【文章內(nèi)容簡介】 變革監(jiān)管方式，大力維護競爭有序的市場經(jīng)濟秩序。
市局領(lǐng)導班子始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從促進社會和諧發(fā)展，解決人民群眾切身利益的政治角度出發(fā)，從履行神圣職責，有效發(fā)揮工商管理職能作用的現(xiàn)實角度出發(fā)，積極整合監(jiān)管資源，探索長效監(jiān)管機制，運用現(xiàn)代科技手段不斷提高監(jiān)管能力和水平，有力的維護了人民群眾的根本利益。三年來，共辦理一般程序案件1259起，收繳罰沒款473萬元。
進一步強化執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。一是深入落實行政執(zhí)法責任制，全面實行了轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責任制。二是完善了法制工作目標考評機制和執(zhí)法辦案激勵獎懲機制，健全完善了科、股、所執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，形成統(tǒng)一的執(zhí)法合力，激發(fā)了執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的積極性。三是強化了執(zhí)法監(jiān)督，加強了基層工商所法制員建設(shè)，聘請法制監(jiān)督員43人，確保了工商執(zhí)法工作日趨規(guī)范。四是加強了執(zhí)法培訓，圍繞新出臺的《行政復議法實施條例》、國家工商總局規(guī)章28號、29號令等內(nèi)容，舉辦集中講座6次，發(fā)放普法教材300本，培訓人員960人次，有效的增強了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力。
進一步強化12315申訴舉報體系建設(shè)。全市工商系統(tǒng)以12315維權(quán)體系建設(shè)為依托，按省局《12315維權(quán)體系環(huán)境建設(shè)標準》要求，進一步強化了網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，全系統(tǒng)先后投入 ，建設(shè)市級12315消費者申訴舉報中心1個，縣（市）、區(qū)級12315申訴舉報中心8個，12315消費者申訴舉報站31個，配備專兼職工作人員47名。加強了對工作人員的業(yè)務(wù)培訓，實行了中俄文雙語接聽，三年來，受理俄公民消費投訴36起，解決率100%。
進一步強化消費安全體系建設(shè)，營造了安全放心的消費環(huán)境。一是普遍建立了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量食品安全責任追究制度，市局與縣（市）、區(qū)局，縣（市）、區(qū)局與基層工商所，基層工商所與經(jīng)營業(yè)戶，層層簽定了責任狀，明確了監(jiān)管責任，強化了日常巡查與監(jiān)管。二是制定了《黑河市工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速檢測暫行辦法》，向基層執(zhí)法單位發(fā)放食品安全快速檢測箱43個，強化了商品檢測的工作力度。三是堅持便民服務(wù)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，延伸了12315執(zhí)法體系的觸角 ，加強了“一會兩站”建設(shè)，截止目前，全市工商系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、學校、商場、超市內(nèi)建立了308個12315消費者聯(lián)絡(luò)站，聘請商品質(zhì)量專兼職監(jiān)督員和投訴聯(lián)絡(luò)員389人，強化了社會監(jiān)督。四是開展了消費警示“進商場、進社區(qū)、進學校、進村屯、進企業(yè)”活動，在全市各大商場設(shè)立以“食品、藥品、農(nóng)藥、化肥、家用電器等商品”為主要內(nèi)容的消費警示牌100塊。五是開展了“誠信維權(quán)單位”評比活動，評選出市級“誠信維權(quán)單位”43家。
進一步強化長效監(jiān)管機制建設(shè)。一是實行商品質(zhì)量及食品安全轄區(qū)管理責任制。二是實行農(nóng)資市場管理責任追究制。三是實行企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類管理。四是實行食品安全分類監(jiān)管。
二、關(guān)于領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)及學習實踐科學發(fā)展觀的幾點體會 通過加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)及落實實踐科學發(fā)展觀，我們體會到： （一）增強學習意識，堅持用科學發(fā)展觀武裝班子成員的頭腦，不斷提高班子的綜合素質(zhì)，是班子思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)。
（二）增強民主意識，堅持講團結(jié)，講合作，勇于批評與自我批評，是班子思想政治建設(shè)的重要手段。
（三）增強監(jiān)督意識，堅持按黨員干部選拔任用管理條例辦事，強化制度建設(shè)，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，是班子思想政治建設(shè)健康發(fā)展的保障。
（四）增強責任意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是班子思想政治建設(shè)的重要目的。
（五）增強廉政意識，堅持強化廉政教育和警示教育，提高班子的防腐拒變能力，是班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵所在。
（六）增強發(fā)展意識，堅持全局觀念與大局觀念，按“四個統(tǒng)一”思想指導工作，按“四化”標準謀化工作，是工商部門落實科學發(fā)展觀的重大實踐。
（七）增強創(chuàng)新意識，堅持樹立科學發(fā)展觀與正確的政績觀，堅持以人為本，樹立群眾利益無小事的觀念，解放思想，開拓創(chuàng)新，用新的理念、新的手段，推進工商監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，是工商事業(yè)長久發(fā)展的重要保證。
三、關(guān)于領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)及學習實踐科學發(fā)展觀的對策思考 科學發(fā)展觀是我們黨指導發(fā)展的世界觀和方法論，是我們推進現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的指導思想，更是統(tǒng)領(lǐng)我們工商工作全局的指導方針。為此，我們必須站在新的歷史起點上，圍繞樹立落實科學發(fā)展觀，按照“四個統(tǒng)一”的要求，著眼于工商工作的長遠與未來，把班子思想政治建設(shè)放在首位，大力加強“創(chuàng)新型工商”建設(shè)，解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進取，推動全市工商事業(yè)健康發(fā)展。
（一）樹立落實科學發(fā)展觀，必須大力加強班子思想政治建設(shè)，打造一支思想過硬、作風過硬、業(yè)務(wù)過硬的班子隊伍。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟主體的多元化，意識形態(tài)多極化的趨勢明顯增強，改革中利益分配的問題沖擊著我們的思想，伴隨著物質(zhì)豐富而帶來的奢靡風氣影響著我們的思想，故有的思維模式禁錮著我們的思想，加之存在班子整體年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與快速發(fā)展的形勢不適應等問題，所有這些，都要求我們必須站在認真實踐”三個代表”要求，全面貫徹黨的方針政策這一政治高度，認識加強班子思想政治建設(shè)的重要性；站在適應形勢發(fā)展需要，解決班子存在的緊要問題的現(xiàn)實角度，認識加強班子思想政治建設(shè)的必要性，堅持用科學發(fā)展觀高標準的統(tǒng)一思想，增強責任感和使命感，不斷提高班子的凝聚力、向心力及執(zhí)政能力，提升全系統(tǒng)隊伍建設(shè)水平，為工商事業(yè)的持久發(fā)展打牢思想基礎(chǔ)。
切實加強學習，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。
黨的十六屆四中全會提出：“堅持用xxx理論和‘三個代表’重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平”。這就要求我們必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強班子的思想政治建