【文章內(nèi)容簡介】 ，服務(wù)管理對象的法律意識和法律素質(zhì)也普遍增強，呈現(xiàn)出了學法、守法、用法、護法的良好氛圍。對照《xx“五五”普法暨“十一五”時期依法治州工作檢查驗收實施方案》，我局認真進行了總結(jié)。現(xiàn)將總結(jié)情況匯報如下： 作為政府對市場監(jiān)管執(zhí)法的重要職能部門，在權(quán)責增強的情況下，對我們能否依法行政提出了更高的要求。全局上下從實施依法治國方略、貫徹黨的會議精神和“十一五”規(guī)劃的高度，把普法工作納入本局的工作規(guī)則。
一是健全機構(gòu)。我們根據(jù)全州系統(tǒng)實際成立了“五五”普法工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長任組長，局領(lǐng)導班子其他成員、各科室(分局)負責人為領(lǐng)導小組成員，辦公室設(shè)在法規(guī)科。各縣市局按照州局要求，均單設(shè)了法制機構(gòu)，并確保人員的相對穩(wěn)定。目前，全州系統(tǒng)共有15名專職工作人員，分布在州局、縣市局兩級機關(guān)，并在基層分局(所)配備1名法制員。形成了州、縣市局一把手親自抓，法制科牽頭組織，各科室、分局具體抓落實，基層分局(所)法制員、法制聯(lián)絡(luò)員積極參與的普法工作格局，為開展普法工作提供了組織保障。
二是領(lǐng)導重視。州局領(lǐng)導對“五五”普法工作高度重視，把普法和依法治州工作納入重要議事日程。五年來，領(lǐng)導班子堅持中心組學習，并定期要求每位成員結(jié)合實際寫學習論文，做到定時學習、做好筆記、寫出心得。領(lǐng)導班子認為，普法工作反映的效果，應(yīng)在日常的行政執(zhí)法工作中得到體現(xiàn)。要通過學法進一步提高法律意識、增強法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，將學到的法律知識真正運用到依法治州工作中，才能收到學以致用的效果。同時，要求各級要把普法工作貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中，強調(diào)言必稱法，行必用法，對新頒布的法律、法規(guī)做到一法一學、一學一考，使法治觀念逐步融入日常的行為規(guī)范中。為切實保障普法經(jīng)費落實到位，我局將其列入本局的年度工作經(jīng)費預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，保障各項普法活動順利進行。
三是落實規(guī)劃。州局根據(jù)普法辦和省工商局的“五五”普法工作要求，結(jié)合本局實際，印發(fā)了《全州工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，并分年度制定普法工作要點以推進普法工作，每年進行部署，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)，嚴格按照計劃開展工作。各級領(lǐng)導深入基層，必聽“法”情、必查“法”效、必講“法”題，加強督促檢查，確保規(guī)劃的落實。同時，加強對普法工作督導檢查，把普法工作與績效考評工作相掛鉤，明確階段性任務(wù)和要求，制定考核指標、完善評價機制，把普法工作落實情況作為干部選拔、任用的依據(jù)，促進普法工作深入開展。
在保留傳統(tǒng)的普法方法和形式的同時，我局主動適應(yīng)社會發(fā)展的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新普法教育的形式和方法，使法制教育更加貼近群眾、貼近生活，更具有針對性和有效性。2020年以來，全局共舉辦各級各類培訓58期，參訓人員3581人。全州系統(tǒng)利用“”、“”等宣傳周、紀念日等宣傳法律法規(guī)120余次，受眾面達10萬余人(次)。
一是強化工商干部自身學法用法。我局將學習法律知識納入了黨組理論中心學習組的學習計劃，堅持中心組學習與自學相結(jié)合，做到了依法決算、依法行政和依法管理。大力開展“一月一法一考試”、以案學法、崗位學法等，努力提高隊伍法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對新任命的中層以上的領(lǐng)導干部實行任前法律考試制度，考試不合格者不得任職。堅持逢訓必考制度，將考試成績載入個人檔案，作為個人任職、定級、晉升、工作調(diào)動的考核依據(jù)及單位年度目標考核內(nèi)容之一，目前，我局在冊在編的1048名公務(wù)員全部取得了執(zhí)法資格證。組織業(yè)務(wù)知識競賽，提高全體執(zhí)法人員學法、懂法、用法的能力和自覺性。
2020年5月，為適應(yīng)“兩費”停收新形勢，州局組織開展了全系統(tǒng)“分局(所)長和執(zhí)法骨干培訓班”。來鳳縣工商局在選用公平交易執(zhí)法人員時，請州工商局出題進行統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄用。巴東縣工商局在系統(tǒng)內(nèi)廣泛推行“法律法規(guī)一口清”，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么，用什么、精什么”的要求，堅持全員練兵、全面練兵、崗位練兵和科學練兵，使廣大工商干部職工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法規(guī)和政策的主要內(nèi)容，做到熟記熟背、熟練運用，全面提升工商隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。
二是充分利用“”、“”等宣傳周、紀念日等宣傳法律法規(guī)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局分別以“消費與環(huán)境”、“消費和諧”、“消費與責任”為主題，通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)置法律咨詢臺、現(xiàn)場受理消費投訴、傳授真假商品識別知識、提供義務(wù)服務(wù)等方式宣傳工商法律法規(guī)及消費維權(quán)法律知識，并為消費者排憂解難。2020年3月14日，我局投資8萬元舉辦了“”晚會，州四大家領(lǐng)導到現(xiàn)場看，取得了良好的宣傳效果。每年“”前夕，在本地報紙上發(fā)布典型消費侵權(quán)案例，通過曝光典型案例，有效地震懾不法經(jīng)營者，提高廣大經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，增強廣大消費者的自我保護意識。
三是大力開展“法律六進”宣傳教育活動。全州工商系統(tǒng)通過多種形式開展送法進農(nóng)村、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學?；顒印２扇∠缕髽I(yè)實地考察和到片區(qū)辦專題講座等方式，對企業(yè)法定代表人、負責人、私營企業(yè)主進行《公司法》、《合同法》、《反不正當競爭法》等法律專題宣傳。5年共上輔導課205堂，宣傳達15000余人次。建始縣工商局抽調(diào)專人，擠出近4萬元資金，購買了放映設(shè)備，成立放映隊，深入到農(nóng)村或直接到田間地頭宣傳法律知識，設(shè)立法律咨詢服務(wù)臺、投訴臺，受理法律咨詢和消費者投訴，發(fā)放宣傳資材料，宣傳與農(nóng)民切身利益有關(guān)的工商行政管理法律法規(guī)。
在日常工作中，我局采取“三同步”的普法方式對廣大經(jīng)營者開展普法工作，即與注冊登記同步，在經(jīng)營者辦理注冊登記時向申請人講解有關(guān)企業(yè)注冊登記方面的法律法規(guī)，做好提示教育。與巡查監(jiān)管同步，在進行市場巡查時向經(jīng)營者講解有關(guān)保證產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、商標注冊和使用、守合同重信用等法律知識，做好指導教育。與行政處罰同步，在對違法行為人進行查處時向其闡明違法的事實以及作出處罰的理由和依據(jù)，做好警示教育，使經(jīng)營者及時了解了生產(chǎn)經(jīng)營過程中需遵守的法律法規(guī)，避免經(jīng)營者由于不懂法而走彎路的現(xiàn)象，提高了經(jīng)營者守法經(jīng)營意識，樹立了依法維權(quán)觀念，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅實的法制基礎(chǔ)。在熱情接待每個來訪群眾，耐心解答政策規(guī)定的過程中，有針對性地進行法律法規(guī)宣傳，據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來，對來信、來訪者的宣傳達8000余人次。
普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠，全州工商系統(tǒng)把“五五”普法與推行行政執(zhí)法“三制”、與“法治工商”建設(shè)相結(jié)合，認真把好“定責、評責、追責”三個環(huán)節(jié)，積極推動干部能力、管理水平和工作效能的提高。
一是整章建制規(guī)范行政行為。要確保依法行政，制度建設(shè)是關(guān)鍵。幾年來我局根據(jù)上級依法行政的的要求并結(jié)合本局工作實際，陸續(xù)出臺了《xx工商局涉案財物管理暫行規(guī)定》、《xx工商行政管理機關(guān)行政指導程序規(guī)定》、《xx工商局法律顧問管理制度》、《xx工商局規(guī)范性文件制定及管理辦法》、《xx工商系統(tǒng)規(guī)范性文件定期清理制度》等一系列規(guī)范行