【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了《關(guān)于開展人民調(diào)解案卷評(píng)查工作的實(shí)施方案》。7月，市局抽調(diào)市縣兩級(jí)業(yè)務(wù)科室人員采取交叉評(píng)查的方法，對(duì)全市三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查結(jié)果，有52%的案卷達(dá)到了一類卷標(biāo)準(zhǔn)。
　　二是加強(qiáng)了廠礦企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)。為了貫徹落實(shí)市“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人民調(diào)解工作的意見》精神，今年以來(lái)，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，核清了500人以上的廠礦企業(yè)單位的數(shù)量、分布位置及其工作開展情況，與市經(jīng)貿(mào)委共同制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全廠礦企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的通知》，明確了建立標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù)。各縣（市、區(qū)）司法局高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展了廠企調(diào)委會(huì)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市共建立健全70個(gè)廠企調(diào)委會(huì)，占應(yīng)建數(shù)的88%。已建廠企調(diào)委會(huì)普遍達(dá)到了“五有”（有固定的工作場(chǎng)所、有印章、有牌子、有調(diào)解及回訪等記錄簿、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）、“四規(guī)范”（規(guī)范組成人員、工作制度、調(diào)解程序、調(diào)解文書）。全市以司法所為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)為骨干、以村居、廠企調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
　　三是強(qiáng)化了對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)。今年我們對(duì)全市司法助理員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了兩次大規(guī)模的集中培訓(xùn)，就民法、合同法、婚姻法、民事法律文書及訴訟代理、民事訴訟證據(jù)等進(jìn)行了系統(tǒng)的講解。各縣（市、區(qū)）也開展了多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，使我市基層司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。
　?。ㄈ┩卣骨?，熱心幫教，有效預(yù)防和減少了重新違法犯罪
　　一是進(jìn)行排查摸底，全面掌握釋解人員基本情況。今年我們下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市刑釋解教人員安置幫教情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，對(duì)全市安置幫教工作進(jìn)行了一次全面、詳細(xì)的調(diào)查，掌握了近五年來(lái)刑釋人員的基本情況，并全面錄入電腦，實(shí)現(xiàn)了管理信息化。
　　二是拓展幫教渠道，做好釋解人員就業(yè)和社會(huì)保障工作。我局與市綜治辦、公安、工商、稅務(wù)等九家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》，制定了符合我市實(shí)際情況的落實(shí)措施和優(yōu)惠辦法。目前，我市依托國(guó)有、集體企業(yè)建立了過(guò)渡性安置幫教基地11個(gè)，開展了幫思想、教法律；幫工作、教技術(shù)；幫生活、教做人的“三幫三教”活動(dòng)，促進(jìn)了釋解人員的轉(zhuǎn)化和就業(yè)。
　　三是拓寬幫教領(lǐng)域，開展了“幫教進(jìn)監(jiān)送溫暖”活動(dòng)。為了發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)監(jiān)獄服刑人員的幫教作用，將安置幫教工作向大墻內(nèi)延伸，今年的5月30日，我局協(xié)調(diào)公安、民政、勞動(dòng)、稅務(wù)等13個(gè)單位，在監(jiān)獄聯(lián)合舉辦了歷年來(lái)首次大規(guī)模的“幫教送溫暖”活動(dòng)。市司法局為服刑人員舉辦了題為《把刑期當(dāng)學(xué)期，下苦功學(xué)法律，重塑一個(gè)全新的自我》的法制講座，市直律師事務(wù)所的律師為服刑人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢，縣歸正人員在幫教大會(huì)上介紹了其在政府和社會(huì)各部門的幫助下勤勞致富的體會(huì)，400多名犯人親屬在各監(jiān)區(qū)開展了“親人送溫暖”的親情幫教。同時(shí)，各單位為服刑人員現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)了電視機(jī)、文體用品、法律書籍等價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的物品?；顒?dòng)社會(huì)反響很好，《太行日?qǐng)?bào)》對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面報(bào)道。
　　三、以促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn)，為全市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)
　　繼續(xù)開展全市法律服務(wù)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)律師隊(duì)伍集中教育整頓，規(guī)范律師、法律工作者執(zhí)業(yè)行為是今年我局加強(qiáng)法律服務(wù)管理工作的重心。我們緊緊圍繞完善律師組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公證體制結(jié)構(gòu)，規(guī)范法律服務(wù)主體、行為、秩序和服務(wù)管理的工作重點(diǎn)，法律服務(wù)工作取得了新進(jìn)展。
　?。ㄒ唬┞蓭煿ぷ髟诮逃D和改革探索中平穩(wěn)推進(jìn)
　　今年以來(lái)，我們以律師隊(duì)伍集中教育整頓為重點(diǎn)，規(guī)范了執(zhí)業(yè)管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)，凈化了執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)了律師業(yè)務(wù)的拓展。
　　一是認(rèn)真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。按照司法部和省司法廳的安排部署，組織全市17個(gè)律師事務(wù)所的146名律師，進(jìn)行了為期9個(gè)月的教育整頓活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)以提高律師的政治思想、執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)管理，健全和完善各種制度為主線，目前已圓滿完成了學(xué)習(xí)教育、自查自糾、集中查處、整章建制四個(gè)階段的工作。
　　二是在積極開展訴訟業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極開展了以法律顧問(wèn)為主的非訴訟業(yè)務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年全市律師共辦理刑事辯護(hù)案件934件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的198%；代理民事案件1558件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的134%；代理行政訴訟84件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的192%；辦理非訴訟1119件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的101%；辦理法律援助102件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的125%；為各級(jí)政府、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)291家，占省業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的116%。其中為市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府全部擔(dān)任法律顧問(wèn)，并為市縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府的一些重大決策、重大工作提供了法律意見，參與了部分個(gè)體、私營(yíng)和國(guó)有企業(yè)的企業(yè)改制，為保障公民和法人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
　　三是努力促進(jìn)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。根據(jù)《刑事訴訟法》、《律師法》及《山西省律師執(zhí)業(yè)條例》等有關(guān)規(guī)定，為保障律師的執(zhí)業(yè)行為，我們起草了“關(guān)于律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人的規(guī)定”，經(jīng)法院、檢察院、公安局和市人大法工委共同研究討論，近期將聯(lián)合行文下發(fā)。該規(guī)定的出臺(tái)，必將為進(jìn)一步優(yōu)化律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用。
　?。ǘ┕C工作在規(guī)范中繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展
　　一是全面啟動(dòng)了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證工作。我們認(rèn)真吸取西安寶馬彩票案教訓(xùn)，組織全市7個(gè)公證處開展了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類公證工作，對(duì)全市2