【文章內(nèi)容簡介】 慣實踐開展要求的體制機制、法律法規(guī)，不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，推進了中國特色社會主義制度更加完善和日趨成熟定型，國家治理體系和治理才能現(xiàn)代化水平明顯提高。中共中央政治局會議經(jīng)常關(guān)注制度體系構(gòu)建。中共中央政治局集體學習把“制度”和“治理”作為重點。中國特色社會主義制度的優(yōu)越性愈加彰顯，中國國家治理將制造更多奇觀。對世界來說，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷開展，拓展了開展中國家走向現(xiàn)代化的新途徑，給世界上那些既希望加快開展又希望保持本身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為處理人類咨詢題奉獻了中國智慧和中國方案?！　?0月24日召開的中央政治局會議指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理才能現(xiàn)代化，是全黨的一項嚴重戰(zhàn)略任務(wù)。必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下進展，科學謀劃、精心組織，遠近結(jié)合、整體推進。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要實在強化制度認識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度　　會議認為，這次征求意見充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，廣泛聽取意見，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十九大代表對決定稿給予充分確信，認為決定稿主題鮮明、重點突出、措施有力，同時提出許多非常好的意見和建議，要全面梳理、深化研究、集思廣益，實在把文件制定好?！　h強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理才能現(xiàn)代化，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學開展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強“四個認識”，堅決“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、根本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學標準、運轉(zhuǎn)有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目的、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證?！　h指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理才能現(xiàn)代化，是全黨的一項嚴重戰(zhàn)略任務(wù)。必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下進展，科學謀劃、精心組織，遠近結(jié)合、整體推進。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要實在強化制度認識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度?！　↑h的十八屆四中全會對全面推進依法治國、建立社會主義法治國家作出了整體部署，強調(diào)“黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依托社會主義法治”。四中全會對堅持黨的領(lǐng)導與依法治國辯證關(guān)系的重要闡述，對全面推進依法治國、建立社會主義法治國家具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義?！　∪嫱七M依法治國，必須正確處理好黨的領(lǐng)導與依法治國的辯證關(guān)系。在現(xiàn)實生活中，有個別人把黨的領(lǐng)導與依法治國對立起來，認為二者之間彼此矛盾，強調(diào)依法治國會“架空”黨的領(lǐng)導，強調(diào)黨的領(lǐng)導就不可能使依法治國落到實處。這種把黨的領(lǐng)導與依法治國對立起來的觀點是極端錯誤的，有必要完全澄清?！　　皯液舛剑O(shè)規(guī)而知圓”。堅持黨的領(lǐng)導與堅持依法治國，二者之間并非是互相排擠、互相對立的關(guān)系，而是有機統(tǒng)一、互相促進的關(guān)系。　　首先，堅持黨的領(lǐng)導是全面推進依法治國的根本保證?！胺罘ㄕ邚妱t國強，奉法者弱則國弱。”我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。堅持黨的領(lǐng)導，是建立社會主義法治國家的根本要求，是黨和國家的根本所在、全國各族人民的利益所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治，國家和社會生活法治化才能有序推進。在堅持黨的領(lǐng)導的前提下實行依法治國，是社會主義法治與資本主義法治的本質(zhì)區(qū)別。假如離開黨的領(lǐng)導，依法治國就會迷失方向，就不可能保證依法治國的社會主義性質(zhì)?！　∑浯危七M依法治國是堅持黨的領(lǐng)導的必定要求。“法令行則國治，法令弛則國亂?！敝袊伯a(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨要領(lǐng)導人民實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略目的，要提高黨的執(zhí)政才能和執(zhí)政水平，促進國家治理體系和治理才能現(xiàn)代化，就必須全面推進依法治國。開展社會主義市場經(jīng)濟，重在確保各項決策的民主化和科學化，而要做到這一點就必須走法治化的路子。堅持依法治國是新的歷史條件下加強和改善黨的領(lǐng)導的必定選擇，也是實現(xiàn)和保障黨的領(lǐng)導獲得成功的最正確途徑?！　　奥仿湫捱h兮，吾將上下而求索?！闭_認識和處理依法治國與黨的領(lǐng)導的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是全面落實依法治國根本方略、建立社會主義法治國家的嚴重課題，只有正確這一嚴重課題，才能真正把全面推進依法治國的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處、獲得實效?！　×暯娇倳洀娬{(diào)，“國家治理體系和治理才能是一個國家的制度和制度執(zhí)行才能的集中表達，兩者相輔相成?！敝卫韲?，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。然而，沒有有效的治理才能，再好的制度也難以發(fā)揮作用?？v觀世界，各國各有其治理體系，而各國治理才能由于客觀情況和主觀努力的差異又有或大或小的差距，甚至同一個國家在同一種治理體系下不同歷史時期的治理才能也有非常大差距。考慮到這一點，有必要把國家治理體系和治理才能現(xiàn)代化結(jié)合在一起提。正如習近平總書記強調(diào)的，“要強化制度執(zhí)行力，加強迫度執(zhí)行的監(jiān)視，實在把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”?！　　爸贫鹊纳υ谟趫?zhí)行?！边@些年來，“放管服”改革在各地深化推進，優(yōu)化營商環(huán)境獲得了實在成效。加強產(chǎn)權(quán)司法保護，為企業(yè)家送上干事創(chuàng)業(yè)“定心丸”。黨和國家機構(gòu)改革，獲得了一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果……一項項制度法規(guī)從“紙上”落到“地上”、走進“內(nèi)心”，獲得了實實在在的治理成效。黨的十八大以來，強調(diào)制度執(zhí)行、政策落實，是推進國家治理體系和治理才能現(xiàn)代化的鮮明特色。在制度執(zhí)行中，我們總是強調(diào)“打破‘中梗阻’”“處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系”。在政策落實中，我們總是突出讓人民群眾有更多改革獲得感。正由于我們把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，才能最大限度激發(fā)制度的效能，在各個領(lǐng)域獲得實實在在的成果?！　抑卫聿拍堋笆沁\用國家制度治理社會各方面事務(wù)的才能，包括改革開展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面”。我們的國家治理體系和治理才能總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是習慣我國國情和開展要求的。同時，我們在國家治理體系和治理才能方面還有許多亟待改良的地點，在提高國家治理才能上需要下更大氣力。必須習慣國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職才能，提高人民群眾依法治理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、本身事務(wù)的才能，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、標準化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的才能?！　∶珴蓶|同志說過，“政治道路確定之后，干部確實是決定的要素”。推進國家治理體系和治理才能現(xiàn)代化，非常重要的一個方面是要提高廣大黨員領(lǐng)導干部的治理才能。只有以提高黨