【文章內(nèi)容簡介】 并落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)265人。另一方面加大“打非”力度，完全取締非法行醫(yī)36家，移送公安機關案件2件，施行行政處分10家，罰款21150元，沒收藥品醫(yī)療器械1180余公斤、牙科綜合治療椅11臺。加強部門協(xié)作，多部門結合開展整治“兩非”專項行動，移送公安機關案件1件，施行行政處分1件，罰款1萬元，全區(qū)出生人口性別比為109。31，完成市下達的考核目的。三是依法標準社會撫養(yǎng)費征收工作。完善部門執(zhí)法聯(lián)動機制，采納局黨委會集體討論、邀請區(qū)人大代表合議等程序標準行使行政征收自由裁量權。共下達征收決定書22例（其中申請法院強迫執(zhí)行2例），征收社會撫養(yǎng)費263。6萬元。全年無行政復議和行政訴訟案件，無因違法行政而引發(fā)的計劃生育嚴峻案件?！　。ň牛┬袠I(yè)作風有新相貌。一是倡導“嚴實”作風。扎實開展系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育，全面落實“一把手”抓黨建責任機制。落實“黨員固定活動日”制度，由局黨委書記和11家局屬單位黨支部書記分別帶頭上黨課。組織開展系統(tǒng)黨紀條規(guī)學習和黨章知識競賽。組織局黨委班子成員和機關科室負責人圍繞“三嚴三實”、“衛(wèi)生計惹事業(yè)開展‘十三五’規(guī)劃編制”等專題開展學習討論，在秕上下營建了“干凈干事、激情創(chuàng)業(yè)”的氣氛。二是加強“勤廉”教育。組織開展“一文、一屏、一星、一角”的“四個一”活動，同時每月發(fā)布一期廉文在線讀、發(fā)送一條廉政短信，每季開展一個主題廉政教育活動。組織30余名重點崗位人員現(xiàn)場旁聽案件庭審，與46名局管干部逐一進展廉政談話，組織600余名醫(yī)護人員開展職務犯罪預防主題教育，組織350余名黨員干部開展“以案說紀”大宣講活動，把廉政行政、廉政執(zhí)法、廉政行醫(yī)的觀念傳遞到每一位干部職工。三是嚴格“查糾”機制。初次制定下發(fā)《度紀檢監(jiān)視檢查工作方案》，明確“兩個責任”落實等8大監(jiān)視檢查重點。制定出臺《區(qū)衛(wèi)計局關于經(jīng)費支出審批暫行規(guī)定》和《江干區(qū)社區(qū)衛(wèi)生效勞站點治理標準》，通過標準制度加強廉政風險防控。特別加強對基層醫(yī)療站點、新一輪根本藥物采購遴選、區(qū)人民醫(yī)院工程建立等重點崗位、重點工作和重點工程的監(jiān)視檢查，先后組織3次系統(tǒng)明查暗訪，實在傳導廉政建立的責任與壓力?！　φ諈^(qū)委區(qū)政府創(chuàng)一流現(xiàn)代化中心區(qū)的標準，我區(qū)衛(wèi)生計生工作整體水平仍然有待提升，主要表現(xiàn)在：一是人才隊伍素養(yǎng)仍然有待提高。高層次人才尤其是領軍人物、學科帶頭人數(shù)量偏少。特別是推進醫(yī)養(yǎng)護一體化效勞以來，社區(qū)群眾多層次醫(yī)療康復效勞需求被逐步激發(fā)，基層醫(yī)療效勞才能缺乏的矛盾更加突出。二是省市優(yōu)質醫(yī)療資源整合力度不夠。盡管與我區(qū)合作的省市醫(yī)院數(shù)量較多，但技術指導、學科建立等方面的深層次合作仍然欠缺，雙向轉診方面也以社區(qū)上轉病人為主，大醫(yī)院下轉病人仍然特別少。三是信息化建立力度仍然有待加大?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟重要性日益凸顯，醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生信息化產(chǎn)業(yè)蓬勃開展，因此需要獲得更多資金方面的支持，用于信息化工程的研發(fā)和施行。四是流淌人口效勞治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。全區(qū)流入人口規(guī)模呈不斷增長趨勢，區(qū)域人口遷移變動日趨復雜，對現(xiàn)有的治理方式、效勞方式提出更高要求，實現(xiàn)流淌人口根本公共效勞均等化目的任務繁重而艱巨。同時流淌人口出生性別比偏高征詢題也缺乏根本性的有效治理機制。五是生育政策調整對計生工作提出了新要求。新情勢下計生工作重心逐步從單純的行政治理轉向多樣化的綜合效勞，而目前效勞資源的供給、基層隊伍的建立、工作人員的素養(yǎng)都與群眾預期存在一定差距。如何順應國家生育政策調整，促進計生工作轉型開展是當前面臨的嚴峻課題?！　《?、工作思路　　是“十三五”規(guī)劃的啟動之年，是推進開展智慧經(jīng)濟、建立智慧江干的關鍵之年，我區(qū)衛(wèi)生計生工作將認真貫徹落實劉延東副總理的要求，圍繞十八屆五中全會提出的“健康中國”目的，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的開展理念，完成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和計劃生育的各項工作任務，努力打造“健康江干”?！　。ㄒ唬┐蛟炜赏菩械摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”品牌。一是醫(yī)院信息治理系統(tǒng)全面更新。按照二級甲等醫(yī)院標準更新區(qū)人民醫(yī)院信息治理系統(tǒng)，進一步完善電子病歷、臨床途徑、病種治理等系統(tǒng)。統(tǒng)一各社區(qū)衛(wèi)生效勞中心信息治理系統(tǒng)，構建包括合理用藥、處方點評、反統(tǒng)方工程的醫(yī)療平安系統(tǒng)，施行包括挪動輸液、挪動護理及挪動查房的挪動醫(yī)療系統(tǒng)。整合區(qū)屬醫(yī)療資源，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、匯總、共享與交互。二是全科簽約和分級診療信息化全省示范。作為全省兩個試點城區(qū)之一，進一步完善區(qū)域全科簽約和分級診療信息化系統(tǒng)。建立基于全科醫(yī)生簽約效勞的區(qū)級醫(yī)療資源調度中心，完善簽約居民個性化健康治理、社區(qū)醫(yī)療和雙向轉診，全科簽約和分級診療等信息系統(tǒng)，設計開發(fā)簽約治理、預定治理、診療治理、轉診治理、互動平臺、綜合治理6大模塊，實現(xiàn)醫(yī)保簽約、家庭病床、居家康復及上門出診等醫(yī)養(yǎng)護效勞信息化整合。三是智慧醫(yī)療掌上“云醫(yī)院”全國領先。接著與邵逸夫醫(yī)院合作，完善“納里醫(yī)生”和“納里健康”APP功能，探究“線下處方、線上購藥”的智慧醫(yī)藥聯(lián)動效勞，以及云檢查、云檢驗、云診室、云保險等功能，構建開放、共享的智慧醫(yī)療掌上“云醫(yī)院”，成員醫(yī)院數(shù)量到達100家。同時接著深化與華數(shù)集團、301醫(yī)院的合作，在全區(qū)推行運轉智慧醫(yī)療社區(qū)家庭數(shù)字電視健康效勞信息系統(tǒng)及遠程監(jiān)測系統(tǒng)。　?。ǘ┤嫣嵘齾^(qū)域整體醫(yī)療效勞才能。一是扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生根底設備建立。以“百年工程”為目的，按照“優(yōu)質、高效、廉潔”的標準，扎實推進區(qū)人民醫(yī)院及公共衛(wèi)生效勞中心建立工程。完成遷建閘弄口街道社區(qū)衛(wèi)生效勞中心機神效勞站和筧橋街道社區(qū)衛(wèi)生中心白石效勞站。二是穩(wěn)步推進區(qū)屬公立醫(yī)院改革。接著施行區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)二級甲等醫(yī)院三年行動計劃，與邵逸夫醫(yī)院全面開展治理、臨床、科研、教學、健康治理等合作。計劃引進腎內(nèi)科等副主任醫(yī)師3名，加強燒傷科、急診科和重癥醫(yī)學科人才梯隊建立。探究施行院長年薪制改革，完善改革方案，優(yōu)化考核鼓舞機制，強化公益屬性，提高運營效率。三是積極打造分級診療全國樣板。以智慧醫(yī)療掌上“云醫(yī)院”平臺為抓手，強化與省市醫(yī)院雙向轉診合作，打造在國內(nèi)可復制推行的分級診療方式。圍繞有序轉診目的，制定常見病種出入院標準和雙向轉診標準，到底預定轉診占公立醫(yī)院就診量的比例提高到30%。暢通患者向下轉診渠道，以醫(yī)養(yǎng)護一體化效勞出院預備計劃為抓手，構建上級醫(yī)院出具治療方案，基層醫(yī)療機構施行治療的新格局。四是加強醫(yī)療專業(yè)隊伍建立。擬公開招聘基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員78人，構建包括全科醫(yī)生、社區(qū)護士、心理征詢師、康復師和營養(yǎng)師等5種專業(yè)人員的基層醫(yī)療機構效勞隊伍。依托“3基地2中心”（即浙江省慢性病適宜技術基地、中醫(yī)適宜技術基地、基層衛(wèi)生研究基地和區(qū)臨床技能培訓中心、醫(yī)養(yǎng)護一體化效勞培訓中心），完成全區(qū)866名醫(yī)技人員的培訓考核（力爭考核通過率90%以上），全面提升基層醫(yī)療效勞才能。五是加強中醫(yī)藥效勞才能建立。充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院作用，開展基層中醫(yī)藥效勞才能提升工程，重點提升中醫(yī)康復、腫瘤和社區(qū)慢性病效勞才能。認真施行中醫(yī)藥健康治理效勞工程，確保老年人和兒童目的人群覆蓋率均達30%以上。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，實在操縱中藥飲片大處方，標準中醫(yī)診療行為和中藥治理，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢。　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化醫(yī)養(yǎng)護一體化效勞內(nèi)涵。一是推進標準簽約。計劃簽約效勞9。5萬余人，到達戶籍人口的25%，其中有效簽約居民打破4萬人（每位全職全科醫(yī)生人均簽約400人）。制定全區(qū)統(tǒng)一的效勞流程和效勞指南，按照臨床途徑治理、考核，確保效勞質量，提升簽約居民滿意度。實行季度考核制，按照考核結果及時撥付經(jīng)費，提升醫(yī)務人員的工作積極性。二是強化效勞技術。以全科醫(yī)生和居家護理師為主，開展家庭病床效勞和居家護理效勞，為簽約居民提供多元化的居家醫(yī)療效勞。以首席糖尿病、高血壓及康復醫(yī)生為技術支撐，為申請居家效勞的居民開展疾病診療和康復指導。成立區(qū)腫瘤社區(qū)治理指導中心，培養(yǎng)社區(qū)腫瘤首席醫(yī)師、首席護士，做好社區(qū)腫瘤患者的健康治理工作。三是評估促進提升。從政府部門、區(qū)屬醫(yī)療機構、省市合作醫(yī)院、治理中心及簽約居民等5個層面制定效勞工程的評估標準和流程，科學評估居民滿意度、效勞效率、效勞質量及效勞資源，及時整改缺乏，進一步提升簽約居民滿意度。　?。ㄎ澹┰鷮嵧七M公共衛(wèi)生效勞。一是接著加強衛(wèi)生應急才能建立。以G20國際峰會為重點，完善專項應急預案方案，組織開展培訓、技能比武及應急演練，做好嚴峻活動及節(jié)假日公共衛(wèi)生保障工作。接著開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)惹事件風險評估，強化對公共場所的日常監(jiān)視指導。加強人感染H7N9禽流感、中東呼吸綜合癥、埃博拉出血熱、艾滋病等重點傳染病防控工作。二是全面啟動智慧公共衛(wèi)生建立。依托杭州市“智慧公衛(wèi)信息平臺”，逐步建立區(qū)域疾病預防操縱信息系統(tǒng)。建立區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)視協(xié)管信息平臺，構成“區(qū)衛(wèi)生監(jiān)視所—社區(qū)衛(wèi)生效勞中心—社區(qū)衛(wèi)生效勞站”三級網(wǎng)絡監(jiān)管體系。啟用衛(wèi)生許可證，實時獲取治理相對人根本信息、許可信息和衛(wèi)生情況、監(jiān)視監(jiān)測、行政處分等情況，提升監(jiān)管實效性。三是大力支持社會辦醫(yī)。大力推進多元化辦醫(yī)、多層次效勞格局，按照每千常住人口不低于1。5張床位為社會辦醫(yī)院預留規(guī)劃空間，同步預留診療科目設置和大型醫(yī)用設備配置空間。引導奧克斯醫(yī)療集團、復星醫(yī)藥等社會資本舉辦醫(yī)院向?？菩詮姟⒃\療水平高、具規(guī)?；较蜷_展。鼓舞支持社會資本舉辦康復、護理、臨終關心、老年病和慢性病等接續(xù)性醫(yī)療機構，優(yōu)先支持到醫(yī)療資源相對薄弱的區(qū)域辦醫(yī)。四是持續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。持續(xù)加強打擊非法行醫(yī)力度，完善“街道牽頭、部門配合”的工作機制，加強巡查執(zhí)法，施行有獎舉報，用好“行刑銜接”機制，加大懲罰力度，努力實現(xiàn)無證診所“零存在零發(fā)生”目的。加強中小醫(yī)療機構分級監(jiān)管，嚴格執(zhí)行不良執(zhí)業(yè)行為記分治理。加強對易發(fā)生醫(yī)療質量征詢題的重點科室、重點專業(yè)監(jiān)管。五是不斷加強各類人群健康治理。扎實推進“健康樓宇”、“中國健康知識傳播鼓舞計劃膽固醇治理”、“老年人肺炎防治”等重點工程，強化居民群眾健康認識。接著抓好轄區(qū)精神障礙患者治理，加強與綜治、公安、民政、殘聯(lián)等部門及街道的協(xié)調配合，夯實社區(qū)及社區(qū)衛(wèi)生效勞機構一體化防治治理方式，嚴格按照“應治盡治、應管盡管、應收盡收”原則做好分級分類治理，及時覺察和處置轄區(qū)內(nèi)疑似肇事肇禍患者?！　。┱J真完成計劃生育各項工作。一是堅持計劃生育根本國策。建立健全區(qū)計劃生育領導小組制度，改革計劃生育目的治理責任制考核機制，嚴把“一票否決”審核關。針對生育政策調整，建立健全出生人口監(jiān)測和預警預告制度，部署全面兩孩政策預期預案。拓展效勞內(nèi)容，引導家庭合理安排生育，調控人口總量，提升人口素養(yǎng)，優(yōu)化人口構造，促進人口平衡開展。二是深化計生效勞治理改革。大力推進生育效勞證制度改革，探究取消二孩審批，實行生育登記效勞制度。簡化再生育審批流程，推進辦證系統(tǒng)信息化建立，深化施行再生育審批“全程代辦的制度”和特別情況“個人承諾制”。加強生育效勞全過程治理，強化跨部門信息共享，加快全員人口信息庫建立。結合生育效勞證辦理，向群眾宣傳免費享受的婦幼計生效勞工程，特別是做好高齡孕產(chǎn)婦的孕育指導和技術效勞。三是加強計生家庭開展才能。探究施行健康養(yǎng)老效勞新方式，完善計生利益導向機制，認真落實計劃生育獎勵扶助、特別扶助和公益金“三項制度”。積極探究政府向社會購置計劃生育公共效勞的經(jīng)歷做法，深化開展計生特別家庭養(yǎng)老照護試點，從經(jīng)濟補助、健康治理、心理慰藉、日常照料等方面加強扶助。實在推進人口早期開展，加大“三優(yōu)”指導中心建立力度，提高目的人群優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識知曉率。四是努力提高出生人口素養(yǎng)。深化開展優(yōu)生促進工程，加大對出生缺陷干預工作的投入，實在提高“國免”工程的質量。發(fā)揮三級計生效勞網(wǎng)絡作用，大力宣傳國免檢測的意義和重要性，提升目的人群的認知度，確保工程覆蓋率達80%以上。完善高危人群的隨訪和轉診機制，逐步實現(xiàn)一級干預與二、三級干預之間緊密銜接，構成“預防發(fā)生、減少出生、治療缺陷”相銜接的出生缺陷三級干預體系。五是不斷提升依法治理才