上級黨委的工作部署的信息要有工作特色，報送日常工作的信息要有地域特色，報送經(jīng)驗性信息有要典型意義。三是調(diào)研信息要力求有高度、有深度、有較強的參考價值。這種信息是衡量一個地方信息質(zhì)量、信息層次高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。要緊緊圍繞黨委一段時期的工作重點，篩選、捕捉領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、最急切需要解決的問題，深入調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上進行科學(xué)分析、判斷、歸納、綜合，總結(jié)出一些有情況、有分析、有建議的高層次信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
　　(三)創(chuàng)新方法，突出重點，抓好督促檢查工作。
　　督促檢查是重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，也是做好全部工作的“一半”。黨委工作能否落到實處，一定程度上取決于督查工作的力度與質(zhì)量。各級黨委辦公室一定要高度重視并切實做好督查工作。一是要把督促檢查的重點放在中央、省委重大方針政策的貫徹執(zhí)行上，放在市委重大決策部署的組織落實上，放在人民群眾反映強烈的熱點、難點問題的督促解決上。這樣，我們的督查工作才能與黨委的工作思路合拍、與改革發(fā)展的脈搏同步，才能找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，也才能真正有所作為、取得成效。二是要把督查工作的著力點放在創(chuàng)新思路、改進方法、落實制度上。督促檢查的方法，要由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由面面俱到向重點突破轉(zhuǎn)變，由突擊督辦向跟蹤督辦轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮督查工作的重要作用。督促檢查的方法，要在運用發(fā)函督查、電話催報、聽取匯報等基本方法的同時，更多地彩實地檢查、隨機抽查、暗訪調(diào)查以及新聞曝光等更為有力的措施，體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性、公正性和真實性。在督促檢查工作過程中，既要了解各項工作的進展情況，又要注意總結(jié)各單位、各部門在工作實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，又要找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的原因。既要針對基層的具體問題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為黨委完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性的意見，不斷提高督查工作的層次、質(zhì)量和水平。特別是要嚴(yán)格落實督查工作目標(biāo)責(zé)任制度、考核評價制度、獎懲兌現(xiàn)制度和督查情況反饋制度。三是要把督查工作的責(zé)任落實到各級黨委和辦公室主任頭上。各級黨委作為督促檢查的主體，要把督查工作作為黨委工作的一個重要方面，給予重視支持。辦公室主任要把督查工作作為自己必須負起、必須負好的責(zé)任，具體抓好落實。黨委辦公室的督查人員開展督查，是黨委授權(quán)，代表黨委，對黨委負責(zé)的。他們的督促檢查是黨委督促檢查的重要組成部分和延伸。黨委既要給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，又要給他們撐腰作主，使他們具有實實在在的檢查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、批評權(quán)、通報權(quán)、建議權(quán)。同時還要給督查人員提供經(jīng)費、通信、交通等方面的保障條件，以確保督查工作的順利開展，從而把我們的督查工作不斷推向新的水平。
　　(四)整合優(yōu)勢，提高效率，搞好綜合服務(wù)工作。
　　整合各方優(yōu)勢，提高創(chuàng)新意識，搞好綜合服務(wù)，是確保黨委日常工作高效運轉(zhuǎn)，推進黨委各項工作有序開展的重要環(huán)節(jié)，也是黨委辦公室發(fā)揮參謀助手作用的一項十分重要的內(nèi)容。
　　一是要進一步做好重要文稿的起草工作，把黨委的決策意圖更加清晰、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反映出來，貫徹下去。黨委的各種文稿，特別是領(lǐng)導(dǎo)文稿，是黨委實施組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通各方情況、指導(dǎo)全面工作的重要載體和重要手段，不僅直接體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的個人素質(zhì)、能力和水平，而且直接反映一級黨委的意志和主張，歷來都是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要內(nèi)容，也是辦公室整體工作的重頭戲。特別是當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著決策科學(xué)化、民主化進程的加快，隨著各級領(lǐng)導(dǎo)干部知識水平、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，文稿工作在辦公室的地位更加重要、作用更加突出。辦公室工作人員必須進一步加強學(xué)習(xí)研究，增加知識儲備，提高理論素養(yǎng)，拓寬工作視野，提高文稿的思想水平和政策水平。必須深入了解三個文明建設(shè)情況、基層工作情況和群眾生活情況，切實感受實際工作，確切把握社情民意，增強文稿的實在感、厚實感和針對性、指導(dǎo)性。必須把xx大精神與本地實際結(jié)合起來，把黨委總的要求與領(lǐng)導(dǎo)同志在具體工作上的思路結(jié)合起來，全面體現(xiàn)黨委的工作意圖，準(zhǔn)確闡發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的主要觀點，恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的個性特點，做到文短意豐、義明理達。同時，要努力加強文稿寫作隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)和集中優(yōu)秀的寫作力量，把其他部門一些工作經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識扎實、具有一定寫作能力的同志組織起來，共同做好黨委重要文稿的起草工作。
　　二是要進一步做好會務(wù)工作，精干、有序、高效地把黨委的安排部署傳達下去。要認真落實市委關(guān)于減少“三多”的有關(guān)規(guī)定，下大力精減會議和領(lǐng)導(dǎo)同志的事務(wù)性活動，使領(lǐng)導(dǎo)能騰出更多的時間抓大事、議大事。對需要召開會議的議題要精心篩選，對會議的材料要認真把關(guān)，對會議的運行要周到服務(wù)，實現(xiàn)工作的規(guī)范化。對領(lǐng)導(dǎo)活動的安排，要堅持工作需要、統(tǒng)籌考慮、聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的原則，堅決摒棄形式主義、大哄大嗡和其他不良現(xiàn)象。要保持高度敏感，把功夫下在平時，在面對突發(fā)事件和緊急情況時，及時提出可供黨委參考的應(yīng)急對策和措施，為領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)事件搞好服務(wù)。
　　三是要進一步做好綜合協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動各方面的積極性，形成良好的工作環(huán)境。綜合協(xié)調(diào)是辦公室的基本職能和經(jīng)常性工作，要認真對待，操之有方。要協(xié)調(diào)好黨委與行政各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好上下左右、方方面面的關(guān)系。要講求科學(xué)的方法，始終注意把握全局，努力做到原則性與靈活性有機統(tǒng)一。具體操作中，要顧全大局，通盤考慮，綜合平衡。要縝密周到，防止扯皮，避免紕漏。要講究方法，把握分寸，樹立形象。
　　四是要進一步做好保密工作，大力推進保密工作的法制化建設(shè)。目前，保密工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻，特別是我市作為開放城市，作為全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地，如果在保密工作上稍有不慎，就可能造成巨大的經(jīng)濟損失和政治影響，對此，各級黨委辦公室必須引起高度重視。要切實加強保密法制教育，不斷探索新形勢下保密宣傳教育的新內(nèi)容和新方法，進