【文章內容簡介】 糧食、物資、商業(yè)、鹽業(yè)等列入破產(chǎn)改制企業(yè)45家，已終結、孌現(xiàn)36家。國有糧食流通企業(yè)改革取得階段性成果。全系統(tǒng)2020名職工，除政策性照顧對象外，全部解除了勞動關系。確定返聘上崗362人，％，職工補償金基本發(fā)放到位。購銷總公司按章成立，企業(yè)帳務及資產(chǎn)已劃轉集并。這項工作雖然起步較晚，但平穩(wěn)有序，走在全市的前列。
四是服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。今年18月份，％；，％；服務業(yè)從業(yè)人員新增1萬人。，%，占年計劃的65%，收購蠶繭350萬斤。
上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是同志們共同努力的結果。我作為縣政府的分管領導，只是做了一些應做的工作。概括起來，主要抓了以下幾個方面：
一、注重調查研究，找準切合實際的工作思路。
圍繞”提速升位、跨越發(fā)展”的總體目標，我和分管部門的同志一起積極開展調查研究，充分挖掘我縣的比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，力求把準發(fā)展和改革的關鍵。在林牧漁業(yè)生產(chǎn)上，提出了立足培植傳統(tǒng)項目上規(guī)模，發(fā)展名優(yōu)項目創(chuàng)特色，拓寬銷售通道增效益的工作思路。在海洋經(jīng)濟上，根據(jù)盛市建設“海上蘇東”、“海上鹽城”的戰(zhàn)略要求，制定了“十五”海洋發(fā)展規(guī)劃，以基地建設為抓手，以擴張經(jīng)濟總量為重點，對海洋資源實施系統(tǒng)化、規(guī)?；_發(fā)，力求加快形成以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基儲臨海工業(yè)為主體、三產(chǎn)協(xié)調推進的沿海經(jīng)濟發(fā)展模式。在服務業(yè)上，針對我縣服務業(yè)基礎較差、起點較低，但開發(fā)空間較大的實際，提出了“加大投入，著力發(fā)展，引導扶持，深化改革，盡快建立適應市場化的服務業(yè)運行機制”的工作思路，對全縣服務業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生了較好的指導作用。在推進糧食企業(yè)改革上，確立了以市場化為方向，按照政企分開的原則，徹底理順糧食行政管理與企業(yè)經(jīng)營的關系，全面調整職工勞動關系，建立了自主經(jīng)營、自負盈虧的糧食購銷新機制。
二、堅持改革創(chuàng)新，在重點工作上打開新的局面。
堅持把主要精力放在牽動全局的重點、難點、熱點問題上，用市場的辦法、改革的辦法，推動各項工作的深入開展。
一是突出重點抓推進。著力抓好重點工程、重點工作、重點環(huán)節(jié)，全力推進，力求實效。在重點工程上，1999年針對生豬市場低迷、價格下跌的形勢，及時組織實施了“十倉百戶萬頭豬”工程，當年共建標準豬舍8300倉，發(fā)展三元雜交豬生產(chǎn)大戶927戶。2020年又組織實施了“三元雜交豬工程”、“波爾雜交羊推廣工程”和“稻田養(yǎng)殖工程”，對二元母豬進行擴群；在全縣建立了28個養(yǎng)羊基地村，將縣改良站建設成為蘇北最大的波爾雜交羊繁殖基地；稻田養(yǎng)殖面積達到20萬畝，受到盛市的充分肯定。2020年以來，按照新一屆縣委的總體布署，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)特色、提速升位快發(fā)展的要求，又先后組織實施了“千萬株意楊工程”、“林業(yè)雙千萬工程”、“畜牧業(yè)人均增收百元工程”和“漁業(yè)人均增收50元工程”以及”人人走出門，家家忙調整，戶戶搞庭園”活動。尤其是“千萬株意楊工程”和“林業(yè)雙千萬工程”，兩年栽植意楊分別達到1028萬株和1255萬株，不僅促進了全縣林木資源總量的擴張，更重要的是促進了全縣農(nóng)業(yè)結構的大調整，促進了人們思維方式的大轉換，在盛市產(chǎn)生了較大的影響。堅持的”先改制后栽植、不改制不栽植、不栽姓公樹”的林業(yè)產(chǎn)權制度改革，激發(fā)了廣大群眾的植樹熱情，回收改制資金6352元，既增加了集體積累，又提高樹木的成活率，兩年平均成活率都在80%以上，述職報告《縣人民政府副縣長述職報告》。 在重點工作上，進一步加大組織和推進的力度，研究制定與重點工程、重點工作相配套的實施意見和考核辦法，強化對重點工作的推動、指導和督促，保證落實到位。如牲畜烈性傳染病防治工作，堅持常年防和突擊防相結合，面上防和點上防相結合，嚴格防疫制度，強化組織推進，收到了良好的效果，防疫密度達到95％，連續(xù)三年在全省領先。在重點環(huán)節(jié)上，產(chǎn)前注重引導，每一項工作在全面推開以前，都認真謀劃，超前思考，爭抓主動，力求盡快打開局面。如在全面實施“千萬株意楊工程”前，按照縣委統(tǒng)一部署，多次組織鄉(xiāng)、村黨員干部和群眾代表到沭陽、漣水等地參觀學習，引導他們轉觀念、變思想、活思路，為全面推進工程的實施打好基矗產(chǎn)中加強指導，大力組織和推廣先進實用的新科技、新技術，幾年來，共在全縣推廣了特水養(yǎng)殖、秸稈青貯氨化、畜禽漁疫病防治等生產(chǎn)技術30余項。黃顙魚等水產(chǎn)育苗技術在全省領先；成功地引用胚胎移植技術，加快了波爾雜交羊的繁殖速度，提高了工程和項目的運行質量，促進了林牧漁業(yè)生產(chǎn)效益的提高。產(chǎn)后重抓流通服務，加快縣內各類專業(yè)市場建設的步伐，已新建各類專業(yè)市場22個，在大中城市建立銷售窗口37個，擴大了農(nóng)副產(chǎn)品銷售的通道。
二是破解難題促發(fā)展。生豬市場管理，一直是個老大難的問題。對此，我從整頓和規(guī)范市場秩序入手，以定點屠宰為核心，加大市場稽查力度，嚴厲打擊私宰亂殺和欺行霸市、哄抬物價的行為，從而保證了群眾吃上“放心肉”、“安全肉”。農(nóng)副產(chǎn)品收購工作，直接關系到農(nóng)民的切身利益，也是社會普遍關注的熱點問題，我在工作推進的過程中，一方面嚴明政策，在糧食、蠶繭收購前，都能及時制定具體意見，拿出具體辦法，嚴格按政策辦事。另一方面強化督查。在收購期間，組織有關部門到各收購點檢查督促收購政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正和處理。在收購資金籌集上，做到早測算、早安排、早協(xié)調、早落實，保證了收購資金的及時撥付，不向農(nóng)民打白條。服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。對此，我按照市場化運作的辦法，大力引導扶持新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。華聯(lián)超市、雅家樂超市、聯(lián)華超市等一批有一定規(guī)模的超市落戶**，創(chuàng)造了較好的銷售業(yè)績。勞務市嘗家政、社區(qū)物業(yè)、室內裝修等新興行業(yè)也都得到快速發(fā)展。勞動力市場形成了教育培訓、中介服務、信息反饋一條龍運作機制。
三是重抓改革增活力。糧食流通企業(yè)改革，是全縣上下關心的熱點問題之一，在改革中，堅持破除思想障礙，以改革保穩(wěn)定，以改革促發(fā)展。一方面，科學制訂糧改方案，出臺了《**縣深化國有糧食購銷企業(yè)改革實施意見》和具體的《操作辦法》，并廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作，努力形成糧改共識。另一方面，嚴格規(guī)范操作程序，抓好清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，確保國有資產(chǎn)不流失；規(guī)范身份置換，干部職工一視同仁，除政策性照顧對象外，一律“全體起立，抽去板凳”，解除勞動關系；嚴格對照政策，實施返聘上崗，堅持公開、透明，陽光操作。再一方面，遇到矛盾不回避，主動及時介入，及早鈍化。由于抓住了工作的關鍵，雖然全縣國有糧食企業(yè)改革動手遲，歷史包袱重，涉及職工多（是鄰縣市的45倍），但沒有出現(xiàn)職工群訪、集訪事件，有力地維護了全縣大局的穩(wěn)定。
三、強化自身建設，塑造清廉從政的良好形象。
我是一名非黨干部，從事業(yè)務工作時間較長，到政府工作，角色明顯轉換，使我倍感多方面的不足，為此，我在工作實踐中不斷調整與完善自我，努力使自己在思維層次、政策水平、領導方法、工作能力上盡快適應崗位