【文章內(nèi)容簡介】 化、高效化、效勞認(rèn)識，不斷透過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，提升效勞水平，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，打造明白業(yè)務(wù)、效率高、效勞優(yōu)的招商隊(duì)伍?！　￡P(guān)于招商引資工作打算(三)　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革的攻堅(jiān)之年。全市招商引資工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大開展理念，按照“依托大西安，建立大商洛，打造大品牌”的總體思路，緊緊圍繞中省市著力推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革的新要求，結(jié)合“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)招商引資工作的切入點(diǎn)和打破點(diǎn)，以建立“秦嶺休閑之都，絲路產(chǎn)業(yè)新城”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持對內(nèi)對外開放并重，“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，擴(kuò)大內(nèi)需和拓展外需并進(jìn)，深度融入“一帶一路”開展戰(zhàn)略，突出綠色招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)招商、境外招商和環(huán)境招商，把招商引資工作作為我市在新常態(tài)下擴(kuò)大對外開放、增加有效投資、提升經(jīng)濟(jì)外向度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、促進(jìn)轉(zhuǎn)型晉級、確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的首要任務(wù)抓實(shí)抓好，為創(chuàng)始秀麗幸福商洛新場面做出重要奉獻(xiàn)?！　≈饕康娜蝿?wù)：全年招商引資到位資金450億元(其中省際結(jié)合工程到位資金360億元)。2016年絲博會暨第20屆西洽會簽約合同工程總投資不少于500億元，當(dāng)年合同履約率到達(dá)80%以上，資金到位率到達(dá)30%以上(2016年招商引資任務(wù)打算分解表見附件)。　　一、正確把握開展大勢，不斷明晰招商思路?！　∽龊谩笆濉焙徒衲甑恼猩桃Y工作，緊跟中省市決策部署是前提，正確把握開展大勢是關(guān)鍵。當(dāng)前，中央著力推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，全力打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降本錢、補(bǔ)短板的“三去一降一補(bǔ)”五大殲滅戰(zhàn)，這給我們在經(jīng)濟(jì)開展新常態(tài)下提升招商引資工作水平提出了更高更新更詳細(xì)的要求，給我們指明了主攻方向和工作重點(diǎn)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。從挑戰(zhàn)來看，目前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)疲弱復(fù)蘇，下行壓力還將持續(xù)加大。我國經(jīng)濟(jì)開展的體制性和構(gòu)造性矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)增速換檔、構(gòu)造性調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難互相交錯，有效需求乏力和有效供應(yīng)缺乏并存，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)入L型開展階段，這種態(tài)勢還將進(jìn)一步持續(xù)。當(dāng)前產(chǎn)能過剩、勞動力本錢上升、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境承載潛力接近極限的征詢題比擬突出，依托高強(qiáng)度投入拉動經(jīng)濟(jì)增長的空間越來越小，支撐經(jīng)濟(jì)開展的主要要素已經(jīng)由產(chǎn)能大規(guī)模擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。個性是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級任務(wù)艱巨，工業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)不特、三產(chǎn)不旺、新興產(chǎn)業(yè)份額過小的現(xiàn)象短期內(nèi)無法根本改變，長期穩(wěn)定增長動力嚴(yán)峻缺乏，招商引資工作將務(wù)必承受由此帶來的構(gòu)造調(diào)整壓力和資源約束壓力，個性是2016年將成為招　　商引資最為困難的一年。從機(jī)遇來看，我國經(jīng)濟(jì)開展長期向好的根本面沒有變，我省經(jīng)濟(jì)總量已步入中等興旺省份行列，“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，諸多領(lǐng)域開展已上升到國家戰(zhàn)略層面。今后一個時(shí)期，中省將著力推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，打好“三去一降一補(bǔ)”五大殲滅戰(zhàn)。結(jié)合招商工作而言，確實(shí)是要在配合清理僵尸企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、用心穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩過程中，防止盲目招商導(dǎo)致重復(fù)建立構(gòu)成新的產(chǎn)能過剩，要緊盯高新技術(shù)企業(yè)，用心引進(jìn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，透過幫助招商企業(yè)降低融資、消費(fèi)本錢，激發(fā)市場主體活力，引導(dǎo)民間資本投向，加強(qiáng)企業(yè)投資決心。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動開展，將開展方向鎖定在新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，培育制造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因而，我們務(wù)必審時(shí)度勢，趨利避害，拼搶機(jī)遇，正確應(yīng)對招商引資面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)推進(jìn)招商引資工作，為確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康開展作好預(yù)備?！　∫皇莿?wù)必調(diào)整思路、順勢而為，堅(jiān)持破解難題、主動作為原則。在中高速、中高端的新常態(tài)下，招商引資工作面臨“轉(zhuǎn)型晉級、求新求高”兩大難題，如何才能將招商引資與經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的優(yōu)化晉級結(jié)合起來，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、產(chǎn)品換代晉級，針對本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，才是我們急需研究破解的主題。因而，招商工作務(wù)必確立新思維，研究新方法，尋求新思路。務(wù)必緊跟中省市新的決策部署和工作要求，盡快按照全球和全國經(jīng)濟(jì)新情勢以及商洛的實(shí)際，調(diào)整思路，順勢而上，主動作為，用心應(yīng)對破解“經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升”的構(gòu)造性、體制性、素養(yǎng)性矛盾和征詢題，找到提升招商水平的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，促使招商工作與時(shí)俱進(jìn)地上水平、上臺階。　　二是務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、創(chuàng)新方式，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)開展原則。黨的十八大和十八屆五中全會提出的“五位一體”開展戰(zhàn)略和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大開展理念，要求我們在招商引資中，務(wù)必真正做到以“創(chuàng)新”加強(qiáng)開展動力，以“協(xié)調(diào)”加強(qiáng)開展后勁，以“綠色”厚植開展優(yōu)勢，以“開放”拓寬開展空間，以“共享”凝聚開展合力。詳細(xì)來講，確實(shí)是要在招商引資中，圍繞建立全國綠色循環(huán)開展試點(diǎn)城市，結(jié)實(shí)樹立“綠水青山確實(shí)是金山銀山”和綠色、低碳、循環(huán)的開展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出綠色招商，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)把招商工程建立環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，防止墮入“企業(yè)轉(zhuǎn)移圈套”，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)“三高一資”企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)。堅(jiān)持高端取向，優(yōu)先考慮引進(jìn)工程的質(zhì)量和效益，綜合考量工程投資額與財(cái)稅報(bào)答率，注重引進(jìn)科技含量高、開展前景好、資源耗費(fèi)少、土地利用高、財(cái)稅奉獻(xiàn)大的工程，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，確保發(fā)揮商洛良好生態(tài)這個最大的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綠色開展、循環(huán)開展?！　∪莿?wù)必突出重點(diǎn)、謀劃長遠(yuǎn)，堅(jiān)持走出去請進(jìn)來并重、引資引技引智并舉原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“十個更加注重”，繪就了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么樣干”的行動道路圖，突出征詢題導(dǎo)向，明確了經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，抓住了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會開展的要害和關(guān)鍵，是順應(yīng)新常態(tài)作出的宏觀調(diào)控思路的嚴(yán)重轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。這要求我們在招商引資中，注重處理內(nèi)外聯(lián)動征詢題，挑選重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)客商用心對接，精準(zhǔn)招商，充分發(fā)揮商洛區(qū)位、生態(tài)、資源、文化四大優(yōu)勢，主動走出去、請進(jìn)來，強(qiáng)化京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的駐地招商和平臺招商，同時(shí)，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，用心做好絲路沿線國家的貿(mào)易促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)推介工作，力爭在引進(jìn)外資上獲得新打破。最大限度用優(yōu)勢引資本、引技術(shù)、引市場、引工程，真正實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來和走出去并重、引資引技引智并舉，協(xié)同推進(jìn)資源共享、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，為長遠(yuǎn)開展帶給強(qiáng)大動力引擎?！　∷氖莿?wù)必緊扣實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、開展新興業(yè)態(tài)原則?！拔屙?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”中重要的一項(xiàng)確實(shí)是補(bǔ)短板，這是目前我市招商引資工作需要著力破解的一個重要的方面。詳細(xì)來講，確實(shí)是在將來的招商引資工作中，需要把脈經(jīng)濟(jì)開展規(guī)律和運(yùn)轉(zhuǎn)趨勢，需要一雙既敏銳犀利又視野開闊的慧眼，從宏觀、中觀、微觀各個層面洞察經(jīng)濟(jì)開展的一舉一動，牢牢把握調(diào)整構(gòu)造轉(zhuǎn)型晉級和提質(zhì)增效這一主旋律和主基調(diào)，透過多視角掌握先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的開展動態(tài)，細(xì)致研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈條構(gòu)成，全方位把握企業(yè)投資需求，促進(jìn)招商企業(yè)與本土企業(yè)合作共贏，加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)，補(bǔ)齊拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度，按照“擴(kuò)大總量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量”的要求，補(bǔ)齊工業(yè)短板、打造農(nóng)業(yè)特色、激發(fā)三產(chǎn)活力、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)開展，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈壯鏈文章，努力使產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、鏈條更加完善、工程更加集聚，不斷培育開展新動力，打造經(jīng)濟(jì)晉級版?！　∥迨莿?wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，堅(jiān)持優(yōu)化投資環(huán)境、提升效勞水平原則。新常態(tài)下區(qū)域間招商引資的競爭日趨劇烈，優(yōu)惠政策的可操作空間越來越小。傳統(tǒng)的招商舉措已收效甚微，舊有招商思路亟待調(diào)整。因而，各地在招商引資中“拼優(yōu)惠政策”的老方法將一去不返。今后招商引資工作的最大競爭確實(shí)是投資環(huán)境、治理效益、效勞水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等方面的競爭。其中經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的優(yōu)劣，尤其是軟環(huán)境的好壞，直截了當(dāng)關(guān)乎招商引資的成敗。　　軟環(huán)境關(guān)于招商的根底性地位，將成為投資者決定是否投資的先決條件。環(huán)境好、效勞優(yōu)，效率高、本錢低，讓客商安心、放心、省心腸投資盈利已成為對客商最具吸引力的條件。這要求我們在今后的工作中，要將優(yōu)化投資環(huán)境，個性是優(yōu)化投資軟環(huán)境放在招商工作的第一位，認(rèn)真落實(shí)“依法行政”、“一站效勞”、“限時(shí)辦結(jié)”、“特事特辦”等方式，開展超前效勞、主動效勞，不斷提高行政效率，從而提升投資環(huán)境“軟”實(shí)力，進(jìn)一步加強(qiáng)招商競爭力?！　《⑼怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，創(chuàng)出特色亮點(diǎn)?！　?，在可持續(xù)循環(huán)開展方面創(chuàng)出新亮點(diǎn)。所謂綠色招商，確實(shí)是在招商引資實(shí)踐中，要堅(jiān)持以可持續(xù)開展的理念為指導(dǎo)，走綠色低碳循環(huán)開展之路，用心引進(jìn)低能耗、高科技、無污染的綠色環(huán)保工程。商洛良好的生態(tài)優(yōu)勢，已成為商洛招商引資的一張“名片”，成為競爭中的一張王牌。因而，我們務(wù)必在招商引資中，堅(jiān)決摒棄那種“拾到籃里都是菜”的做法，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，好中選好，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開展并重，更加注重引進(jìn)工程的質(zhì)量和效益。　　一是充分發(fā)揮我市的生態(tài)優(yōu)勢，力爭在開展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點(diǎn)。突出加大對生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等中高端效勞業(yè)的招商引資力度，把商洛真正打造成秦嶺休閑養(yǎng)生之都。初步打算在今年8月份與西安市養(yǎng)老協(xié)會在西安市結(jié)合舉辦一次大型的商洛市健康養(yǎng)老工程專題招商推介會，以此加快推進(jìn)我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的開展?！　《浅浞掷蒙搪濯?dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢，力爭在開展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)上創(chuàng)出新亮點(diǎn)。突出抓好農(nóng)村電商的招商引資力度，抓住時(shí)機(jī)，招大引強(qiáng)，創(chuàng)出特色，促其上規(guī)模上水平，拓展為農(nóng)效勞的領(lǐng)域和空間，把商洛的綠色產(chǎn)品和道地山貨推向全國乃至全球市場。三是充分利用我市生物資源豐富的優(yōu)勢，力爭在開展綠色食品產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點(diǎn)。突出抓好綠色食品加工企　　業(yè)的招商力度，力爭引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè)對我市現(xiàn)有企業(yè)和資源進(jìn)展戰(zhàn)略性重組和整合，突知名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)我市綠色食品行業(yè)向精深加工和品牌打造方向開展?！　?，在去杠桿降本錢方面創(chuàng)出新亮點(diǎn)。中小企業(yè)開展中遇到的最主要征詢題確實(shí)是融資難的征詢題。資本招商有利于破解企業(yè)融資瓶頸，拓展融資渠道，降低企業(yè)本錢，加強(qiáng)開展動力。2016年，我們將接著深化資本招商舉措，為中小微企業(yè)融資解困打好根底。一是接著推進(jìn)“小巨人企業(yè)孵化”工程。結(jié)合各大券商投行，每季度開展一次企業(yè)孵化培訓(xùn)，完善落實(shí)有關(guān)補(bǔ)貼獎勵政策，以推進(jìn)本土中小企業(yè)“新三板”上市為打破口，在2015年輔導(dǎo)8家、3家在Q版上市的根底上，力爭今年有15家以上中小企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期、有5家企業(yè)能在“新三板”上市、有5家企業(yè)能在Q板或E板掛牌，不斷加快企業(yè)資產(chǎn)證券化步伐，加強(qiáng)企業(yè)自我造血功能。二是大力打造融資租賃業(yè)效勞平臺?！　∫勒帐≌蛾P(guān)于促進(jìn)融資租賃業(yè)開展的施行意見》，組織各縣區(qū)開展專題培訓(xùn)和調(diào)查學(xué)習(xí)，鼓舞和引導(dǎo)有條件、有意向的招商企業(yè)與各工業(yè)園區(qū)采取PPP方式組建融資租賃企業(yè)，以設(shè)備租賃為打破口，作為新型融資租賃效勞平臺，有重點(diǎn)、有側(cè)重地支持區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)開展，為中小微企業(yè)拓展融資渠道。　　，在補(bǔ)短板促晉級方面創(chuàng)出新亮點(diǎn)。要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，務(wù)必打破傳統(tǒng)的招商理念，務(wù)必在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新潛力”上狠下功夫，務(wù)必在培育開展中高端新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面有所打破，努力在“招商方向、招商工程、招商對象、招商政策”四個方面做到“四個精準(zhǔn)”，把招商引資目的轉(zhuǎn)移到培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來，依照“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，緊緊圍繞“334”十大產(chǎn)業(yè)集群，加大支柱產(chǎn)業(yè)招商力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)開展短板，促進(jìn)上下游產(chǎn)品及其配套效勞工程集中規(guī)劃、集約開展，培植產(chǎn)業(yè)集群，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，提高綜合競爭實(shí)力。一是結(jié)合商洛產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀，集中抓好現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)招商，突出附加值、高科技含量的下游延伸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈招商，挖掘開展?jié)摿?，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群?！　《亲ズ锰柲芄夥a(chǎn)業(yè)招商，協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)同處理地面光伏電站落地難、接入難、補(bǔ)貼難的實(shí)際征詢題，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，用心推進(jìn)10萬戶屋面分布式光伏發(fā)電精準(zhǔn)扶貧工程，進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化、高端化方向開展，努力將商洛打造成全國知名光伏產(chǎn)業(yè)基地?！　∪亲ズ眯履茉雌囅嚓P(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商，圍繞新能源電動客車消費(fèi)、比亞迪二期建立專門的配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)　　展新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。四是抓好現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商，全力推進(jìn)必康制藥集團(tuán)在商投資工程，建立集制藥、研發(fā)、教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、健康大數(shù)據(jù)、中藥材戰(zhàn)略儲藏等為一體的大型新醫(yī)藥綜合體?！　?，在引進(jìn)外資方面創(chuàng)出新亮點(diǎn)。圍繞“一帶一路”建立，充分發(fā)揮商洛作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，用心把招商引資領(lǐng)域向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶延線地區(qū)擴(kuò)展，主動探究開展境外招商，