【文章內(nèi)容簡介】 ，服務(wù)管理對象的法律意識和法律素質(zhì)也普遍增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。對照《xx“五五”普法暨“十一五”時期依法治州工作檢查驗收實施方案》，我局認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)?，F(xiàn)將總結(jié)情況匯報如下： 作為政府對市場監(jiān)管執(zhí)法的重要職能部門，在權(quán)責(zé)增強(qiáng)的情況下，對我們能否依法行政提出了更高的要求。全局上下從實施依法治國方略、貫徹黨的會議精神和“十一五”規(guī)劃的高度，把普法工作納入本局的工作規(guī)則。
一是健全機(jī)構(gòu)。我們根據(jù)全州系統(tǒng)實際成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各科室(分局)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)在法規(guī)科。各縣市局按照州局要求，均單設(shè)了法制機(jī)構(gòu)，并確保人員的相對穩(wěn)定。目前，全州系統(tǒng)共有15名專職工作人員，分布在州局、縣市局兩級機(jī)關(guān)，并在基層分局(所)配備1名法制員。形成了州、縣市局一把手親自抓，法制科牽頭組織，各科室、分局具體抓落實，基層分局(所)法制員、法制聯(lián)絡(luò)員積極參與的普法工作格局，為開展普法工作提供了組織保障。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視。州局領(lǐng)導(dǎo)對“五五”普法工作高度重視，把普法和依法治州工作納入重要議事日程。五年來，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持中心組學(xué)習(xí)，并定期要求每位成員結(jié)合實際寫學(xué)習(xí)論文，做到定時學(xué)習(xí)、做好筆記、寫出心得。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，普法工作反映的效果，應(yīng)在日常的行政執(zhí)法工作中得到體現(xiàn)。要通過學(xué)法進(jìn)一步提高法律意識、增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，將學(xué)到的法律知識真正運用到依法治州工作中，才能收到學(xué)以致用的效果。同時，要求各級要把普法工作貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中，強(qiáng)調(diào)言必稱法，行必用法，對新頒布的法律、法規(guī)做到一法一學(xué)、一學(xué)一考，使法治觀念逐步融入日常的行為規(guī)范中。為切實保障普法經(jīng)費落實到位，我局將其列入本局的年度工作經(jīng)費預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，保障各項普法活動順利進(jìn)行。
三是落實規(guī)劃。州局根據(jù)普法辦和省工商局的“五五”普法工作要求，結(jié)合本局實際，印發(fā)了《全州工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，并分年度制定普法工作要點以推進(jìn)普法工作，每年進(jìn)行部署，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)，嚴(yán)格按照計劃開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層，必聽“法”情、必查“法”效、必講“法”題，加強(qiáng)督促檢查，確保規(guī)劃的落實。同時，加強(qiáng)對普法工作督導(dǎo)檢查，把普法工作與績效考評工作相掛鉤，明確階段性任務(wù)和要求，制定考核指標(biāo)、完善評價機(jī)制，把普法工作落實情況作為干部選拔、任用的依據(jù)，促進(jìn)普法工作深入開展。
在保留傳統(tǒng)的普法方法和形式的同時，我局主動適應(yīng)社會發(fā)展的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新普法教育的形式和方法，使法制教育更加貼近群眾、貼近生活，更具有針對性和有效性。2020年以來，全局共舉辦各級各類培訓(xùn)58期，參訓(xùn)人員3581人。全州系統(tǒng)利用“”、“”等宣傳周、紀(jì)念日等宣傳法律法規(guī)120余次，受眾面達(dá)10萬余人(次)。
一是強(qiáng)化工商干部自身學(xué)法用法。我局將學(xué)習(xí)法律知識納入了黨組理論中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)計劃，堅持中心組學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，做到了依法決算、依法行政和依法管理。大力開展“一月一法一考試”、以案學(xué)法、崗位學(xué)法等，努力提高隊伍法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對新任命的中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部實行任前法律考試制度，考試不合格者不得任職。堅持逢訓(xùn)必考制度，將考試成績載入個人檔案，作為個人任職、定級、晉升、工作調(diào)動的考核依據(jù)及單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一，目前，我局在冊在編的1048名公務(wù)員全部取得了執(zhí)法資格證。組織業(yè)務(wù)知識競賽，提高全體執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、用法的能力和自覺性。
2020年5月，為適應(yīng)“兩費”停收新形勢，州局組織開展了全系統(tǒng)“分局(所)長和執(zhí)法骨干培訓(xùn)班”。來鳳縣工商局在選用公平交易執(zhí)法人員時，請州工商局出題進(jìn)行統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄用。巴東縣工商局在系統(tǒng)內(nèi)廣泛推行“法律法規(guī)一口清”，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么，用什么、精什么”的要求，堅持全員練兵、全面練兵、崗位練兵和科學(xué)練兵，使廣大工商干部職工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法規(guī)和政策的主要內(nèi)容，做到熟記熟背、熟練運用，全面提升工商隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。
二是充分利用“”、“”等宣傳周、紀(jì)念日等宣傳法律法規(guī)。“五五”普法期間，我局分別以“消費與環(huán)境”、“消費和諧”、“消費與責(zé)任”為主題，通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)置法律咨詢臺、現(xiàn)場受理消費投訴、傳授真假商品識別知識、提供義務(wù)服務(wù)等方式宣傳工商法律法規(guī)及消費維權(quán)法律知識，并為消費者排憂解難。2020年3月14日，我局投資8萬元舉辦了“”晚會，州四大家領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場看，取得了良好的宣傳效果。每年“”前夕，在本地報紙上發(fā)布典型消費侵權(quán)案例，通過曝光典型案例，有效地震懾不法經(jīng)營者，提高廣大經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，增強(qiáng)廣大消費者的自我保護(hù)意識。
三是大力開展“法律六進(jìn)”宣傳教育活動。全州工商系統(tǒng)通過多種形式開展送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動。采取下企業(yè)實地考察和到片區(qū)辦專題講座等方式，對企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、私營企業(yè)主進(jìn)行《公司法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律專題宣傳。5年共上輔導(dǎo)課205堂，宣傳達(dá)15000余人次。建始縣工商局抽調(diào)專人，擠出近4萬元資金，購買了放映設(shè)備，成立放映隊，深入到農(nóng)村或直接到田間地頭宣傳法律知識，設(shè)立法律咨詢服務(wù)臺、投訴臺，受理法律咨詢和消費者投訴，發(fā)放宣傳資材料，宣傳與農(nóng)民切身利益有關(guān)的工商行政管理法律法規(guī)。
在日常工作中，我局采取“三同步”的普法方式對廣大經(jīng)營者開展普法工作，即與注冊登記同步，在經(jīng)營者辦理注冊登記時向申請人講解有關(guān)企業(yè)注冊登記方面的法律法規(guī)，做好提示教育。與巡查監(jiān)管同步，在進(jìn)行市場巡查時向經(jīng)營者講解有關(guān)保證產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、商標(biāo)注冊和使用、守合同重信用等法律知識，做好指導(dǎo)教育。與行政處罰同步，在對違法行為人進(jìn)行查處時向其闡明違法的事實以及作出處罰的理由和依據(jù)，做好警示教育，使經(jīng)營者及時了解了生產(chǎn)經(jīng)營過程中需遵守的法律法規(guī)，避免經(jīng)營者由于不懂法而走彎路的現(xiàn)象，提高了經(jīng)營者守法經(jīng)營意識，樹立了依法維權(quán)觀念，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅實的法制基礎(chǔ)。在熱情接待每個來訪群眾，耐心解答政策規(guī)定的過程中，有針對性地進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來，對來信、來訪者的宣傳達(dá)8000余人次。
普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，全州工商系統(tǒng)把“五五”普法與推行行政執(zhí)法“三制”、與“法治工商”建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真把好“定責(zé)、評責(zé)、追責(zé)”三個環(huán)節(jié)，積極推動干部能力、管理水平和工作效能的提高。
一是整章建制規(guī)范行政行為。要確保依法行政，制度建設(shè)是關(guān)鍵。幾年來我局根據(jù)上級依法行政的的要求并結(jié)合本局工作實際，陸續(xù)出臺了《xx工商局涉案財物管理暫行規(guī)定》、《xx工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)程序規(guī)定》、《xx工商局法律顧問管理制度》、《xx工商局規(guī)范性文件制定及管理辦法》、《xx工商系統(tǒng)規(guī)范性文件定期清理制度》等一系列規(guī)范行