【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)，加大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集難度和數(shù)據(jù)的精確性，與大市場(chǎng)跨地區(qū)開(kāi)展的趨勢(shì)背道而馳?！　∮捎诟鞣N新型業(yè)態(tài)的相繼登場(chǎng)，構(gòu)成了業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)多元化場(chǎng)面，伴隨著運(yùn)營(yíng)方式的多元化，各類超級(jí)市場(chǎng)、連鎖店、專賣店等業(yè)態(tài)迅速成長(zhǎng)壯大，且跨地區(qū)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量處在不斷變化之中，消費(fèi)市場(chǎng)靠自然開(kāi)展，單靠法人單位所在地的統(tǒng)計(jì)部門(mén)無(wú)法得知各類市場(chǎng)，網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展的規(guī)模、數(shù)量等情況，加之貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心數(shù)據(jù)指標(biāo)“銷售額”和“營(yíng)業(yè)收入”，是企業(yè)最敏感的指標(biāo)，且限上單位上報(bào)時(shí)間緊，銷售類值分類多，企業(yè)在思想上又存有戒備心理，擔(dān)憂填報(bào)數(shù)據(jù)成為納稅、處分的依照，因而數(shù)據(jù)的精確性比過(guò)去按產(chǎn)業(yè)在地原則統(tǒng)計(jì)有所下降，同時(shí)也加大了法人單位所在地的統(tǒng)計(jì)部門(mén)在檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和日常統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中的工作量和難度。　　批零住餐企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)偏高。制度中限上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在縣一級(jí)存在門(mén)坎過(guò)高，限下比嚴(yán)重，數(shù)據(jù)精確性降低，妨礙貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。工作作風(fēng)存在的咨詢題由于縣級(jí)企業(yè)多是由過(guò)去國(guó)營(yíng)、集體改制而來(lái)，絕大多數(shù)為小型私營(yíng)企業(yè)。隨著私營(yíng)資本的積累，私營(yíng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張需要一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，目前，私營(yíng)企業(yè)規(guī)模還不是特別大，根本上依然處于資本的原始積累時(shí)期。就如今標(biāo)準(zhǔn)而言，限上企業(yè)個(gè)數(shù)僅占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)的12%左右，所實(shí)現(xiàn)的銷售額占全行業(yè)銷售額的60%，而零售額占全行業(yè)零售額的30%。　　因而，針對(duì)貿(mào)易核心指標(biāo)社會(huì)消費(fèi)品零售總額，限上企業(yè)比重過(guò)低是目前普遍存在的咨詢題。從而構(gòu)成了與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”。由于限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的商品零售額所占比重達(dá)70%左右，受多種要素的妨礙，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶又難于抓住和抓好，妨礙市場(chǎng)的趨勢(shì)，也是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要要素?！　∠尴鲁闃诱{(diào)查樣本單位代表性差，數(shù)據(jù)采集不精確，運(yùn)營(yíng)又不穩(wěn)定性，導(dǎo)致推斷總體數(shù)據(jù)難以掌握或失真?！　“凑宅F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度規(guī)定，限下抽樣調(diào)查是在總體庫(kù)中以經(jīng)銷商的行業(yè)大類為根底，分批零住餐四大行業(yè)和企業(yè)、個(gè)體戶兩大域隨機(jī)各抽取6戶樣本單位，每縣共計(jì)48戶，由于總體涉及行業(yè)多、運(yùn)營(yíng)的多元化，導(dǎo)致銷售差異大，變動(dòng)幅度難確定，而且小型批零住餐企業(yè)和個(gè)體運(yùn)營(yíng)戶為了習(xí)慣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，隨時(shí)都有轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)方向的可能，關(guān)、停、轉(zhuǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成抽中的樣本單位運(yùn)營(yíng)范圍不穩(wěn)定，搜集的數(shù)據(jù)可比性差，樣本代表性不盡人意。尤其是抽樣調(diào)查中涉及的變動(dòng)系數(shù)咨詢題。而有的企業(yè)或個(gè)體戶，它的銷售額的多少是有季節(jié)性的，有的季節(jié)可能銷售額就為0，而下一個(gè)月可能就特別大，如此采納系統(tǒng)默認(rèn)系數(shù)來(lái)推算總體，就會(huì)妨礙該行業(yè)的銷售額和零售額的總數(shù)。　　三、基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作面臨的窘境　　新增限上企業(yè)難　　隨著貿(mào)易業(yè)的迅速開(kāi)展，國(guó)有集體商業(yè)的比重越來(lái)越小，構(gòu)成了國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)和股份制等多種經(jīng)濟(jì)成份并存的場(chǎng)面，舊的體制格局被打破，新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式和格局正在建立。在這種情況下，新增限上企業(yè)面臨著史無(wú)前例的困難。這些困難詳細(xì)表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：　　(1)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)對(duì)象復(fù)雜，基層報(bào)表單位配合程度差。由于批零住餐統(tǒng)計(jì)的核心數(shù)據(jù)指標(biāo)“銷售額”和“營(yíng)業(yè)收入”，是企業(yè)最敏感的指標(biāo)，老總難免存有種種顧忌，往往配合程度較低，所報(bào)數(shù)據(jù)偏小，普遍存在瞞報(bào)現(xiàn)象?！　?2)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，基層報(bào)表搜集難度大。縣區(qū)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員只有一人，面對(duì)成千上萬(wàn)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)對(duì)象，要及時(shí)掌握限上企業(yè)和個(gè)體戶的情況，確保制度同意的情況下及時(shí)納入，可謂心有余而力缺乏。即便近幾年，長(zhǎng)治借助國(guó)稅、地稅部門(mén)的有關(guān)材料，能理解到一些接近限上規(guī)模的企業(yè)情況，僅對(duì)這些接近限上規(guī)模的企業(yè)進(jìn)展一次清查摸底，通常也需要一個(gè)季度的排查。因而，單憑基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)和人員根本無(wú)法做到對(duì)限上企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，更況且那些大個(gè)體戶?！　∠尴鲁闃诱{(diào)查樣本單位配合程度低，數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)法保障　　自20XX年實(shí)行新的抽樣調(diào)查方法以來(lái)，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員的工作量成倍增長(zhǎng)，而貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心數(shù)據(jù)指標(biāo)“銷售額”和“營(yíng)業(yè)收入”，是調(diào)查戶最敏感又不想公開(kāi)的指標(biāo)，再加上限下企業(yè)統(tǒng)計(jì)根底差，沒(méi)有健全的商品進(jìn)銷和財(cái)務(wù)臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)人員兼職居多且變動(dòng)頻繁，面對(duì)無(wú)補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì)工作，不管是限下企業(yè)依然個(gè)體戶，對(duì)每月一次的調(diào)查，普遍表現(xiàn)不配合，抵觸情緒大，數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)法保證?！　∷摹⒏牧假Q(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的措施及建議　　(一)加大貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革力度　　一是建議由商品銷售額代替社會(huì)消費(fèi)品零售總額這個(gè)核心指標(biāo)。　　二是恢復(fù)限上單位按產(chǎn)業(yè)在地原則統(tǒng)計(jì)。　　三是建議國(guó)家制定制度時(shí)充分考慮基層企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表周期，統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)時(shí)間不宜太早，以進(jìn)一步提高企業(yè)數(shù)據(jù)的精確性?！　?二)扎實(shí)做好基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作　　一是加快推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作，不斷提高企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的比重，減少縣區(qū)轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié)，防止層層加碼提早上報(bào)時(shí)間，給企業(yè)充足的時(shí)間采集和上報(bào)數(shù)據(jù)。同時(shí)在完善網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的同時(shí)，建立應(yīng)急措施，防止由于程序網(wǎng)絡(luò)咨詢題使企業(yè)無(wú)法上報(bào)的情況，特別是在報(bào)表報(bào)送期間，要確保報(bào)表正常保送。同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)報(bào)表的審核力度，并針對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟等情況，在數(shù)據(jù)錄入界面增加指標(biāo)解釋，以便企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在真正理解并掌握統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法后，按照指標(biāo)填報(bào)要求，精確上報(bào)數(shù)據(jù)。另外，加大計(jì)算機(jī)的審核功能，對(duì)推斷數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的指引，方便企業(yè)在網(wǎng)上改錯(cuò)，要求重新審核后方能上報(bào)，不能給予強(qiáng)行通過(guò)，以確保源頭數(shù)據(jù)的精確?！　《歉牧贾卫硎侄?，從強(qiáng)化治理入手，變各部門(mén)單獨(dú)治理方式為結(jié)合治理方式，建議在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢和統(tǒng)計(jì)部門(mén)施行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)年審(年報(bào))中部門(mén)間的互相認(rèn)證功能。通過(guò)互相溝通、互相協(xié)調(diào)、互相制約，實(shí)現(xiàn)材料共享的治理方式。在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一采納計(jì)算機(jī)登記施行聯(lián)網(wǎng)治理方式的根底上，對(duì)接各部門(mén)的行政登記記錄，特別是工商部門(mén)的企業(yè)登記注冊(cè)情況表以及稅務(wù)部門(mén)的企業(yè)稅收申報(bào)表，在材料共享的根底上使政府職能部門(mén)數(shù)據(jù)統(tǒng)一，有利于提高政府工作的整體形象。　　三是強(qiáng)化法律治理力度。依照統(tǒng)計(jì)法、稅法和工商治理?xiàng)l例，明確治理方式，強(qiáng)化法律效力。統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)部門(mén)在