【文章內(nèi)容簡介】 ”結(jié)算協(xié)議，實現(xiàn)四重保障“一站式”服務(wù)全覆蓋。要嚴(yán)格落實好貧困人口“一降二提三免四保障”等醫(yī)保傾斜政策(“一降”即大病保險起付線降至 3000 元?！皟商帷奔锤骷壸≡簣箐N比例提高 10 個百分點，門診特殊慢性病年度報銷額度提高20%。“三免”即免除門診一般診療費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線、縣域內(nèi)定點醫(yī)院住院押金。“四保障”即建立了新農(nóng)合、大病保險、民政醫(yī)療救助和補(bǔ)充醫(yī)療保障“四重保障”體系)，確保貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用報銷比達(dá)到%。由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，扎實開展貧困人口慢病簽約服務(wù)和免費(fèi)健康體檢，徹底整改慢病患者簽約服務(wù)質(zhì)量不高、無針對性等突出問題，月底前完成在家貧困人口體檢任務(wù)。三要狠抓兜底保障。由區(qū)民政局牽頭，各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，以兜底保障百日排查整改為契機(jī)，精準(zhǔn)鎖定兜底貧困人口，同時，統(tǒng)籌各類保障措施，將符合條件農(nóng)村貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，為完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧的貧困人口納入兜底保障，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真摸排，確保所有貧困殘疾人按規(guī)定享受補(bǔ)貼和扶持政策。四是狠抓生態(tài)保障。由區(qū)林業(yè)局及各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，積極向上爭取，擴(kuò)大公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積和落實新一輪退耕還林政策，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。精準(zhǔn)落實好貧困人口生態(tài)扶貧政策，對存在對象不精準(zhǔn)、人崗不相應(yīng)、報酬發(fā)放不及時等問題必須嚴(yán)肅整改到位。
(五)聚力打好項目資金管理攻堅戰(zhàn)。項目資金管理不規(guī)范是脫貧摘帽的短板和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險點，要堵塞漏洞，加強(qiáng)督查，全面審計，長效監(jiān)管，加快建立全覆蓋的監(jiān)督管理機(jī)制。一要規(guī)范扶貧小額信貸資金。今年我區(qū)扶貧小額信貸全年到期金額共億元，其中月至月每個月到期余萬元，還有筆億元待回收或消解，中省對逾期率的指標(biāo)要求控制在%以內(nèi)，如果逾期風(fēng)險化解不力，有被中省約談的風(fēng)險。農(nóng)商行要履行主體責(zé)任，區(qū)脫貧辦強(qiáng)化提醒、督辦職能，提前一個月將到期信貸信息下發(fā)至鎮(zhèn)辦，各鎮(zhèn)辦、幫扶干部要緊密配合，加快清收到期小額信貸資金，對確實還款有困難的，用好用活轉(zhuǎn)貸政策，通過續(xù)貸或展期的方式處理，堅決控制逾期率。二要規(guī)范互助資金管理。嚴(yán)格落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級扶貧互助資金協(xié)會管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范互助資金運(yùn)行。到今年月底，全區(qū)貧困村互助協(xié)會組建時間均滿一年，但還存在部分協(xié)會管理不規(guī)范、運(yùn)行指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、放貸率不足 60%等問題，各鎮(zhèn)辦要落實互助資金監(jiān)管的主體責(zé)任，夯實互助資金管理站的職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、賬務(wù)代管和督促檢查，加大放貸力度，確保在月底前貧困村互助協(xié)會運(yùn)行達(dá)到認(rèn)定要求。三要強(qiáng)化扶貧資金管理。截止月底，全區(qū)已撥付扶貧資金支出進(jìn)度為%，還有部分單位支出進(jìn)度為零，和省扶貧辦提出的“2020 年財政扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率必須低于%，2020 年低于%,2020年以前年度財政扶貧資金不得再有結(jié)余”的硬性要求還有不小差距。各部門、各鎮(zhèn)辦要全力推進(jìn)項目建設(shè)，對竣工的項目及時組織驗收，督促施工企業(yè)盡快完善相關(guān)資料，加快扶貧項目資金撥付。區(qū)財政局要建立完善領(lǐng)導(dǎo)包片、中層包鎮(zhèn)工作機(jī)制，組織業(yè)務(wù)骨干下沉鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)鎮(zhèn)辦財政審計所規(guī)范資金管理、加快資金撥付、規(guī)范賬務(wù)管理。各行業(yè)部門，要切實加強(qiáng)項目資金的監(jiān)管，確保運(yùn)行安全高效。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要對資金使用方面的問題線索，在第一時間進(jìn)行核實調(diào)查并妥善處理。同時，區(qū)審計局、財政局要按照脫貧攻堅指揮長會議的安排，加快工作節(jié)奏，對所有扶持資金分配使用的規(guī)范性、資金投入的安全性、帶貧機(jī)制的緊密性等進(jìn)行全面審計。
(六)聚力打好穩(wěn)定脫貧攻堅戰(zhàn)。已脫貧村、脫貧戶穩(wěn)定脫貧也是脫貧攻堅考核的重點指標(biāo)。要按照“五個四” (貧困底數(shù)、致貧原因、脫貧路徑、鞏固提升“四個弄清楚”。邊緣人群、兜底人群、老年群體、2020 以前脫貧人口“四個特殊人群”。安全住房、安全飲水、產(chǎn)業(yè)、金融“四個薄弱環(huán)節(jié)”。剩余貧困人口、收入變化、返貧人口、慢性病貧困人口“四個重點關(guān)注”。摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”)的要求，以已脫貧村、脫貧戶為重點開展“回頭看”，全面查漏補(bǔ)缺，確保穩(wěn)定脫貧。一要看收入標(biāo)準(zhǔn)。所有已脫貧戶必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，確保產(chǎn)業(yè)、就業(yè)覆蓋到位，收入必須同步持續(xù)提升，決不能出現(xiàn)已脫貧戶收入低于當(dāng)年脫貧戶收入水平。要督促幫扶干部及時核算貧困戶前兩季度收入，對個別收入不達(dá)標(biāo)的貧困戶，要立即采取針對性措施。二看政策落實。要不折不扣落實已脫貧戶的醫(yī)療、教育等扶貧政策，做的不漏一戶、不漏一人。三看幫扶責(zé)任。各包抓干部要繼續(xù)履行對已脫貧戶的包抓責(zé)任，繼續(xù)強(qiáng)化幫扶措施，確保提高群眾滿意度。四看非貧困戶達(dá)標(biāo)。大家一定要注意，整區(qū)脫貧摘帽評估驗收，安全住房、安全飲水、電力保障、道路交通等指標(biāo)針對的不僅僅是貧困戶，而是所有農(nóng)戶。必須要統(tǒng)籌考慮非貧困戶達(dá)標(biāo)問題，全面摸排、認(rèn)真解決非貧困戶飲水、住房安全問題，確保非貧困戶評估驗收指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
(七)聚力打好問題整改攻堅戰(zhàn)。中央將在月份對我省脫貧攻堅問題整改進(jìn)行“回頭看”，要圍繞中省反饋和自查的大類項問題，建立臺賬，明確責(zé)任，逐項整改，確保達(dá)標(biāo)。一要端正思想認(rèn)識。抓整改既是講政治，也是完成任務(wù)，更是我們推進(jìn)工作、提高質(zhì)量的有效舉措，整改工作做實了、做好了，問題解決了，促進(jìn)的是工作，提升的是質(zhì)量。這一點，大家務(wù)必要正確認(rèn)識、正確對待，克服一提整改就厭煩的消極情緒，摒棄就整改抓整改的做法，堅持在整改中推進(jìn)工作、總結(jié)教訓(xùn)、建章立制、提升質(zhì)量。二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要精心組織整改工作，親自上手部署落實。當(dāng)前出現(xiàn)了一些苗頭性問題，一些鎮(zhèn)辦和部門發(fā)現(xiàn)問題故意隱瞞不報，或者自查但始終發(fā)現(xiàn)不了問題。對此務(wù)必要高度重視，除中省市指出的共性問題外，還要結(jié)合本單位、本部門的工作實際，建立自己的問題清單，明確具體整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、落實單位、整改措施和完成時限，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)的原則，將整改問題一項一項細(xì)化到具體責(zé)任人。區(qū)脫貧辦、區(qū)級牽頭單位及“八辦兩組”行業(yè)部門，要嚴(yán)格按照各自整改工作職責(zé)，強(qiáng)化措施、督戰(zhàn)推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦黨委要負(fù)總責(zé)，一對一、個盯個跟蹤落實，辦結(jié)一個、評估一個、銷號一個。三要加強(qiáng)跟蹤問效。落實問題整改列單、跟單、清單“三單”工