【文章內容簡介】 　20xx年是“十三五”開局之年，是決勝全面小康的關鍵之年，做好今年各項工作，意義十分重大。市委十一屆十次全會和市委經濟工作會議，立足經濟新常態(tài)下株洲發(fā)展的階段性特征，確立了未來五年經濟社會發(fā)展的主要目標和戰(zhàn)略重點，對今年工作作出了全面部署。這次人大會議審議通過的政府工作報告，通過法定程序把市委的決策轉化成了全市人民的共同意志。全市上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，凝心聚力，扎實工作，為建設富強美麗幸福新株洲而努力奮斗。
　　一、要以首戰(zhàn)必勝的信心和決心，確保實現“十三五”良好開局
　　“十三五”是我市率先在全省全面建成小康社會、開啟基本實現現代化新征程的關鍵期，也是經濟社會全面轉型升級的決勝期。站在新的歷史起點，市委提出了轉型升級的總戰(zhàn)略，“三個率先”的總目標，“七大工程”的總抓手，“四區(qū)一帶”的總任務。貫徹落實市委的決策部署，開創(chuàng)“十三五”時期我市轉型升級、富民強市新局面，最重要的任務還是要加快發(fā)展、加快轉型，關鍵是要起好步、開好局。要把適應、把握、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，因勢而謀，因勢而動，因勢而進，切實解決好新常態(tài)下“怎么看”、“怎么干”的問題，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的科學研判上來，做到認識上更加到位，行動上更加自覺，工作上更加有為。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以此為指揮棒，堅決貫徹到發(fā)展的全過程、各領域和每一項具體工作之中，以新理念引領新發(fā)展，用新理念審視思想和行動，對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認識、行為和做法要立即調整、堅決糾正、徹底摒棄，努力使我市在科學發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠。要堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的工作總基調，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極作為，主動作為，奮發(fā)有為。在外部環(huán)境趨緊、下行壓力增大、內部調結構轉方式攻堅克難的關鍵時期，我們一定要在搶抓機遇、加快發(fā)展上保持戰(zhàn)略定力，始終把加快發(fā)展放在第一位，作為解決一切問題的關鍵，著力穩(wěn)住當前良好的發(fā)展態(tài)勢，穩(wěn)住經濟發(fā)展的基本面，著力在轉方式、調結構上有作為，在轉型升級上有作為，在改革創(chuàng)新上有作為。全市各級各部門都要自覺服從和服務于發(fā)展這個最大的政治、最大的大局，始終堅持發(fā)展第一要務不動搖，以時不我待的緊迫感搶抓機遇，以舍我其誰的責任感攻堅克難，推動經濟實現中高速增長，邁向中高端水平。要緊扣目標任務，強化擔當精神，著力在推進結構性改革、打好產業(yè)振興攻堅戰(zhàn)上展露身手，在堅持創(chuàng)新改革開放投資四輪驅動發(fā)展、增強發(fā)展的動力和活力上彰顯能力，在堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、增強發(fā)展的均衡性協(xié)調性上發(fā)揮作用，在項目建設、扶貧攻堅、招商引資、園區(qū)升級上建功立業(yè)。各位人大代表是全市各行各業(yè)的骨干，是改革和建設的中堅力量，要切實增強政治意識、責任意識和代表意識，自覺圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提高依法履職能力，爭當加快發(fā)展、轉型升級的生力軍，努力為打造株洲發(fā)展升級版貢獻聰明才智。
　　二、要大力推動改革創(chuàng)新，在推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)發(fā)展活力上積極作為
　　抓住了改革創(chuàng)新，就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的牛鼻子。實現“三個率先”的總目標，我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，大膽解放思想，著力改革創(chuàng)新。要以創(chuàng)新為重點加快經濟轉型，促進結構優(yōu)化、動力轉換、增長方式、發(fā)展目的轉變。要以創(chuàng)新社會治理為重點推進社會轉型，完善多元治理體系，打造橄欖型社會結構，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要以轉變職能為重點深化政府轉型，著力推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，建設法治政府、服務型政府。要著力補短板，從最突出的薄弱環(huán)節(jié)改起，從社會各界達成共識的地方改起，抓住供給側改革這一關鍵，在行政審批、國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革方面取得實質性突破，釋放改革紅利，增強發(fā)展動力。要大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，利用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設平臺，在產學研結合、科技成果轉化、高層次創(chuàng)新人才集聚、高技能人才培養(yǎng)等方面積極探索實踐，加快培育新的發(fā)展動能。要強化人大監(jiān)督職能，做到在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，凡是有利于改革創(chuàng)新的重大事項，都要全力支持、依法促進，凡是影響改革創(chuàng)新的重大問題，都要盯住不放、一抓到底，確保各項改革措施落到實處、見到實效。要發(fā)揮人大代表的示范引領作用，積極爭當改革創(chuàng)新的領軍者、排頭兵，推動所在行業(yè)領域的改革創(chuàng)新，帶動全社會形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
　　三、要落實以人民為中心的發(fā)展思想，著力提高人民群眾的生活水平和質量
　　牢固樹立共享發(fā)展理念，始終堅持民生優(yōu)先，堅持人民利益至上，不斷增進人民福祉，維護社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全市人民在共建共享中有更多的獲得感。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線，突出重點，完善制度，引導預期，切實抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社