20xx團員入團宣誓儀式的主持詞(編輯修改稿)
2025-01-17 00:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村衛(wèi)生所承擔(dān)的絕大多數(shù)醫(yī)療服務(wù)逐漸由市、縣兩級醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，造成鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)“門可羅雀”，縣級以上醫(yī)院“人滿為患”。近3年來，%。其中，市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、XX區(qū)人民醫(yī)院床位使用率高達106%以上，醫(yī)療服務(wù)能力基本達到極限，難以滿足農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)為市民的實際需要。同時，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險服務(wù)分屬不同部門管理，且在報銷比例、起伏線、封頂線以及報銷藥品目錄、大病救助范圍和門診報銷方式等方面存在差異，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也較大影響。
（三）社區(qū)建設(shè)管理滯后，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的需要。
一是管理體制不順。目前社區(qū)基本劃歸為基層群眾性自治組織，但不等同于村委會建制，也不屬于行政、事業(yè)管理范疇，社區(qū)工作人員未納入編制管理，工資待遇低，一些社區(qū)存在無陣地、無設(shè)備、無經(jīng)費的“三無”問題，嚴重影響了他們的積極性。二是服務(wù)職能缺失。社區(qū)職能定位不清，重管理輕服務(wù)，大部分從事的是相關(guān)部門延伸出來的工作職能，加之社工人員隊伍素質(zhì)參次不齊，提供專業(yè)服務(wù)力量薄弱，難以滿足服務(wù)對象特別新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的需求。部分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，服務(wù)內(nèi)容和功能單一，不能滿足老年人多元化的服務(wù)需求。三是社會救助核定困難。目前居民家庭經(jīng)濟狀況核定機制還不健全，特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的多樣性、收入的隱蔽性和不穩(wěn)定性，家庭收入情況難以核定，社會救助范圍還存在盲區(qū)。同時，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受戶籍限制，不能申請城市低保，他們市民化積極性并不高。
（四）信息共享平臺建設(shè)滯后，加大了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后統(tǒng)籌管理的難度。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口管理涉及公安、人口、教育、衛(wèi)生、人社、住建等多個部門。近年來，相關(guān)職能部門先后建立起了各自的信息管理系統(tǒng)，但信息資源在部門與部門、行業(yè)與行業(yè)之間的橫向共享、流通還不暢通，一些公用信息例如流動人口規(guī)模、轉(zhuǎn)移人口數(shù)量、在校學(xué)生規(guī)模等數(shù)據(jù)資源難以共享，基于人口的各類統(tǒng)計工作口徑差距大，加大了新增城鎮(zhèn)人口有效管理和服務(wù)的難度。
（五）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口素質(zhì)低，直接影響到市民化的進程。
%，%。具有中級職業(yè)資格以上的僅占6%，初級職業(yè)資格占33%，沒有職業(yè)資格的占61%，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主要從事建筑施工、裝卸搬運等以體力為主的勞動，收入低且工作不穩(wěn)定。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動力素質(zhì)提出了更高的要求，進城農(nóng)民大多專業(yè)技能差，不能滿足企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)用工難和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員就業(yè)難的雙重矛盾并存。盡管目前人社、教育、農(nóng)業(yè)等多個部門都有農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)的任務(wù)，但存在培訓(xùn)資源不集中、培訓(xùn)項目分散、技能培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題。同時，農(nóng)民大都重眼前利益、輕長遠發(fā)展，加上季節(jié)性農(nóng)忙影響，對集中脫產(chǎn)培訓(xùn)不積極，組織培訓(xùn)的難度較大。
?。┏擎?zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸納能力有限。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的一個重要前提，是要有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動，尤其是以工業(yè)化發(fā)展為基礎(chǔ)的產(chǎn)品供給和崗位供給，以及與此配套發(fā)展的服務(wù)業(yè)，為轉(zhuǎn)移人口提供基本的生活保障。但從我市實際看，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴始于上世紀70年代的石油開發(fā)，但油田
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