【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 類資源。到2020年我國(guó)能源的消費(fèi)總量就將達(dá)到30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年翻一番多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為1/10，目前石油供應(yīng)的對(duì)外依存度已超過(guò)30%。按現(xiàn)在的發(fā)展速度，,對(duì)外依存度將達(dá)到60%。我國(guó)人均水資源僅相當(dāng)于世界人均水平的1/4，全國(guó)目前已有108個(gè)城市嚴(yán)重缺水，2002年缺水量已達(dá)360億立方米。由此可見(jiàn)，盡管從一些主要指標(biāo)上看，宏觀調(diào)控確實(shí)取得了明顯效果，但在這些指標(biāo)背后，深層次的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，滋生問(wèn)題的體制和機(jī)制因素還在，反彈的動(dòng)力還比較強(qiáng)勁，宏觀調(diào)控的任務(wù)還很艱巨，決不能認(rèn)為這輪宏觀調(diào)控已經(jīng)大功告成。 2005年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步展望從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，預(yù)計(jì)2005年整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的大趨勢(shì)不會(huì)因油價(jià)上漲發(fā)生改變，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能比去年有所放慢。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境是溫和而穩(wěn)定的，對(duì)我國(guó)出口和利用外資仍將有利。當(dāng)然，石油價(jià)格的走向和影響還有一些不確定性，全球性的貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，對(duì)我國(guó)出口也有一定的影響。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，多種因素支持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)：經(jīng)濟(jì)處于上升階段的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力還較強(qiáng)。2003年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)階段，這一基本特征沒(méi)有改變。消費(fèi)者信心指數(shù)一度回落之后開(kāi)始平穩(wěn)回升，；，顯示微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走向預(yù)期良好。投資體制改革的深化還將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。有效的宏觀調(diào)控為2005年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了較好的環(huán)境。隨著宏觀調(diào)控效果的逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)生活中的不穩(wěn)定、不健康因素得到抑制，投資過(guò)快增長(zhǎng)得到遏制，糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，物價(jià)上漲趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是在貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施的過(guò)程中，各地區(qū)、各部門積極調(diào)整發(fā)展思路，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的自覺(jué)性。財(cái)政政策由積極財(cái)政轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，今年國(guó)債要減少，并調(diào)整投向，更多地關(guān)注民生、基礎(chǔ)設(shè)施。全國(guó)財(cái)政收入1980年是1159億元，2003年是21691億元，,但農(nóng)民增收不明顯,所以各級(jí)政府要多多關(guān)注民生。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，2005年的政策環(huán)境仍將有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。這次宏觀調(diào)控的目標(biāo)并不是簡(jiǎn)單地把一些指標(biāo)壓下來(lái)，更重要的目標(biāo)是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展得既快又好。這個(gè)目標(biāo)下的宏觀調(diào)控必然是適時(shí)適度而不是“急剎車”，是有保有壓而不是“一刀切”。具體從需求角度分析：出口需求仍將保持適度增長(zhǎng)，但速度會(huì)有所回落。經(jīng)過(guò)連續(xù)3年快速增長(zhǎng)后，基數(shù)較高，加上世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將有所趨緩、美元貶值因素減弱、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等，2005年出口增長(zhǎng)將會(huì)低于2004年。消費(fèi)需求將大體保持穩(wěn)定。由于2004年城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，加之消費(fèi)環(huán)境在進(jìn)一步改善，2005年居民消費(fèi)仍將會(huì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。但房地產(chǎn)、汽車等已持續(xù)熱銷幾年，繼續(xù)快速增長(zhǎng)的難度在加大。固定資產(chǎn)投資將回落到適度較快增長(zhǎng)區(qū)間。2004年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的舉措，抑制了一部分盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，客觀上也使一些正常項(xiàng)目的投資有一定的后延。而且，各地固定資產(chǎn)投資的沖動(dòng)仍較強(qiáng)。隨著投資體制改革的逐步推開(kāi)，民間投資較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭可以延續(xù)。外資方面，外商直接投資合同金額的高增長(zhǎng)也預(yù)示我國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還將使外商直接投資保持較大規(guī)模。當(dāng)然，我們也必須看到，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也還存在著一些不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性因素。比較突出的是土地、資金、勞動(dòng)力等最主要的生產(chǎn)要素的配置機(jī)制還不夠合理。此外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境仍然偏緊，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲較快帶來(lái)的成本推動(dòng)壓力較大，部分低收入居民的生活仍比較困難。國(guó)際原油價(jià)格大幅飆升后的走勢(shì)及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也有較大的不確定性，需要給予足夠的重視。綜合以上分析，在新的一年，只要抓住機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，積極深化改革，努力消除體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，很好地解決前進(jìn)中面臨的各種不利因素的挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度仍有可能基本保持在2004年的水平或稍低一點(diǎn)，價(jià)格水平的上漲幅度也將接近或略低于2004年。 二、關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 國(guó)務(wù)院總理溫家寶在去年的《政府工作報(bào)告》中第一次明確提出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的概念，并強(qiáng)調(diào)加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。安徽省委、省政府積極呼應(yīng)，順勢(shì)而為，提出了“中部崛起、安徽率先”的重大戰(zhàn)略決策。那么，安徽崛起的困難在哪里？差距在哪里？在什么樣的平臺(tái)上崛起？我們可從以下數(shù)據(jù)分析中看出。  （一） 2004年全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 2004年，我省整體經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。，%。其中， %，%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%?！谩??！糐P〗按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值7768元，比上年增加1313元。，%，%。 糧食總產(chǎn)量2743萬(wàn)噸，%；油料、%%?！糐P〗全部工業(yè)增加值1736億元，%。%， 為近8年最好水平。，%?！糐P〗，%。，%。其中，%。 ，%；，%?！糐P〗 （二）19952003年安徽與中部六省主要指標(biāo)比較 經(jīng)濟(jì)總量位次與前幾年持平。我省生產(chǎn)總值由1995年的2004億元增加到2003年的3973億元，在全國(guó)各省區(qū)市中居第14位。經(jīng)濟(jì)總量與中部其他五省相比，位次格局沒(méi)有變化，仍落后于河南、湖北、湖南，領(lǐng)先于江西、山西。但從相對(duì)比值看，安徽與河南、湖北、湖南的差距在擴(kuò)大，比江西的優(yōu)勢(shì)在縮小，江西在全國(guó)的位次已由18位上升到16位。1995年，安徽GDP分別為河南、湖北、%、%%， %、〖JP〗%%，特別是與前兩省的比例降了10 個(gè)百分點(diǎn)；與江西相比，則由高出 %降至高 %。固定資產(chǎn)投資位次比較穩(wěn)定。總量在全國(guó)第13位，比1995年前進(jìn)一位，在中部高于湖南、江西和山西。%%，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。但與五省相比，安徽投資增速仍然偏低，在全國(guó)位次，江西已由21位上升到18位，山西由23位上升到20位。地方財(cái)政收入位次前移。中部六省財(cái)政收入除湖南、江西外，其余四省均有前移，其中安徽從1995年的15位躍至13位，但總量還是偏小，僅強(qiáng)于江西和