20xx老兵三十年聚會發(fā)言稿范文(編輯修改稿)
2025-01-17 06:53 本頁面
【文章內容簡介】 礎設施發(fā)展滯后，服務內容和功能單一，不能滿足老年人多元化的服務需求。三是社會救助核定困難。目前居民家庭經(jīng)濟狀況核定機制還不健全，特別是農業(yè)轉移人口就業(yè)的多樣性、收入的隱蔽性和不穩(wěn)定性，家庭收入情況難以核定，社會救助范圍還存在盲區(qū)。同時，農業(yè)轉移人口受戶籍限制，不能申請城市低保，他們市民化積極性并不高。
?。ㄋ模┬畔⒐蚕砥脚_建設滯后，加大了農業(yè)轉移人口市民化后統(tǒng)籌管理的難度。
農業(yè)轉移人口管理涉及公安、人口、教育、衛(wèi)生、人社、住建等多個部門。近年來，相關職能部門先后建立起了各自的信息管理系統(tǒng)，但信息資源在部門與部門、行業(yè)與行業(yè)之間的橫向共享、流通還不暢通，一些公用信息例如流動人口規(guī)模、轉移人口數(shù)量、在校學生規(guī)模等數(shù)據(jù)資源難以共享，基于人口的各類統(tǒng)計工作口徑差距大，加大了新增城鎮(zhèn)人口有效管理和服務的難度。
?。ㄎ澹┺r業(yè)轉移人口素質低，直接影響到市民化的進程。
%，%。具有中級職業(yè)資格以上的僅占6%，初級職業(yè)資格占33%，沒有職業(yè)資格的占61%，絕大多數(shù)農業(yè)轉移人口主要從事建筑施工、裝卸搬運等以體力為主的勞動，收入低且工作不穩(wěn)定。特別是在經(jīng)濟轉型升級大背景下，產業(yè)結構調整對勞動力素質提出了更高的要求，進城農民大多專業(yè)技能差，不能滿足企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)用工難和農業(yè)轉移人員就業(yè)難的雙重矛盾并存。盡管目前人社、教育、農業(yè)等多個部門都有農村勞動力技能培訓的任務，但存在培訓資源不集中、培訓項目分散、技能培訓質量不高等問題。同時，農民大都重眼前利益、輕長遠發(fā)展，加上季節(jié)性農忙影響，對集中脫產培訓不積極，組織培訓的難度較大。
（六）城鎮(zhèn)產業(yè)基礎薄弱，對農業(yè)轉移人口的吸納能力有限。
農業(yè)轉移人口市民化的一個重要前提，是要有相關產業(yè)的帶動，尤其是以工業(yè)化發(fā)展為基礎的產品供給和崗位供給，以及與此配套發(fā)展的服務業(yè)，為轉移人口提供基本的生活保障。但從我市實際看，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴始于上世紀70年代的石油開發(fā)，但油田企業(yè)快速發(fā)展對地方企業(yè)的壯大、特別是農業(yè)人口轉移的帶動作用并不明顯，未能形成“資源開發(fā)地方產業(yè)配套群眾致富資源開發(fā)”的良性循環(huán)，“央企大體格、快發(fā)展”和“地方工業(yè)低層次、小規(guī)?！钡木置骈L期以來沒有得到實質性的改變。近年來，雖然地企融合發(fā)展步伐加快，慶陽能化集團成立運營并參與資源開發(fā)服務，但受政策、體制限制，地企雙方在產業(yè)培育、轉移人口就業(yè)等方面的契合度、融合度還不夠，產城融合趨勢不明顯。2020年，，%。以石油開發(fā)為例，長慶油田實現(xiàn)的銷售收入達到310億元，油田收獲“西瓜”與地方得到“芝麻”的效益反差十分明顯。
三、加快農業(yè)轉移人口市民化的對策建議
（一）推進戶籍制度改革，消除農業(yè)轉移人口市民
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