【文章內(nèi)容簡介】 了《關(guān)于開展人民調(diào)解案卷評查工作的實施方案》。7月，市局抽調(diào)市縣兩級業(yè)務(wù)科室人員采取交叉評查的方法，對全市三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了評查。評查結(jié)果，有52%的案卷達到了一類卷標準。
　　二是加強了廠礦企業(yè)人民調(diào)解委員會的建設(shè)。為了貫徹落實市“兩辦”《關(guān)于進一步加強全市人民調(diào)解工作的意見》精神，今年以來，我局經(jīng)過調(diào)查摸底，核清了500人以上的廠礦企業(yè)單位的數(shù)量、分布位置及其工作開展情況，與市經(jīng)貿(mào)委共同制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全廠礦企業(yè)人民調(diào)解委員會的通知》，明確了建立標準和工作任務(wù)。各縣（市、區(qū)）司法局高起點、高標準開展了廠企調(diào)委會組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。目前，全市共建立健全70個廠企調(diào)委會，占應(yīng)建數(shù)的88%。已建廠企調(diào)委會普遍達到了“五有”（有固定的工作場所、有印章、有牌子、有調(diào)解及回訪等記錄簿、有統(tǒng)計臺帳）、“四規(guī)范”（規(guī)范組成人員、工作制度、調(diào)解程序、調(diào)解文書）。全市以司法所為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會為骨干、以村居、廠企調(diào)委會為基礎(chǔ)，上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進一步完善。
　　三是強化了對基層工作人員的培訓。今年我們對全市司法助理員、基層法律服務(wù)工作者進行了兩次大規(guī)模的集中培訓，就民法、合同法、婚姻法、民事法律文書及訴訟代理、民事訴訟證據(jù)等進行了系統(tǒng)的講解。各縣（市、區(qū)）也開展了多種形式的培訓教育活動，使我市基層司法行政隊伍的整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。
　?。ㄈ┩卣骨?，熱心幫教，有效預防和減少了重新違法犯罪
　　一是進行排查摸底，全面掌握釋解人員基本情況。今年我們下發(fā)了《關(guān)于對全市刑釋解教人員安置幫教情況進行調(diào)查的通知》，對全市安置幫教工作進行了一次全面、詳細的調(diào)查，掌握了近五年來刑釋人員的基本情況，并全面錄入電腦，實現(xiàn)了管理信息化。
　　二是拓展幫教渠道，做好釋解人員就業(yè)和社會保障工作。我局與市綜治辦、公安、工商、稅務(wù)等九家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》，制定了符合我市實際情況的落實措施和優(yōu)惠辦法。目前，我市依托國有、集體企業(yè)建立了過渡性安置幫教基地11個，開展了幫思想、教法律；幫工作、教技術(shù)；幫生活、教做人的“三幫三教”活動，促進了釋解人員的轉(zhuǎn)化和就業(yè)。
　　三是拓寬幫教領(lǐng)域，開展了“幫教進監(jiān)送溫暖”活動。為了發(fā)揮社會力量對監(jiān)獄服刑人員的幫教作用，將安置幫教工作向大墻內(nèi)延伸，今年的5月30日，我局協(xié)調(diào)公安、民政、勞動、稅務(wù)等13個單位，在監(jiān)獄聯(lián)合舉辦了歷年來首次大規(guī)模的“幫教送溫暖”活動。市司法局為服刑人員舉辦了題為《把刑期當學期，下苦功學法律，重塑一個全新的自我》的法制講座，市直律師事務(wù)所的律師為服刑人員進行了現(xiàn)場法律咨詢，縣歸正人員在幫教大會上介紹了其在政府和社會各部門的幫助下勤勞致富的體會，400多名犯人親屬在各監(jiān)區(qū)開展了“親人送溫暖”的親情幫教。同時，各單位為服刑人員現(xiàn)場捐贈了電視機、文體用品、法律書籍等價值數(shù)萬元的物品?；顒由鐣错懞芎茫短腥請蟆穼顒舆M行了全面報道。
　　三、以促進法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點，為全市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)
　　繼續(xù)開展全市法律服務(wù)行業(yè)的誠信建設(shè)，加強律師隊伍集中教育整頓，規(guī)范律師、法律工作者執(zhí)業(yè)行為是今年我局加強法律服務(wù)管理工作的重心。我們緊緊圍繞完善律師組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公證體制結(jié)構(gòu)，規(guī)范法律服務(wù)主體、行為、秩序和服務(wù)管理的工作重點，法律服務(wù)工作取得了新進展。
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　　今年以來，我們以律師隊伍集中教育整頓為重點，規(guī)范了執(zhí)業(yè)管理、執(zhí)業(yè)活動，凈化了執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動了律師業(yè)務(wù)的拓展。
　　一是認真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導的講話精神。按照司法部和省司法廳的安排部署，組織全市17個律師事務(wù)所的146名律師，進行了為期9個月的教育整頓活動。整個活動以提高律師的政治思想、執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、執(zhí)業(yè)管理，健全和完善各種制度為主線，目前已圓滿完成了學習教育、自查自糾、集中查處、整章建制四個階段的工作。
　　二是在積極開展訴訟業(yè)務(wù)的同時，積極開展了以法律顧問為主的非訴訟業(yè)務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計，全年全市律師共辦理刑事辯護案件934件，占省廳業(yè)務(wù)目標任務(wù)的198%；代理民事案件1558件，占省廳業(yè)務(wù)目標任務(wù)的134%；代理行政訴訟84件，占省廳業(yè)務(wù)目標任務(wù)的192%；辦理非訴訟1119件，占省廳業(yè)務(wù)目標任務(wù)的101%；辦理法律援助102件，占省廳業(yè)務(wù)目標任務(wù)的125%；為各級政府、企事業(yè)單位擔任法律顧問291家，占省業(yè)務(wù)目標任務(wù)的116%。其中為市、縣（市、區(qū)）兩級政府全部擔任法律顧問，并為市縣（市、區(qū)）兩級政府的一些重大決策、重大工作提供了法律意見，參與了部分個體、私營和國有企業(yè)的企業(yè)改制，為保障公民和法人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
　　三是努力促進律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。根據(jù)《刑事訴訟法》、《律師法》及《山西省律師執(zhí)業(yè)條例》等有關(guān)規(guī)定，為保障律師的執(zhí)業(yè)行為，我們起草了“關(guān)于律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人的規(guī)定”，經(jīng)法院、檢察院、公安局和市人大法工委共同研究討論，近期將聯(lián)合行文下發(fā)。該規(guī)定的出臺，必將為進一步優(yōu)化律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境起到積極的促進作用。
　?。ǘ┕C工作在規(guī)范中繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展
　　一是全面啟動了規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督公證工作。我們認真吸取西安寶馬彩票案教訓，組織全市7個公證處開展了規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督類公證工作，對全市2