【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人，實(shí)現(xiàn)50個(gè)貧困村出列，%?；菝衽e措高效務(wù)實(shí)，保障有力，農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，生活質(zhì)量得到了顯著提升，農(nóng)民獲得感明顯增強(qiáng)。
但與此同時(shí)，我們也還存在很多短板和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，玉米等傳統(tǒng)糧食作物單產(chǎn)水平低，效益差，經(jīng)濟(jì)作物比重不高，畜牧業(yè)規(guī)?；潭鹊停菔承竽翗I(yè)占比小，牛羊肉僅占肉類總量的26%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)尤其是大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，很大部分農(nóng)民專業(yè)合作社沒有實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范化經(jīng)營。很多農(nóng)產(chǎn)品還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，處在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的低端，農(nóng)產(chǎn)品加工率和附加值低，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。比如，少榮市長就指出，我們的潮砥臍橙賣到蘇州，由于沒有落實(shí)規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)參差不齊。另外，這些年我縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不少，如板栗、核桃、茶葉、天麻、中藥材等，但后期管護(hù)跟不上，技術(shù)跟不上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及群眾思想認(rèn)識(shí)不深，重視不到位，導(dǎo)致效益不高，成效不明顯。二是農(nóng)村這幾年修了不少路，建了不少新房，基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但是整體面貌并不美觀，人居環(huán)境并不理想，水電路訊房寨等關(guān)乎群眾生活及村莊風(fēng)貌的基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善和提高。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步提升，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊仍然存在臟亂差現(xiàn)象。雖然2020年全縣通過環(huán)保大督查大整治，普遍開展了河道大清理，村莊、路道大掃除工作，但也只是一陣風(fēng)，沒有形成常態(tài)化，垃圾處理長效機(jī)制有待健全完善。三是農(nóng)民致富門路單一，就業(yè)技能不強(qiáng)，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。農(nóng)民思想不解放，丟不下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，年年種包谷、種洋芋，對(duì)發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)缺乏信心、沒有決心。農(nóng)村貧困人口仍然較多，貧困程度依然較深。
改革開放40年來，打工經(jīng)濟(jì)一段時(shí)期內(nèi)支撐了很大部分農(nóng)村家庭的發(fā)展，收入明顯提高。但同時(shí)，我們的農(nóng)村并沒有取得同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)更是在退步。當(dāng)前，隨著科技的更新，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸被淘汰，農(nóng)民工打工難、就業(yè)難的問題逐漸凸顯，農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的加快成了必然趨勢(shì)，他們回來之后做什么？怎么生活？因此，新的時(shí)期，面對(duì)這些問題和我們當(dāng)前存在的短板，全縣各級(jí)各部門務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)xxx總書記“三農(nóng)”思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，聚焦脫貧攻堅(jiān)主題，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，把生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，拿出十二分勇氣，卯足十二分馬力，做足十二分功夫，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我縣落地生根，讓我縣“三農(nóng)”工作步入新征程，邁上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，切實(shí)推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階 按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。今年是落實(shí)黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，我們要立足縣情，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉全縣之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
（一）圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。志剛書記指出，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、布局準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)能否長遠(yuǎn)發(fā)展、群眾能否增收致富。一要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育花椒、肉?！耙豢h一業(yè)”“一長一短”主打產(chǎn)業(yè)，全面壯大蔬菜、茶葉、食用菌、精品水果、中藥材等綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出抓實(shí)“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須發(fā)展1個(gè)以上特色種類，每個(gè)村必須發(fā)展1個(gè)優(yōu)勢(shì)品種。堅(jiān)決打好玉米種植調(diào)整硬仗，25度以上坡耕地發(fā)展精品水果、油茶、花椒等產(chǎn)業(yè)，25度以下坡耕地發(fā)展茶葉、中藥材、蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積達(dá)65%以上，生態(tài)畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)26%以上，、、飼草2萬畝，新增肉牛養(yǎng)殖3萬頭，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得革命性突破。二要培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要抓住外出務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，開展一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大宣傳、大動(dòng)員、大培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)和支持有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、有干勁的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社。要狠抓省市級(jí)家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社培育建設(shè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組建示范性合作社30個(gè)，新增實(shí)體化運(yùn)作合作社200個(gè)以上，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格打造省級(jí)示范園區(qū)2個(gè)以上。要積極依托“雙千工程”，編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，引進(jìn)一批產(chǎn)加銷一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶德江。積極扶持壯大永志茶葉、德葉康、銘仁食品、茂強(qiáng)土特產(chǎn)等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，形成“大帶小、強(qiáng)帶弱、富帶貧”的良好格局。三要?jiǎng)?chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索企業(yè)（合作社）與貧困農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)步增收。要以農(nóng)村“三變”改革為切入點(diǎn)，進(jìn)一步深化“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農(nóng)村綜合改革，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、合作社與貧困戶的深度融合，引導(dǎo)企業(yè)（合作社）與貧困戶形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的命運(yùn)共同體，進(jìn)一步明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈和價(jià)值鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，確保穩(wěn)定增收。四要突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量。要以國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鞏固德江天麻國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品成果，強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證，發(fā)展認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品18萬畝，種植產(chǎn)品新增認(rèn)證5個(gè)，綠色食品認(rèn)證2個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，發(fā)展有機(jī)畜牧養(yǎng)殖基地20個(gè)。要以農(nóng)產(chǎn)品加工為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造德江品牌，提高農(nóng)業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，大力開展春季農(nóng)資、種子打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和動(dòng)植物重大疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五要全力暢通產(chǎn)品流動(dòng)渠道。牢牢抓住“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，加快建立縣鄉(xiāng)村快遞物流體系。依托城北電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電商服務(wù)站等載體，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品上行難問題，助推“德貨出山”。扎實(shí)推進(jìn)冷鏈物流業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力將我縣打造成銅仁市冷鏈物流集散地和黔東北冷鏈物流中心，盡快啟動(dòng)煎茶冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。支持鼓勵(lì)德江企業(yè)在蘇州等省內(nèi)外重要城市設(shè)立德江特色產(chǎn)品專賣店、專柜，開展展銷活動(dòng)，提升德江產(chǎn)品知名度。統(tǒng)籌抓好縣內(nèi)和縣外兩個(gè)銷售市場(chǎng)，強(qiáng)化縣內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、企業(yè)等定向采購本縣產(chǎn)品，要設(shè)立縣級(jí)定向采購配送平臺(tái)，完善團(tuán)餐配送機(jī)制，建立穩(wěn)定的直銷渠道和直供關(guān)系。
（二）圍繞農(nóng)村美，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村環(huán)境的改善承載著廣大農(nóng)民的新期待，各級(jí)各部門要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，切