【文章內(nèi)容簡介】 二、行業(yè)政策分析（一）“煙控公約”影響中國煙草業(yè) 中國常駐聯(lián)合國代表王光亞于11月10日在紐約聯(lián)合國總部代表中國政府簽署了《煙草控制框架公約》?！盁熆毓s”作為世界上第一個有關(guān)煙草控制的條約，是以控制煙草制造和消費為目的的，它對我國煙草業(yè)的影響是全局性的。“煙控公約”中的大多數(shù)條款都是為了限制煙草產(chǎn)量和消費量的。我國煙草企業(yè)現(xiàn)已較狹窄的宣傳渠道將受到進一步的削弱。另外，“煙控公約”中規(guī)定，煙盒包裝上必須印有不少于1/3面積的吸煙警告，這會抑止大多數(shù)將包裝精美的高檔香煙作為禮品購買的消費者的欲望。最后，“煙控公約”要求煙草企業(yè)向政府公開產(chǎn)品中的成分和施放物，要檢驗出香煙中多達5000種的微量成分，對企業(yè)來說將是巨大的成本和壓力?！豆s》生效后，對我國煙草行業(yè)的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：卷煙工藝、產(chǎn)品開發(fā)、包裝設(shè)計，以及產(chǎn)品推廣和銷售等將受到更加嚴(yán)格限制。首先，從卷煙工藝和產(chǎn)品開發(fā)的角度分析，《公約》對如何提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低吸煙對健康的危害提出了新的挑戰(zhàn)。例如，《公約》第九、第十條明確要求卷煙生產(chǎn)商披露煙草制品成分和釋放物的信息，同時還將采取更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對煙草制品的成分進行檢測和測量。其次，從卷煙包裝設(shè)計的角度分析，《公約》使以往通過改進產(chǎn)品包裝，突出品牌特點，從而在一定程度上方便消費者區(qū)別產(chǎn)品的做法變得困難?？梢韵胂螅绻械木頍煱b上都有30%面積的警語，品牌標(biāo)識就將受到破壞，對品牌形象將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。其次，從卷煙產(chǎn)品的市場推廣和銷售的角度分析，《公約》對煙草廣告、促銷、贊助行為的廣泛禁止，幾乎將卷煙生產(chǎn)者與消費者之間業(yè)已存在的，且十分有限的溝通渠道堵死，消費者很難得到高品質(zhì)、低危害的卷煙產(chǎn)品以及相關(guān)信息。因與責(zé)任有關(guān)的問題而引發(fā)的煙草訴訟增加。煙草業(yè)對因吸煙而對健康造成的危害承擔(dān)責(zé)任與賠償?shù)膯栴}是《公約》談判中另一焦點問題，也是《公約》中對各國最具實質(zhì)性影響的內(nèi)容之一?！豆s》在“指導(dǎo)原則”部分規(guī)定：“各締約方在其管轄范圍內(nèi)確定與責(zé)任有關(guān)的問題是煙草綜合控制的重要部分?！钡?9條進一步做出更具體規(guī)定：“為煙草控制的目的，必要時，各締約方應(yīng)考慮采取立法行動或促進其現(xiàn)有法律，以處理刑事和民事責(zé)任，適當(dāng)時包括賠償?！笔澜缧l(wèi)生組織制定公約的初衷，也是最主要目的之一，就是想借助煙草訴訟而使煙草公司破產(chǎn)。在國際方面，由于煙草訴訟逐年增多、此起彼伏，一些跨國煙草公司已經(jīng)官司纏身、舉步維艱。因此，我們要高度重視因責(zé)任問題而引起的煙草訴訟以及賠償問題所帶來的不利影響。 （二）國家局出臺《中國卷煙科技發(fā)展綱要》為進一步明確中國卷煙科技發(fā)展的方向與任務(wù)，推進中國煙草科技進步與創(chuàng)新，國家局日前出臺了《中國卷煙科技發(fā)展綱要》。綱要提出，中國卷煙科技發(fā)展的方向和目標(biāo)是，以市場為導(dǎo)向，保持和發(fā)展中國卷煙的特色，大力發(fā)展中式卷煙，鞏固發(fā)展國內(nèi)市場，積極開拓國際市場，提高中國卷煙產(chǎn)品市場競爭力和中國煙草核心競爭力，保持中國煙草持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?！毒V要》共分為以下幾個部分：中國卷煙科技發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)；中國卷煙科技發(fā)展的方向和目標(biāo)；中國卷煙科技發(fā)展應(yīng)遵循的原則；中國卷煙科技發(fā)展的主要任務(wù)；技術(shù)支撐體系和保障措施。三、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝（一）近紅外光譜儀在卷煙廠的重要應(yīng)用近紅外光譜分析技術(shù)是光譜測量技術(shù)與化學(xué)計量學(xué)科的有機結(jié)合，分析過程的高效和綠色又使其具有典型的現(xiàn)代分析特征，因而成為近年來發(fā)展較快、引人注目的光譜分析技術(shù)之一。同樣也受到煙草行業(yè)的普遍關(guān)注。在卷煙廠搞過質(zhì)檢的人都知道，分析一個卷煙樣品的一種參數(shù)（如煙堿、總糖含量等）需花費數(shù)十元到數(shù)百元，從制樣到完成分析需耗費數(shù)小時到數(shù)天的時間。而在自動化程度高度發(fā)展的今天，卷煙廠的工藝配方部門要求質(zhì)檢科及時提供檢驗結(jié)果，以便及時采取措施，調(diào)整工藝及配方，而傳統(tǒng)的實驗室，即便用流動自動分析儀其測定時間也比較長，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)效率。而采用“近紅外分析技術(shù)”可在數(shù)分鐘內(nèi)完成多項參數(shù)的測定，分析速度可提高上百倍，分析成本可降低數(shù)十倍，而且整個分析過程不會對環(huán)境造成任何污染。一天可完成上百個樣品的檢測，在整個卷煙生產(chǎn)過程起到了重要的指導(dǎo)作用，現(xiàn)介紹如下。 近紅外分析儀的工作原理 近紅外（Near Infrared，簡稱NIR）譜區(qū)是指界于可見光和中紅外區(qū)之間的電磁波，波長范圍為780～2526nm。近紅外譜區(qū)的信息主要是分子內(nèi)部原子間振動的倍頻與全頻的信息，幾乎包括有機物中所有含氫基團（如C－H、O－H、N－H和C＝O等）的信息，信息量極為豐富。煙草中的大多數(shù)有機化合物如煙堿、氮、總糖、還原糖、鉀、氯、蛋白質(zhì)、水分等都含有各種含氫基團，所以通過對煙葉的紅外光譜分析可以測定這些成分的含量。 當(dāng)檢測光源投向煙葉粉末時，將在其表面和內(nèi)部產(chǎn)生漫反向，經(jīng)檢測器即得到該煙樣的近紅外漫反射光譜，由于不同煙葉的成分不同，對近紅外吸收作用不同，近紅外反射光譜也不會完全一樣。光譜經(jīng)一階導(dǎo)數(shù)預(yù)處理后用偏最小二乘法（PLS）建立數(shù)學(xué)模型。根據(jù)該模型，即可從近紅外光譜來計算同類型煙葉的相關(guān)化學(xué)成分含量。 近紅外分析儀在卷煙廠的重要應(yīng)用 （1）在原料選擇及進廠過程的使用。 在煙葉調(diào)撥過程中，使用近紅外對原料進行測定，可迅速地掌握煙葉原料的品質(zhì)，及時決定原料的取舍，同時為卷煙配方提供依據(jù)。用近紅外測定煙葉時，可對不同產(chǎn)地、品種的原料分別進行建模，產(chǎn)地、品種分得越細(xì)其結(jié)果越可靠。 （2）在生產(chǎn)過程和工藝調(diào)整中的應(yīng)用。 在卷煙生產(chǎn)過程中，應(yīng)用近紅外光譜儀，利用煙草近紅外光譜與化學(xué)成分之間的數(shù)學(xué)模型，通過儀器中的固體光纖就可以實現(xiàn)對調(diào)撥及生產(chǎn)過程中的在線監(jiān)測。上海煙草（集團）公司已經(jīng)實現(xiàn)了卷煙生產(chǎn)的在線檢測，通過卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)在線監(jiān)控，保證產(chǎn)品合格率。 在卷煙配方過程中，進入配方的煙葉，可利用近紅外分析儀分析其各項質(zhì)量數(shù)據(jù)，及時調(diào)整搭配，使卷煙配方更加方便、快捷。 （3）在銷售過程中對卷煙產(chǎn)品的監(jiān)督作用。 在卷煙市場的銷售過程中，經(jīng)常會遇到某種牌號的卷煙真假難辨的情況。通過近紅外光譜儀和定性分析軟件中的鑒定測試和聚類分析還可以對卷煙進行真假、偽劣的快速識別。束茹欣等成功地運用近紅外光譜儀區(qū)分中華、雙喜、牡丹三種牌號的卷煙產(chǎn)品，并能正確識別真假中華煙。 近紅外分析已得到很多卷煙廠（包括一些復(fù)烤廠）的歡迎和認(rèn)可，成為卷煙廠不可缺少的質(zhì)量控制測試儀器。盡管它還存在各種不足，而且其使用及待開發(fā)的項目還很多，如可以進行卷煙感官質(zhì)量評測及焦油的測定等等，需要我們共同探討和切磋。但是隨著近紅外技術(shù)的不斷完善和深入，它必將成為整個煙草行業(yè)更加有力的分析工具。 （二）卷煙降焦減害技術(shù)研究進展近年來，在世界衛(wèi)生組織（WHO）、許多國家政府和各種反煙團體的積極推動下，全球性的反吸煙運動日益高漲，煙草行業(yè)受到的社會壓力越來越大。WHO制定的、各成員國政府已簽署的《煙草控制框架公約》不僅規(guī)定了各國政府要采取和實行有效的立法、行政和/或其它措施防止和減少煙草消費、煙堿成癮和接觸煙草煙氣等，而且還要求對煙草制品成分進行限制。目前，世界上一些主要發(fā)達國家也相繼對市售卷煙的焦油、煙堿及CO量作出了具體的限量限制，同時，消費者自身的健康和環(huán)保意識也有所增強。在此背景下，世界煙草業(yè)為了降低煙草制品對人類健康的危害，更好地保護消費者的健康，已在包括煙葉生產(chǎn)、加工和降焦減害技術(shù)等領(lǐng)域加大了研究力度，開發(fā)出了包括現(xiàn)代生物技術(shù)、新材料技術(shù)等降焦減害新技術(shù)并成功地運用于卷煙生產(chǎn)中。同時，國際卷煙市場也出現(xiàn)了加速向更低焦油、煙堿和低有害成分卷煙發(fā)展的趨勢。煙草農(nóng)業(yè)領(lǐng)域降焦減害技術(shù)煙葉是卷煙燃吸時生成焦油和其它有害成分最重要的物質(zhì)，培育焦油和有害物質(zhì)生成量少的優(yōu)質(zhì)高抗煙草新品種一直是煙草農(nóng)業(yè)的重要目標(biāo)之一。美國、加拿大等國在20世紀(jì)后期采用傳統(tǒng)的育種手段或基因改良技術(shù)已培育出了多個焦油產(chǎn)生量低的煙草品種，部分品種已在生產(chǎn)上得到應(yīng)用。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所鑒定了400份煙草種質(zhì)資源的鉀積累效率（富鉀能力），找出了富鉀的育種材料。新發(fā)現(xiàn)的能吸收利用土壤礦物鉀且煙葉含鉀量在7%以上的種質(zhì)具有較強的富鉀特征，且鉀也易于向煙草中轉(zhuǎn)移。培育富鉀煙草的實質(zhì)是發(fā)揮煙草品種攝鉀能力強的遺傳特性，充分利用土壤肥料中的鉀素，從而生產(chǎn)出鉀含量高的煙葉，降低卷煙焦油產(chǎn)生量。煙草加工技術(shù)煙草加工技術(shù)對卷煙的焦油和其它有害成分含量也有重要影響。各種在線和離線式煙絲、梗絲膨脹技術(shù)的廣泛采用已有效地降低了卷煙燃吸時有害物質(zhì)的產(chǎn)生量。生物技術(shù)及生物類添加劑生物技術(shù)、生物材料是世界煙草界的研究熱點之一，在利用生物技術(shù)和生物材料降低卷煙焦油和其它有害成分方面已進行了大量的研究，并取得了許多實質(zhì)性進展。其它降焦減害添加劑與納米材料研究人員研究了沸石作為卷煙添加劑以去除煙氣中亞硝胺的效果。結(jié)果表明：將NaY和NaZSM－5等沸石作為添加劑均勻分散在煙絲中的效果較好；在添加劑的用量小于5%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）時，側(cè)流煙氣中的TSNAs可減少約30%，主流煙氣中減少35%～61%。納米材料是一種新型材料，在卷煙降焦減害方面的應(yīng)用研究已取得階段性成果。如中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所和鄭州煙草研究院合作，利用CO可以在常溫下被催化氧化為CO2的多相催化原理，首次研制出了適合于煙草工業(yè)應(yīng)用的納米貴金屬催化材料及其復(fù)合濾棒。其研究結(jié)果表明，與對照相比，%左右，且卷煙的感官質(zhì)量基本保持不變。其它降焦減害技術(shù)美國一家公司開發(fā)出了一種可同時減少焦油和其它有害物質(zhì)的濾嘴添加劑。濾嘴絲束經(jīng)此添加劑處理后，試驗卷煙比對照可多去除40%以上的焦油，并能成倍地去除卷煙中的亞硝胺（與對照比可減少80%左右的亞硝胺）。此外，國內(nèi)有關(guān)人員還進行了用紫外線、激光、Υ射線、Ⅹ射線、帶電重粒子、量子共振、超聲波等處理煙草的研究，以期能夠達到降焦減害的目的，具體的實際效果還有待進一步驗證。四、國際市場情況（一）國際煙草發(fā)展趨勢從1960年到2003年全球的煙草產(chǎn)量走勢圖上，可以看出，美國的煙草產(chǎn)量正在逐步下降，近幾年津巴布韋的煙草產(chǎn)量也在大幅下跌，相反，巴西的煙草產(chǎn)量正在增長，中國也成長為烤煙的第二大出口國。馬拉維的煙草生產(chǎn)也呈增長趨勢。 美國煙草生產(chǎn)的下降是因為美國配額的控制，但是放棄煙草配額利用買斷方式來提高煙草生產(chǎn)效率的工作是無效的。除非美國進行大規(guī)模的調(diào)整，否則就會淪為一個國內(nèi)的煙草市場。 津巴布韋、加拿大都是煙草產(chǎn)量大幅下降，從而在世界煙草