【文章內(nèi)容簡介】 中部丘陵貧困地區(qū)重點開展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，構(gòu)成以大宗農(nóng)產(chǎn)品消費為主。城市郊區(qū)重點開展蔬菜、水果、水產(chǎn)，構(gòu)成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范，應時農(nóng)產(chǎn)品消費為主。在推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時，要引導貧困地區(qū)農(nóng)民大力開展庭園經(jīng)濟、打工經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)，通過多種途經(jīng)增加收入?！　?二)根底設備　　根底設備建立主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通訊等工程設備建立，改善消費生活條件?！　「纳妻r(nóng)業(yè)消費根底條件。按照人平1畝當家田的目的和工程標準進展治理改造。強化根本農(nóng)田的保護，確保大田面積。大力施行沃土工程，倡導使用農(nóng)家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地消費力。　　抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積，提高抗御自然災禍的才能。積極施行平安飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上平安衛(wèi)生水?！　〖涌熵毨Т褰煌ń?。強化部門職責，處理尚未通路的村交通咨詢題，加快改造貧困村村級道路，實現(xiàn)村村通水泥路(油路)，通組公路通達率90%。　　接著推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建立。保障農(nóng)村消費生活電力需求，實在處理村辦企業(yè)平安用電和少數(shù)農(nóng)戶用電條件差的咨詢題。加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡、調(diào)頻廣播、無線通訊、寬帶網(wǎng)絡、有線電視村村通建立，用信息技術、數(shù)字技術武裝農(nóng)民。　　(三)搬遷扶貧　　對居住在水庫庫區(qū)、遙遠山區(qū)、地點病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、開展無望的貧困農(nóng)民，要通過施行多種方式的搬遷方式，處理他們的生存開展咨詢題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補助標準，處理搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對住居分散的農(nóng)戶，在施行新農(nóng)村建立中進展相對集中，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建立有機結(jié)合起來，不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境?！　?四)科教扶貧　　推進科技進步與創(chuàng)新，加強貧困地區(qū)可持續(xù)開展才能。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過組織調(diào)查、試驗示范、辦班培訓、能人帶動等方式，大力推行優(yōu)良品種、先進種植方式、加工制造技術、現(xiàn)代治理方式，把先進適用技術普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把有用技術培訓、科學技術推行延伸到村組、農(nóng)戶?！　⊥七M根底教育平衡開展，促進教育公平。建立和完善教育贊助制度，確保農(nóng)村貧困人口受教育的權利。支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式。落實對中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學生學費減免和生活費補助政策。進一步加大支持力度，盡快實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費。加強鄉(xiāng)村文體設備建立，力爭到20xx年實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書屋和體育鍛煉設備?！　?五)勞動力培訓　　大力開展新型農(nóng)民培訓、貧困勞動力職業(yè)技能培訓、有用技術培訓，加強才能建立。雨露打算以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，初中、高中畢業(yè)生后未升學、未就業(yè)的兩后生以中長期職業(yè)培訓為主，其他貧困勞動力以農(nóng)業(yè)有用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業(yè)領域、穩(wěn)定增收的才能?！　×?、主要措施　　(一)增加財政投入，提高扶貧開發(fā)水平。建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排工程配套資金，%安排工程治理經(jīng)費，縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步到達配套比例。進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對貧困群眾改善民生的投入。同時，調(diào)整和優(yōu)化資金使用構(gòu)造，重點用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展工程和提高貧困人口自我開展才能，安排更多資金通過工程效益讓更多貧困戶直截了當受益。　　(二)接著施行整村推進，推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會開展。逐年施行整村推進扶貧開發(fā)，把整村推進和建立社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來。全市每年施行20個重點貧困村的整村推進，主要選擇根底薄弱、開展滯后、貧困人口相對集中的村啟動施行。要依照變化了的情勢，結(jié)合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善后續(xù)治理機制，做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村?！　?三)充分發(fā)揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶著部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結(jié)合本身職能優(yōu)勢，在工程資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進公共效勞全覆蓋、均等化。　　(四)發(fā)動社會力量，積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多方式的扶貧濟困活動,鼓舞支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟建立，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會事業(yè)，充分發(fā)揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發(fā)中的作用?！　∑?、組織領導　　(一)落實扶貧開發(fā)領導責任制　　接著實行扶貧開發(fā)工作一把手負總責的責任制，把扶貧開發(fā)工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依照。各地主要負責同志要對本區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)工作親身部署、協(xié)調(diào)、催促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要實在改良作風，求真務實，力戒方式主義、搞花架子，從深化貫徹科學開展觀出發(fā)，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織施行本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。　　(二)制訂各級扶貧規(guī)劃和專項規(guī)劃　　各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要(20xx20xx)》和本方案的要求，本著實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目的、建立內(nèi)容、政策措施、施行步驟、幫扶單位和資金來源。　　(三)強化扶貧工程資金監(jiān)管　　政府相關部門要依照《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時糾正工程施行治理中出現(xiàn)的咨詢題。堅持工程跟著規(guī)劃走，資金跟著工程走，監(jiān)管跟著資金走，實行工程、資金公告公示制度，加強對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實、工程施行、資金使用、對口幫扶等情況的監(jiān)視、檢查，加強對工程資金使用的審計監(jiān)視，提高資金的使用效果。　　(四)做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作　　各