【文章內(nèi)容簡介】 格考核的同時，客觀、公正地施行表彰獎勵、執(zhí)行一票否決權(quán)制和黃牌警告、末位警示制度，對被一票否決、黃牌警告、末位警示的單位，做好跟蹤督查工作，確保整改效果?！　?0xx年社會綜合治理及平安創(chuàng)立工作，面臨的任務(wù)十分繁重，要求非常高，我們要以高度的責任感和勇爭一流的工作姿勢，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級綜治部門的領(lǐng)導下，發(fā)奮努力，積極進取，為我鎮(zhèn)社會綜合治理和平安創(chuàng)立工作跨入全區(qū)先進展列而努力奮斗?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)立工作打算(四)　　為穩(wěn)固我鄉(xiāng)平安創(chuàng)立成果，提升平安建立水平，夯實平安建立根底，不斷深化平安大洲建立，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越開展制造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂本打算?！　∫?、指導思想　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞深化平安大洲建立主題，以群眾對社會平安的需求為導向，堅持健全制度和落實責任相結(jié)合，強化效勞和標準治理相結(jié)合，源頭預防和重點整治相結(jié)合，深化開展平安創(chuàng)立活動，充分調(diào)動廣大群眾參與平安創(chuàng)立工作的積極性、主動性和制造性，構(gòu)成自下而上、從小到大，層層創(chuàng)立、逐級推進的平安建立創(chuàng)立體系，以小安積大安、部分平安推進全面平安，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越開展營建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！　《?、目的任務(wù)　　緊緊圍繞發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的總體目的，正確處理好改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進基層平安創(chuàng)立。年內(nèi)力爭實現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的村、100%的單位到達創(chuàng)立標準，努力推進全鄉(xiāng)平安建立再上新臺階。　　全鄉(xiāng)平安創(chuàng)立工作按照屬地治理、誰主管，誰負責的原則施行，詳細創(chuàng)立標準是：　　社會大局穩(wěn)定。矛盾糾紛排查調(diào)處機制健全，社會矛盾得到有效化解，纏訪、鬧訪和群體性上訪事件得到有效操縱。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查率、調(diào)處率均到達100%，調(diào)成率到達98%以上。無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案。　　治安情況良好。治安防控體系全面落實，防控措施落實，八類主要案件、多發(fā)性侵財案件得到有效操縱。村、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍(轄區(qū)內(nèi)人口在2000人以上的村刑事案件發(fā)案不超過1起，治安案件操縱在4起以內(nèi)。2000人以下村刑事案件操縱在0起，治安案件操縱在3起以內(nèi))。禁毒工作成效明顯，無新滋生吸毒人員，無種毒、販毒、制毒違法犯罪活動?！　∩鐣财桨?。群防群治隊伍治理標準，裝備、經(jīng)費落實，作用發(fā)揮好。轄區(qū)內(nèi)無黃賭毒現(xiàn)象、無非法宗教和邪教組織活動。無火災(zāi)事故、道路交通和嚴重平安事故發(fā)生。各類突發(fā)事件應(yīng)急預案健全完善，公共平安事件、緊急突發(fā)事件的風險管控水平明顯提高，群眾的平安感和滿意度達95%以上。　　法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德和法制觀念加強，平安創(chuàng)立宣傳深化，群眾知曉率、參與率達90%以上。農(nóng)村家庭成員學法用法、依法維權(quán)，男女平等、尊老愛幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學、反對迷信，節(jié)儉節(jié)約、保護環(huán)境，做到無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無家庭暴力、無犯罪?！　∩鐣卫順藴?。社會效勞治理基層根底平臺作用發(fā)揮良好，處理群眾切身利益的工作實現(xiàn)標準化、制度化、法制化。鄉(xiāng)社會效勞治理中心和村級社會效勞治理工作站健全完善，標準運轉(zhuǎn)。實有人口網(wǎng)格化治理全面推行，流淌人口及特別人群底數(shù)清、情況明，治理效勞措施到位。刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人群無脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象。　　三、詳細措施　　健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機制，堅持預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村要按照小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交的目的要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴格落實首咨詢首辦責任制，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場理解情況，可以處理的就地處理，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪咨詢題實行領(lǐng)導包案化解制度，做到一個咨詢題、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底，把調(diào)處工作責任落實到詳細責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，構(gòu)成黨政主導，綜治牽頭，單位聯(lián)動，各方參與的工作格局。要建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對突出的案例或可能反復的糾紛，包村領(lǐng)導干部要同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及包村掛點干部在各村開展信訪接待日活動，深化理解群眾思想情況，從而實現(xiàn)源頭預防排查化解矛盾糾紛?！　【C合施策，集中處理信訪積案。以兩訪治理為重點，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進展全面排查，并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實行臺賬治理，掛牌銷號。各村、各單位要以三無(無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案)村、單位創(chuàng)立活動為抓手，堅持原則性和靈敏性相結(jié)合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等方法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究處理帶有傾向性、普遍性和合理性的突出咨詢題，努力做到訴求合理的處理咨詢題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導涉法涉訴信訪案件的當事人通過法律途徑處理咨詢題，對按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導說服工作。對長期纏訪鬧訪和三跨三別離的信訪咨詢題，采取處理咨詢題、困難救助、三級終結(jié)、引導司法訴訟、思想教育疏導轉(zhuǎn)化等多種措施集中進展化解，力爭終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量?！　≌腺Y源，不斷夯實基層根底。各村、各單位要堅持把加強基層政權(quán)建立作為創(chuàng)立活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，標準工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與人民群眾利益親密相關(guān)的事項，要通過四議兩公開工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，加強決策透明度和公眾參與度。要落實嚴重決策社會穩(wěn)定風險評估制度，把社會穩(wěn)定風險評估作為嚴重決策出臺的前置程序和剛性門檻，但凡與廣大群眾切身利益親密相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定要素的嚴重決策，都要組織開展社會穩(wěn)定風險評估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和效勞群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為損害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭