【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有效的數(shù)據(jù)共171份，其中有80個(gè)職業(yè)病工人所在的單位給其上了工傷保險(xiǎn)，%；有78個(gè)職業(yè)病工人所在的單位則并沒有上工傷保險(xiǎn)，%，有13個(gè)人并不了解這方面的情況，%。
　　，有效地?cái)?shù)據(jù)共171份，其中有56個(gè)職業(yè)病工人所在的單位給其上了養(yǎng)老保險(xiǎn)，%；有102個(gè)職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險(xiǎn)，%，有13個(gè)人并不了解這方面的情況，%。
　　，有效地?cái)?shù)據(jù)達(dá)到170份，有58個(gè)職業(yè)病工人所在的單位給其上了醫(yī)療保險(xiǎn)，%；有95個(gè)職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險(xiǎn)，%，有17個(gè)人并不了解這方面的情況，%。
　?。ㄋ模┞殬I(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況
　　在調(diào)查的172個(gè)職業(yè)病工人中，有效數(shù)據(jù)達(dá)到170份，僅有29個(gè)職業(yè)病工人所在的單位給其進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，%；有136個(gè)職業(yè)病工人所在的單位并沒有給其進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，%，有5個(gè)人并不了解這方面的情況，%.
　?。ㄎ澹﹦趧?dòng)防護(hù)情況
　　根據(jù)我們的調(diào)查，企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)的情況并不樂觀。
　　
　　在有效的161份調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有20個(gè)職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果，%；有131個(gè)職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置公告欄，%；有10個(gè)人并不了解這方面的情況，%。
　　
　　在有效地163份調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有38個(gè)職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置有一些職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，例如粉塵工作環(huán)境中有防塵灑水設(shè)施等，%；有117個(gè)職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施，%；有8個(gè)人并不了解這方面的情況，%。
　　
　　關(guān)于政府部門的工作人員對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)的檢查情況，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在153份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)職業(yè)病中，有81個(gè)職業(yè)病工人所在的單位，政府部門進(jìn)行過檢查，%；有53個(gè)職業(yè)病工人所在的單位，則沒有接受過政府檢查，%；有19個(gè)人并不了解這方面的情況，%。
　　然而，政府檢查的成效并不明顯。根據(jù)我們關(guān)于單位針對(duì)政府檢查是否做過相應(yīng)措施的調(diào)查，在88個(gè)有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有36個(gè)職業(yè)病工人所在的單位，針對(duì)政府部門工作人員的檢查采取過一些防護(hù)措施，%；有40個(gè)職業(yè)病工人所在的單位則沒有任何針對(duì)性措施，%；有12個(gè)職業(yè)病工人并不了解這方面的情況，%。
　　三、職業(yè)病診斷難
　?。ㄒ唬┎牧现y一紙職業(yè)病診斷書，是職業(yè)病患者獲賠的全部希望所在。然而，現(xiàn)實(shí)中患者卻需要花費(fèi)大力氣，才能獲得這張寫著壞消息的紙片。
　　一位在人造革面料廠工作患上接觸性皮炎的女士這樣告訴我們，由于她所在的市沒有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，她每次都需要坐車到地區(qū)里去做診斷，在申請(qǐng)?jiān)\斷的過程中花了大量精力、時(shí)間和費(fèi)用。
　　職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)太少，是患者面臨的第一個(gè)問題。雖然按照規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)相關(guān)資格，但是實(shí)踐中的職業(yè)病診斷多被各地方專門設(shè)立的職業(yè)病防治所壟斷。而且這些防治所往往只在地級(jí)市設(shè)立，導(dǎo)致患者們要拖著病體長(zhǎng)途奔波。然而，更大的困難還在后頭。
　　患者要申請(qǐng)職業(yè)病診斷，首先要準(zhǔn)備如下材料：職業(yè)史、既往史；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；職業(yè)健康檢查結(jié)果；工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料等等材料。
　　對(duì)于患者來(lái)說，更難的是，從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得認(rèn)證，就可能意味著單位的賠償義務(wù)。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)史證明，甚至干脆否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。調(diào)查中，提出診斷申請(qǐng)的患者中，48%曾經(jīng)因?yàn)椴牧喜积R全而被職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕受理過。這其中，因?yàn)槿鄙賱趧?dòng)合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達(dá)到83%，其他單獨(dú)或并存的原因依次為缺失工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料（%），缺失職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件（%），缺失職業(yè)健康檢查結(jié)果（%）。而這些材料缺失的主要原因是單位拒絕承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系（34%）、單位拒絕給這些檔案材料（40%）和單位自己也確實(shí)沒有或丟失了這些檔案和資料（%）。
　　%的患者曾經(jīng)為了證明勞動(dòng)關(guān)系而進(jìn)行了勞動(dòng)訴訟。而部分職業(yè)病患者采取的是上訪、罷工、媒體曝光甚至是采取過激手段來(lái)引起政府、媒體與社會(huì)的關(guān)注。
　　為了準(zhǔn)備齊所有這些材料，%的患者表示用了超過3個(gè)月的時(shí)間。有1/3的人則表示他們?yōu)闇?zhǔn)備這些材料的花費(fèi)超過了1000元錢。
　?。ǘ┑却龝r(shí)間過長(zhǎng)
　　據(jù)調(diào)查，患者等待職業(yè)病診斷結(jié)論的作出，花的時(shí)間中值為34天。50%的患者認(rèn)為自己等待的時(shí)間太長(zhǎng)了。
　　職業(yè)病患者絕大多數(shù)是外來(lái)農(nóng)民工，在等待診斷結(jié)論期間要付出許多的住宿費(fèi)和生活費(fèi)，他們的生活會(huì)陷入更加困苦的境地。因此，應(yīng)規(guī)定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)作出診斷的期限要盡量縮短，如限制在15天以內(nèi)。不過，這一困局的根本打破，仍然需要改革職業(yè)病診斷的準(zhǔn)入機(jī)制，讓職防院以外的具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以順利地獲得職業(yè)病診斷的資質(zhì)，為患者提供更加快捷的診斷。
　?。ㄈ┞殬I(yè)病診斷的監(jiān)管主體未在法律上明確
　　在職業(yè)病診斷遇到障礙后，患者往往不知曉去尋找真正的監(jiān)管主體。安監(jiān)部門自設(shè)立后開始負(fù)責(zé)監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生工作，但這在《職業(yè)病防治法》中一直未予以明確。大眾往往也未能得知。
　　根據(jù)對(duì)工友們患病后會(huì)向誰(shuí)求助的調(diào)查，其中求助于勞動(dòng)部門的人數(shù)最多，有50%，%、%.獲得響應(yīng)的情況是，%的職業(yè)病患者獲得了勞動(dòng)部門的幫助，%，%.這種某種程度上也反映了勞動(dòng)者的樸素意識(shí)，職業(yè)病應(yīng)該是一種勞動(dòng)權(quán)利，所以他們才會(huì)想到首先去找勞動(dòng)部門。
　　從其中可以看出，職業(yè)病患者并不了解負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的主管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政管理部門，不知道向其求助，而安監(jiān)部門也較少地回應(yīng)此種求助。但事實(shí)上，例如，在XX年的衛(wèi)監(jiān)督發(fā)《衛(wèi)生部、安監(jiān)局明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見》中就明確了安監(jiān)部門amp。quot。組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為amp。quot。的職責(zé)。而在中央編辦發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》中，安監(jiān)部門在職業(yè)病監(jiān)管方面的職責(zé)進(jìn)一步明確地包括但不限于amp。quot。監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料amp。quot。.安監(jiān)部門負(fù)有幫助職業(yè)病患者順利進(jìn)行職業(yè)病診斷的義務(wù)，但是基層的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在能力上顯然與其法定職責(zé)存在較大的落差。
　　因此，我國(guó)職業(yè)病防治法律應(yīng)盡快明確安監(jiān)部門的監(jiān)管主體地位，使其權(quán)責(zé)統(tǒng)一，為患者提供暢通救濟(jì)渠道。
　　四、求償路艱待遇微薄?；悸殬I(yè)病后的處理和待遇
　　（一）程序繁多職業(yè)病患者取得職業(yè)病診斷證明書以后，才能進(jìn)入工傷處理程序。
　　據(jù)調(diào)查，%的患者需要經(jīng)過30天以上的等待，才能領(lǐng)取到工傷認(rèn)定書，但其中調(diào)查發(fā)現(xiàn)最長(zhǎng)的達(dá)到1461天。此后，%的患者又要經(jīng)過30天以上的等待，才能獲得勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，但其中調(diào)查發(fā)現(xiàn)最長(zhǎng)的達(dá)到122天
　　在和工傷系統(tǒng)銜接時(shí)，還有可能出現(xiàn)因?yàn)闀r(shí)效問題，導(dǎo)致職業(yè)病患者無(wú)法被認(rèn)定為工傷的情況。由于工傷認(rèn)定必須在職業(yè)病診斷作出的一年內(nèi)進(jìn)行，而一些患者如果因?yàn)椴恢榛蛘咭驗(yàn)橹委煹脑蛭茨芗皶r(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，則很有可能因?yàn)檫^期而不被受理。以下表格能夠反映工傷處理程序繁瑣，
　　根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和其它規(guī)范性法律文件的規(guī)定，在一般情況下，工傷處理的程序可以達(dá)到10項(xiàng)。依據(jù)目前的法律規(guī)定與工傷處理實(shí)務(wù)的操作情況，正常走完全部法律程序（不包括執(zhí)行程序）的時(shí)長(zhǎng)可以達(dá)到1149天。見下表所示。
　　注：。
　?。阂?guī)范性法律文件中規(guī)定的amp。quot。月amp。quot。折算為30日，amp。quot。年amp。quot。折算為365日。
　　，如民事訴訟二審起訴審查的時(shí)限沒有統(tǒng)計(jì)入上表。
　　4.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年，如果用人單位在時(shí)效期結(jié)束前提起仲裁申請(qǐng)，則上述一般工傷處理程序可能為1514天。
　　福建某化工廠的楊先生，在XX年被專業(yè)機(jī)構(gòu)診斷為慢性鉛中毒。然而正是由于超期的問題，他的工傷認(rèn)定申請(qǐng)并沒有得到受理。
　　因此，職業(yè)病患者的診斷和工傷認(rèn)定兩個(gè)程序應(yīng)該得到簡(jiǎn)化，加以合并，由勞動(dòng)部門和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)共同對(duì)患者的申請(qǐng)作出一次性的認(rèn)定，從而使患者盡早獲得治療和賠付。
　?。ǘ┵r償過低
　　雖然經(jīng)過了漫長(zhǎng)的道路，但是職業(yè)病患者獲賠的情況卻并不那么令人樂觀。%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償。而獲得一次性賠償?shù)幕颊?，平均每人領(lǐng)取到的賠償也只有90742元。領(lǐng)取了一次性賠償?shù)幕颊咧械?8%表示這些賠償無(wú)法保障其后續(xù)的醫(yī)療和生活，%表示這些賠償最多只能維持2年以內(nèi)的醫(yī)療和生活。
　?。ㄈ゛mp。quot。非自愿amp。quot。的一次性待遇賠付濫用
　　雖然《工傷保險(xiǎn)條例》并沒有規(guī)定，但許多地區(qū)對(duì)14級(jí)傷殘的工傷患者制定了一次性待遇賠付的辦法。然而，這些一次性賠付金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于患者按月領(lǐng)取的總數(shù)，許多患者是在不知道自己可以按月領(lǐng)取的情況下，不得不選擇了一次性待遇。
　　例如北京市的一位塵肺病人趙先生，45歲，塵肺二期，四級(jí)傷殘，患病前月薪5000元，根據(jù)北京市的規(guī)定只獲得了一次性共計(jì)133596元的待遇。然而他如果按月領(lǐng)取，則累積到60歲其領(lǐng)取到的總額為76萬(wàn)余元。并且如果不領(lǐng)取一次性待遇，他的工傷保險(xiǎn)關(guān)系不會(huì)被注銷，還可以報(bào)銷其后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)用。但可惜的是，由于其在領(lǐng)取待遇時(shí)，相關(guān)方面并未告知其可以選擇按月領(lǐng)取，甚至告訴他，如果不及時(shí)領(lǐng)取一次性待遇，將來(lái)都無(wú)法領(lǐng)取。
　　（四）非法解除勞動(dòng)合同510級(jí)傷殘患者每月待遇無(wú)法保障
　　據(jù)調(diào)查，510級(jí)患者中，%被用人單位非法解除了勞動(dòng)關(guān)系，此外，%的用人單位注銷了。這對(duì)于在法律上不享受工傷保險(xiǎn)基金支付的每月傷殘津貼的510級(jí)患者來(lái)說，是一個(gè)壞消息。因?yàn)樗麄儗o(wú)法按月從單位領(lǐng)取到傷殘津貼或者工資。尤其是510級(jí)的職業(yè)病患者，雖然傷殘等級(jí)較14級(jí)患者輕，然而由于病情多不可逆，甚至?xí)饾u惡化，他們需要持續(xù)不斷的治療。
　　因此，在立法上，對(duì)于510級(jí)職業(yè)病患者如何提供更全面的保障，是一個(gè)亟待解決的課題，否則，這些職業(yè)病患者即使拿到了工傷保險(xiǎn)待遇，一旦惡化，仍難逃晚景凄涼、家貧人亡的結(jié)局。在執(zhí)法層面，政府要加強(qiáng)對(duì)用人單位非法解除勞動(dòng)合同、惡意注銷的處罰。
　　五、患病后的待遇和影響
　　職業(yè)病給工人及其家庭的生活帶來(lái)極大的影響，主要表現(xiàn)在以下方面：
　　（一）家庭有返貧的風(fēng)險(xiǎn)
　　患職業(yè)病后最大的影響就是家庭收入減少很多，同時(shí)支出增加很多，生活相當(dāng)困難。在受訪者中，%的表示患病使得其家庭沒有收入或收入減少，生活相當(dāng)艱難；%的家里子女無(wú)人照顧。在受訪者中，患病前，%的月收入低于1500元；患病后，%的低于1500元，%的僅醫(yī)療費(fèi)開銷就在500元以上。可見，患病后，很多工人連支付醫(yī)療費(fèi)都相當(dāng)困難，更別說正常的生活了。
　?。ǘ┗疾『箅y以繼續(xù)工作
　　調(diào)研顯示，在受訪者中，有73%的病情在不斷加重，勞動(dòng)能力不斷減弱。%在繼續(xù)工作。%無(wú)法再做之前的工種。
　　因此，在立法上，工傷保險(xiǎn)基金要逐步擴(kuò)大到保障510級(jí)職業(yè)病患者的每月傷殘津貼；在執(zhí)法層面，政府要加強(qiáng)對(duì)用人單位非法解除勞動(dòng)合同、惡意注銷的處罰。
　?。ㄈ┑胤秸木戎焕?br />　　最低生活保障制度的建設(shè)不利是造成職業(yè)病工人返鄉(xiāng)后困難生活的重要因素。%的受訪者表示老家政府不會(huì)為其提供低保等福利；%的受訪者表示老家政府會(huì)為其提供低保等福利；而還在繼續(xù)工作的受訪者中僅有一人表示老家政府會(huì)提供低保等福利。
　?。ㄋ模┱J(rèn)識(shí)和意識(shí)變化
　　在對(duì)我國(guó)對(duì)職業(yè)病患者的保護(hù)存在問題的訪談結(jié)果中，%選擇了amp。quot。政府的執(zhí)法、檢查力度薄弱amp。quot。；%選擇了amp。quot。雖然國(guó)家政策法律制定的很好，但是用人單位違法情況嚴(yán)重amp。quot。；%認(rèn)為amp。quot。普法和培訓(xùn)嚴(yán)重不足amp。quot。.這幾大問題也多次出現(xiàn)在我們?cè)O(shè)置的兩道主觀題中：amp。quot。您在整個(gè)維權(quán)過程中，遇到的最大困難是什么？amp。quot。和amp。quot。您希望補(bǔ)充的其他情況。amp。quot。受訪者認(rèn)為遇到的最大困難主要有：首先是政府執(zhí)行不力，包括不作為、互相推諉、不幫不管、地方保護(hù)、甚至阻礙維權(quán)；第二大問題就是缺錢，很多職業(yè)病工人都因?yàn)闆]有錢放棄維權(quán)、因?yàn)榫S權(quán)四處借債生計(jì)困難、維權(quán)過程中得到的賠償極為有限，不足以支持下一步的維權(quán)等；第三是很多工人由于不懂相關(guān)法律、不知自己的權(quán)利等不知維權(quán)或者不知向哪方求助；第四是耗時(shí)長(zhǎng)，很多工人因?yàn)榕潞臅r(shí)而不維權(quán)，或者花費(fèi)了很多時(shí)間但是遲遲得不到賠償而放棄或進(jìn)退兩難。在補(bǔ)充情況的回答中，大部分受訪者希望政府強(qiáng)化執(zhí)行力度，加大普法和援助。也有部分希望完善立法，降低職業(yè)病認(rèn)定門檻，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)治療。
關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 職業(yè)調(diào)研報(bào)告范文（3） 　　大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)新型工業(yè)化的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。我市職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的輝煌和前幾年的低谷后，又迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展的好機(jī)遇。能否把握這個(gè)機(jī)遇，把我市職業(yè)教育做強(qiáng)、做優(yōu)，做出株洲教育品牌，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們必須認(rèn)真研究的問題。為此，XX年3月中上旬，我們組織部分教育界委員和教育界專家，對(duì)全市職業(yè)教育重點(diǎn)特別是城區(qū)職業(yè)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了4所高職學(xué)院和城區(qū)7所中職學(xué)校（