【文章內(nèi)容簡介】 一的，環(huán)境保護(hù)部對該地區(qū)提出警告： 　?。ㄒ唬┮蛑卮蟓h(huán)境問題被環(huán)境保護(hù)部約談、掛牌督辦或?qū)嵤﹨^(qū)域限批的； 　　（二）環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降，未完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的； 　?。ㄈ┠甓戎饕廴疚锟偭繙p排指標(biāo)未完成的； 　?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)相關(guān)考核沒有通過的。
　　第三十條　對已獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號的地區(qū)，出現(xiàn)以下情形之一的，取消相應(yīng)稱號，并暫停該地區(qū)申報資格2年： 　?。ㄒ唬┌l(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的； 　?。ǘ┬姓^(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)受到非法侵占，影響惡劣的； 　　（三）被環(huán)境保護(hù)部警告，且未能在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的； 　　（四）未通過環(huán)境保護(hù)部組織的復(fù)核（查）的。
　　第三十一條　環(huán)境保護(hù)部建立國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)專家?guī)?。專家遴選采用個人申請和單位推薦相結(jié)合的辦法，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部審核納入專家?guī)?。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，適時更新。省級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的專家?guī)臁?
　　第三十二條　參與國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理的工作人員和專家，在技術(shù)評估、考核驗收、抽查、復(fù)核等工作中，必須堅持科學(xué)、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真落實廉政責(zé)任和廉潔自律要求，自覺遵守相關(guān)工作程序和規(guī)范。構(gòu)成違紀(jì)違法或犯罪的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第七章　附　　則 　　第三十三條　本規(guī)程所稱省包括省、自治區(qū)、直轄市；市包括副省級城市、直轄市所轄區(qū)、地級市、地區(qū)、自治州、盟等；縣包括縣級市、縣、設(shè)區(qū)市的區(qū)、旗等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、農(nóng)場、蘇木等。
　　第三十四條　已經(jīng)獲得國家生態(tài)市、生態(tài)縣和國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的創(chuàng)建地區(qū)，符合本規(guī)程第十條規(guī)定條件的，不再進(jìn)行技術(shù)評估，可以直接申請考核驗收。已經(jīng)獲得國家生態(tài)市、生態(tài)縣稱號的地區(qū)申請考核驗收前，由省級環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行預(yù)審。
　　第三十五條　本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。 第三部分 國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（試行） 一、前言 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，指導(dǎo)和推動各地以市、縣為重點全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本指標(biāo)。
國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市是國家生態(tài)縣、市的“升級版”，是推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。本指標(biāo)根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)新形勢、新要求，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可達(dá)性和前瞻性原則，以國家生態(tài)縣、市建設(shè)指標(biāo)為基礎(chǔ)，充分考慮發(fā)展階段和地區(qū)差異，圍繞優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強生態(tài)文明制度建設(shè)等重點任務(wù)，以促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化六個方面，分別設(shè)置38項（示范縣）和35項（示范市）建設(shè)指標(biāo)。本指標(biāo)是衡量一個地區(qū)是否達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
二、建設(shè)指標(biāo) （一）國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣指標(biāo) 領(lǐng)域 任務(wù) 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 指標(biāo)屬性 負(fù)責(zé)單位 生 態(tài) 空 間 （一） 空間格局 優(yōu)化 1 生態(tài)保護(hù)紅線 劃定并遵守 約束性 環(huán)保局 2 耕地紅線 遵守 約束性 國土局 3 受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例 山區(qū) 丘陵地區(qū) 平原地區(qū) % ≥33 ≥22 ≥16 約束性 環(huán)保局 4 空間規(guī)劃 編制 參考性 生 態(tài) 經(jīng) 濟 （二） 資源節(jié)約 利用 5 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗 噸標(biāo)煤/萬元 ≤ 且能源消耗總量不超過控制目標(biāo)值 約束性 統(tǒng)計局 6 單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量 東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū) 立方米/萬元 用水總量不超過控制目標(biāo)值 ≤50 ≤70 ≤80 約束性 水利局 7 單位工業(yè)用地工業(yè)增加值 東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū) 萬元/畝 ≥80 ≥65 ≥50 參考性 經(jīng)信局 （三） 產(chǎn)業(yè)循環(huán) 發(fā)展 8 農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率 秸稈綜合利用率 畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率 % % ≥95 ≥95 參考性 農(nóng)牧業(yè)局 9 一般工業(yè)固體廢物處置利用率 % ≥90 參考性 環(huán)保局 生 態(tài) 環(huán) 境 （四） 環(huán)境質(zhì)量 改善 10 環(huán)境空氣質(zhì)量 優(yōu)良天數(shù)比例提高幅度 重污染天數(shù)比例下降幅度 % 省級環(huán)保部門根據(jù)實際情況自行確定本省改善幅度 約束性 環(huán)保局 11 地表水環(huán)境質(zhì)量 達(dá)到或優(yōu)于III類水質(zhì)比例提高幅度 劣V類水體比例下降幅度 % 省級環(huán)保部門根據(jù)實際情況自行確定本省改善幅度 約束性 水利局 （五） 生態(tài)系統(tǒng) 保護(hù) 12 生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI） ≥55 且不降低 約束性 環(huán)保局 13 森林覆蓋率 山區(qū) 丘陵區(qū) 平原地區(qū) 高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率 % ≥60 ≥40 ≥18 ≥70 參考性 林業(yè)局 14 生物物種資源保護(hù) 重點保護(hù)物種受到嚴(yán)格保護(hù) 外來物種入侵 執(zhí)行 不明顯 參考性 林業(yè)局 （六） 環(huán)境風(fēng)險 防范 15 危險廢物安全處置率 % 100 約束性 環(huán)保局 16 污染場地環(huán)境監(jiān)管體系 建立 參考性 環(huán)保局 17 重、特大突發(fā)環(huán)境事件 未發(fā)生 約束性 安全局 生 態(tài) 生 活 （七） 人居環(huán)境 改善 18 村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 % 100 約束性 衛(wèi)生局 19 城鎮(zhèn)污水處理率 % 100 約束性 住建局 20 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 % 100 約束性 城管局 21 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 % ≥95 參考性 住建局 22 村莊環(huán)境綜合整治率 % 100 約束性 住建局 生 態(tài) 生 活 （八） 生活方式 綠色化 23 城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例 東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū) % ≥50 ≥40 ≥30 參考性 住建局 24 公眾綠色出行率 % ≥50 參考性 交通局 25 節(jié)能、節(jié)水器具普及率 東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū) % ≥80 ≥70 ≥60 參考性 商務(wù)局 26 政府綠色采購比例 % ≥80 參考性 財政局 生 態(tài) 制 度 （九） 制度與 保障機制 完善 27 生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 制定 實施 約束性 環(huán)保局 28 生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績 考核的比例 % ≥20 約束性 組織部 29 自然資源資產(chǎn)負(fù)債表 編制 參考性 統(tǒng)計局 30 自然資源資產(chǎn)離任審計 開展 參考性 審計局 31 生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究 開展 參考性 組織部 32 河長制 全面推進(jìn) 約束性 水利局 33 固定源排污許可證覆蓋率 % 100 約束性 環(huán)保局 34 環(huán)境信息公開率 % 100 參考性 環(huán)保局 生 態(tài) 文 化 （十） 觀念意識 普及 35 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例 % 100 參考性 組織部 36 公眾對生態(tài)文明知識知曉度 % ≥80 參考性 37 公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度 % ≥80 參考性 三、指標(biāo)解釋及指標(biāo)責(zé)任部門 （一）國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣指標(biāo) 生態(tài)保護(hù)紅線 指標(biāo)解釋：指依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界，是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線。生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，對于維護(hù)生態(tài)安全格局、保障生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。本指標(biāo)是對生態(tài)保護(hù)紅線劃定和落實情況的綜合評定。要求按照國家有關(guān)規(guī)定劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實管控要求，明確政策措施；紅線一經(jīng)劃定，不得隨意調(diào)整，確保面積不減少、質(zhì)量不下降。
數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。
耕地紅線 指標(biāo)解釋：本指標(biāo)是對國家耕地保護(hù)制度執(zhí)行情況的綜合評定。耕地紅線遵守情況根據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（20202020年）》及地方政府確定的有關(guān)耕地保護(hù)約束性指標(biāo)進(jìn)行考核。
數(shù)據(jù)來源：國土、農(nóng)業(yè)等部門。
受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例 指標(biāo)解釋：指行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水源保護(hù)區(qū)、天然林、生態(tài)公益林等面積占行政區(qū)國土面積的百分比，上述區(qū)域面積不得重復(fù)計算。
計算公式： 注：原則上按區(qū)域主要地貌類型對應(yīng)的目標(biāo)值進(jìn)行考核；當(dāng)行政區(qū)內(nèi)平原、丘陵及山地面積占比相差不超過20%時，按照平原、丘陵及山地加權(quán)目標(biāo)值進(jìn)行考核。
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、環(huán)保、林業(yè)、國土、住建、農(nóng)業(yè)、園林等部門。
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗 指標(biāo)解釋：指行政區(qū)內(nèi)單位地區(qū)