【文章內(nèi)容簡介】 好人，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建立的成效，為此，人事檔案在干部選拔任用和監(jiān)視中將發(fā)揮越來越大的作用?！　∷氖羌瘓F(tuán)公司加快推進(jìn)信息化建立，人力資源治理系統(tǒng)已經(jīng)正式啟動，為人事檔案的信息化提供了良好機(jī)遇。按照集團(tuán)公司“十一五”信息技術(shù)開展規(guī)劃和信息化工作會議要求，人力資源治理系統(tǒng)建立已全面展開，人事勞資部專門成立了信息檔案處，連續(xù)召開了四次專門會議，制定計劃、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、部署工作，連續(xù)舉辦了兩期人事部門中高層領(lǐng)導(dǎo)和全體人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，召開了人力資源治理系統(tǒng)建立試點(diǎn)單位發(fā)動會，推進(jìn)人事檔案信息化建立濃重氣氛已經(jīng)構(gòu)成。　　五是人事檔案通過十年的目的治理，工作機(jī)制根本理順，各項(xiàng)根底日益夯實(shí)，具備了充分的開展條件。在上下的共同努力下，人事檔案在理順體制、強(qiáng)化機(jī)制、完善制度、標(biāo)準(zhǔn)治理、明晰流程、裝備設(shè)備和建立隊(duì)伍等方面都獲得了可喜成果，積累了寶貴經(jīng)歷，制造了良好環(huán)境，這為今后一個時期，更好地開展人事檔案工作奠定了堅(jiān)實(shí)根底。　　六是人事檔案在記載和研究組織人事工作歷史、全面反映企業(yè)改革開展歷程的作用越來越明顯。企業(yè)在辦理員工勞動合同、離退休、保險，開展職稱評審、工資調(diào)整等既涉及職工切身利益和企業(yè)穩(wěn)定大局等重要工作時，檔案所發(fā)揮的法律效力和支撐作用已逐步得到各級組織和職工群眾確實(shí)信和認(rèn)可。這為全面開展人事檔案工作營建了良好的開展環(huán)境?！　〖瘓F(tuán)公司人事檔案工作在有利情勢和開展機(jī)遇面前，也同樣面臨著困難和挑戰(zhàn)：主要是仍有個別單位檔案認(rèn)識不夠強(qiáng)，人事檔案與組織人事工作聯(lián)絡(luò)不夠嚴(yán)密，應(yīng)有的作用沒有得到充分發(fā)揮。隨著企業(yè)按照科學(xué)開展觀和正確政績觀考核干部工作的持續(xù)推進(jìn)，以及專業(yè)化重組、股份制改造、別離企業(yè)辦社會等改革力度的不斷加大，檔案的動態(tài)性越來越強(qiáng)、信息量越來越多、法律效力越來越大、作用越來越突出，人事檔案如何適應(yīng)企業(yè)改革開展穩(wěn)定的新情勢，提供更好的效勞，成為必須解答的課題。集團(tuán)公司人力資源治理信息系統(tǒng)建立方興未艾，人事檔案信息作為這一系統(tǒng)的數(shù)據(jù)根底，其全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等有著新的更高的要求，另外，對檔案治理人員的政策水平、技術(shù)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)才能等也都提出了許多新的挑戰(zhàn)?！　〗窈笠粋€時期，人事檔案工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)開展觀，全面貫徹第四次全國干部檔案工作會議精神和集團(tuán)公司人事工作會議精神，堅(jiān)持推進(jìn)“四個全面提升”，加強(qiáng)人事檔案工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建立，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型的檔案治理向現(xiàn)代化的檔案治理轉(zhuǎn)變，由側(cè)重方式治理向充實(shí)檔案內(nèi)容和深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)檔案工作活力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司人事檔案目的治理整體到達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)?！　?一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)檔案認(rèn)識全面提升　　各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、成檔部門、系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工要不斷強(qiáng)化檔案認(rèn)識，營建氣氛，凝聚合力，努力構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)注重支持、有關(guān)部門親切協(xié)作、干部職工積極參與的人事檔案工作格局。　　，明確檔案工作價值。人事檔案工作事關(guān)企業(yè)隊(duì)伍建立和今后開展，是一項(xiàng)投入周期長，但卻是長期受益的根底工程。各級領(lǐng)導(dǎo)要著眼企業(yè)今后開展，充分認(rèn)識檔案工作的潛在價值，高度注重和大力支持人事檔案工作，將其作為企業(yè)重要根底工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入議事日程，定期聽取匯報，研究處理征詢題，為其制造良好的工作環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部“把人事檔案工作融入干部選拔任用和治理監(jiān)視工作之中”的要求，充分利用檔案信息加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和人才選拔任用工作的監(jiān)視，擅長識別偽造的檔案材料，為選人用人把好關(guān)。要堅(jiān)持在提拔任用干部時先審檔、后用人的原則，理順工作程序，由管檔部門先行提供有關(guān)人事信息，注重檔案參考價值，做到全面理解干部、客觀評價干部、科學(xué)使用干部。　　成檔部門要親切協(xié)作，打造檔案工作合力。人事檔案作為組織人事各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息集合，既是各項(xiàng)業(yè)務(wù)成果和水平的直截了當(dāng)表達(dá)，又是各項(xiàng)工作提高效率和質(zhì)量的根底。組織人事各部門和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、群團(tuán)組織等構(gòu)成檔案材料部門，要不斷加強(qiáng)大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識，把做好人事檔案工作作為份內(nèi)職責(zé)。要嚴(yán)密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全完善檔案治理協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，建立工作聯(lián)絡(luò)制度和情況通報制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，保證人事檔案材料構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)、搜集齊全、歸檔及時，提高質(zhì)量，為各部門檔案利用提供優(yōu)質(zhì)效勞。要構(gòu)建全面的人事檔案工作考評機(jī)制，每年組織一次對各成檔部門構(gòu)成的檔案材料質(zhì)量和轉(zhuǎn)遞工作的綜合考評，將結(jié)果公布通報，并與其工作業(yè)績考核直截了當(dāng)掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作水平的共同提高?！　」軝n單位要強(qiáng)化宣傳，營建檔案工作氣氛。人事檔案涉及職工群眾的切身利益。群眾利益無小事，各級治理檔案單位要站在踐行“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)開展觀，維護(hù)廣大職工根本利益的政治高度，全面做好人事檔案工作。要在保證檔案材料機(jī)密性的同時，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、板報等載體，采取知識競賽、演講競賽、專家講座、專題網(wǎng)頁等方式，加大對人事檔案工作目的、意義以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的宣傳力度。要讓職工群眾充分認(rèn)識人事檔案的重要性，加強(qiáng)檔案認(rèn)識，在填報個人信息時做到慎重如實(shí)填寫，從源頭上保證檔案材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。要擅長借勢用力，積極營建人人注重檔案、人人關(guān)心檔案、人人維護(hù)檔案的人事檔案工作濃重氣氛?！　?二)夯實(shí)根底工作，推進(jìn)目的治理全面提升　　隨著企業(yè)改革不斷深化，檔案流淌日益頻繁，人員崗位變動、職稱晉級、工資調(diào)整等帶來的檔案信息不斷變化，特別是隨著人力資源治理信息化的加速推進(jìn)，人事檔案工作必須持續(xù)夯實(shí)根底，確保目的治理扎實(shí)開展，富有成效。　　，提高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作水平。要按照中組部和集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求，按照“管人與管檔相一致”原則，對人事檔案業(yè)務(wù)進(jìn)展歸口治理，在組織人事部門設(shè)立檔案治理崗位，實(shí)現(xiàn)在治理權(quán)限內(nèi)管人與管檔的統(tǒng)一。管檔卷數(shù)3000卷以上，具有宏觀治理職能的企業(yè)，必須設(shè)立專門人事檔案機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)管檔人員，實(shí)行人事檔案相對集中統(tǒng)一治理，盡量減少管檔單位。管檔卷數(shù)500卷以下或不具備管檔條件的單位，其人事檔案應(yīng)按照情況實(shí)行相對集中或由上級部門代管。要促進(jìn)企業(yè)間業(yè)務(wù)的橫向交流，成立區(qū)域性的人事檔案業(yè)務(wù)工作組，積極組織開展活動，共同提高業(yè)務(wù)水平，牽頭單位要承擔(dān)起部分目的治理等級檢查驗(yàn)收、等級復(fù)檢等項(xiàng)工作。要結(jié)合集團(tuán)公司“三支”人才隊(duì)伍建立實(shí)際，探究研究按治理權(quán)限對高層次人才檔案實(shí)行集中統(tǒng)一治理的方式?！　?，提高依法辦事水平。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》，在堅(jiān)持人事檔案治理十項(xiàng)職責(zé)、八項(xiàng)制度的根底上，進(jìn)一步建立和完善區(qū)域性工作組織的治理方法、人事檔案審核方法、人事檔案工作目的治理等級復(fù)檢方法等規(guī)章制度，推進(jìn)人事檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建立。要積極利用規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、效勞、監(jiān)視、檢查等治理手段，提高對制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“檔案經(jīng)審核不合格的不接收，材料不符合要求的不歸檔，查閱不符合規(guī)定的不提供，嚴(yán)防喪失檔案材料，嚴(yán)防涂改造假，嚴(yán)防失密泄密。”通過不斷強(qiáng)化制度建立，全面提高人事檔案工作的制度化和法制化水平?！　?，提高檔案治理水平。在集團(tuán)公司全面開展人事檔案審核，是第四次全國干部檔案工作會議提出的主要任務(wù)，也是集團(tuán)公司2006年至2008年人事檔案的工作重點(diǎn)，關(guān)于強(qiáng)化人事檔案治理，推進(jìn)人事檔案信息化建立，更好地效勞組織人事工作，具有特別重要的意義，而且檔案審核事關(guān)企業(yè)黨風(fēng)廉政建立和職工隊(duì)伍思想作風(fēng)建立，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度注重，要嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知》要求，堅(jiān)持“先試點(diǎn)、后推進(jìn)”的原則，在總結(jié)經(jīng)歷的根底上，積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成檔部門和管檔部門分工明確、通力配合，抽調(diào)專門人員對人事檔案進(jìn)展全面審核，對每一項(xiàng)信息嚴(yán)甄細(xì)審，去偽存真，既不能讓故弄玄虛、欺騙組織、謀取個人私利的人蒙混過關(guān)，也不能使應(yīng)該歸檔的材料遺漏或缺失，使職工群眾的正當(dāng)利益遭到損失。要認(rèn)真總結(jié)檔案審核的經(jīng)歷教訓(xùn)，探究研究強(qiáng)化組織人事日常治理，建立長效機(jī)制，保證人事檔案信息的全面性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性?！　?，提高整體創(chuàng)優(yōu)水平。按照中組部目的治理要求，結(jié)合企業(yè)檔案工作的新情況，進(jìn)一步修訂完善目的治理檢查驗(yàn)收施行細(xì)則，保證覆蓋檔案工作的每一項(xiàng)治理要素，加強(qiáng)全面指導(dǎo)性和治理實(shí)效性，推進(jìn)目的治理工作向縱深開展。關(guān)于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的單位，按照詳細(xì)情況，施行動態(tài)治理，不定期地進(jìn)展檢查，促進(jìn)其不斷提高工作水平，實(shí)現(xiàn)滾動晉級。關(guān)于尚未申報目的治理等級的單位，明確提出晉升時間和等級要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和催促檢查力度，協(xié)助其盡快達(dá)標(biāo)。要通過上下共同努力，保證集團(tuán)公司整體通過中組部的目的治理一級標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收?！　?，提高科學(xué)治理水平。按照中組部推進(jìn)“三網(wǎng)三庫一平臺”建立的要求，在充分利用現(xiàn)有軟件和平臺的根底上，加大投入力度，加強(qiáng)人事檔案信息系統(tǒng)建立。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建立。以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的信息數(shù)據(jù)庫建立為重點(diǎn)，抓緊根底信息錄入工作，力爭將紙制檔案信息全部錄入微機(jī)。不斷加大開發(fā)檔案信息的廣度和深度，開展信息綜合匯編、專題分析等項(xiàng)工作，使人事檔案信息真正成為可以自由檢索、自由提取，可以多角度、多層次綜合分析的系統(tǒng)信息，為實(shí)現(xiàn)資源共享提供全面而權(quán)威的信息保障。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立。在檔案信息錄入的標(biāo)準(zhǔn)化上要下大功夫，使檔案的每一個子集、每一條信息、每一個工程和代碼等都嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展采集輸入和校驗(yàn)轉(zhuǎn)遞。結(jié)合這次全面開展的人事檔案審核工作，按照人事檔案目的治理8大項(xiàng)、檔案審核20項(xiàng)的要求，在搜集、鑒別、補(bǔ)充、整理、轉(zhuǎn)遞、保管等各個方面全部到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化要求。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立。通過在集團(tuán)公司全面推行《人力資源信息治理系統(tǒng)》建立，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)檔案轉(zhuǎn)遞與信息轉(zhuǎn)遞同步，實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源共享，使領(lǐng)導(dǎo)和組織人事相關(guān)部門可以直觀快捷地理解和掌握人才隊(duì)伍情況，有效提高人事檔案信息的利用率和使用價值。四是加強(qiáng)平安系統(tǒng)建立。要高度注重，借助專家的力量，采取加密或部分授權(quán)等措施，保證檔案信息的絕對平安。總之，今后一個時期要把信息化建立作為人事檔案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，使人事檔案的搜集、整理、開發(fā)利用等各項(xiàng)工作水平實(shí)現(xiàn)根本性提高，推進(jìn)人事檔案部門向人事信息中心轉(zhuǎn)變，為集團(tuán)公司整體實(shí)現(xiàn)人事工作信息化治理奠定根底?！　?三)狠抓開發(fā)利用，推進(jìn)效勞才能全面提升　　為企業(yè)改革開展穩(wěn)定和組織人事工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的效勞，是檔案工作的生命線。為此，要親切關(guān)注人事檔案工作面臨的新情勢、新任務(wù)和新需求，不斷創(chuàng)新思路方法，提升效勞水平。　　，更新效勞觀念。人事檔案工作要緊跟時代步伐，把效