20xx做好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)加試題在全市自然資源暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作電視電話會議上的講話(編輯修改稿)
2025-01-16 23:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 形成了一些土地資源，但缺少規(guī)劃管控，村民三產(chǎn)劃撥、土地收益劃分、開發(fā)建設(shè)強度等問題也就隨之而來，事實上形成了城市建設(shè)管理的新盲點。比如，在中心城區(qū)付出了巨大代價實施棚改，但規(guī)劃設(shè)計跟不上，導(dǎo)致拆除的空地長期閑置，既有浪費社會財富之嫌，又備受社會各個方面詬病。比如，規(guī)劃編制滯后于發(fā)展需求的問題也很突出，有的地方項目選址定了，卻發(fā)現(xiàn)土地性質(zhì)和用途與實際不符，只能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、不停上報調(diào)整規(guī)劃，導(dǎo)致一方面土地規(guī)模不斷突破，另一方面建設(shè)用地指標(biāo)長期閑置，規(guī)模和指標(biāo)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。
比如，一些地方規(guī)劃意識淡薄，就建設(shè)論規(guī)劃、先定項目再調(diào)規(guī)劃，規(guī)劃指標(biāo)體系變來變?nèi)?，為區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展埋下隱患和禍根，各種“城市病”隨之而來，甚至形成“蝴蝶效應(yīng)”，“規(guī)劃規(guī)劃、紙上畫畫、墻上掛掛”，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強制性、約束性蕩然無存。大家一定要強化系統(tǒng)思維，增強規(guī)劃管控意識，對規(guī)劃該修訂的抓緊修訂、該增編的盡快增編、該調(diào)整的及時優(yōu)化完善，力爭今年全市實現(xiàn)城市設(shè)計全覆蓋。在這方面，大家既要有超前視野，也要有精品意識，更要舍得花錢，與國際國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)和專業(yè)隊伍加強戰(zhàn)略合作，堅持高起點定位，聘請高水準(zhǔn)團隊，編制高質(zhì)量規(guī)劃，確保不留缺憾。
三是要抓住規(guī)劃編制的精準(zhǔn)性。關(guān)鍵詞一：藏。在確定寶塔山景區(qū)保護提升規(guī)劃前，與莊惟敏大師溝通確立了消隱設(shè)計理念，游客服務(wù)中心建筑形態(tài)、色調(diào)、風(fēng)貌與山體有機銜接、自然生長，建成后獲得了各個方面的高度認(rèn)可，拿到了建筑領(lǐng)域的國際金獎。關(guān)鍵詞二：破。在延河情和黃土情兩個城市公園規(guī)劃設(shè)計中，堅持大破大立，大膽破堤，實現(xiàn)了山水城順暢縫合，打開了城市生態(tài)空間，受到廣大群眾的一致歡迎。
關(guān)鍵詞三：融。在棗園革命舊址周邊環(huán)境整治提升規(guī)劃中，堅持景區(qū)內(nèi)外共享共融，植入“1938”文化街區(qū)，打破了景區(qū)與街區(qū)的硬隔離，打造了革命舊址保護、歷史文化傳承、城景融合發(fā)展的樣板。關(guān)鍵詞四：修。在西北局革命舊址保護提升規(guī)劃中，堅持景區(qū)內(nèi)外、山上山下、地上地下、軟件硬件綜合立體式修復(fù)，實現(xiàn)修舊如舊，保留歷史風(fēng)貌。
關(guān)鍵詞五：控。延安新區(qū)嚴(yán)格以中軸線城市設(shè)計控制新區(qū)全貌，由北到南凹凸有序、錯落有致，左右兩側(cè)建筑風(fēng)貌統(tǒng)中有變、高度梯次攀升，形成了舒朗有序的城市天際線。關(guān)鍵詞六：微。在楊家?guī)X、蘭家坪等城市道路節(jié)點，采取微改造的方式，適當(dāng)退讓綠化帶、拓寬車行道，效果立竿見影，交通組織更加順暢，通過微更新取得大成效。列舉這些事例，就是想啟發(fā)大家增強發(fā)散思維能力，根據(jù)形勢發(fā)展逐步深化規(guī)劃認(rèn)知，在具體規(guī)劃設(shè)計中不囿于傳統(tǒng)、不拘泥于形式，因地制宜、隨形就勢、抓住關(guān)鍵、彰顯特色，力求使每項規(guī)劃都能經(jīng)得起推敲、審視和檢驗。
四是要強化規(guī)劃執(zhí)行的約束性。好的規(guī)劃是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，硬的執(zhí)行才能把美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要依法行政，按規(guī)劃辦事，重大規(guī)劃提交同級人大依法確立后跟進實施、剛性執(zhí)行，堅決杜絕追求短期利益、犧牲長遠發(fā)展定力、個人偏好影響決策執(zhí)行等問題，形成一張藍圖干到底的機制保障。
(二)必須用好用活城市雙修雙改這把“金鑰匙”。一是要全域推進生態(tài)修復(fù)、城市修補工作。市住建局要盡快研究拿出支持引導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展雙修工作以獎代補意見和實施細(xì)則，提交市政府常務(wù)會研究審定。同時要組織力量加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評比，力爭在上半年召開一次各縣(市、區(qū))現(xiàn)場觀摩推進會。各級各部門要疊加中省棚改、舊改、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資政策，精準(zhǔn)策劃包裝項目，整合各類要素資源，堅持量力而行、盡力而為，力求做到建一片、成一片，持續(xù)促進城市健康生長。今年要把解決停車難問題作為交通綜合整治的重點工作，新區(qū)和老城以及有條件的縣區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批立體式、井筒式停車設(shè)施，引進智慧停車管理模式，為全市做好試驗示范。
二是要發(fā)動群眾主動參與老舊小區(qū)改造、物業(yè)改革工作。各縣(市、區(qū))要把雙改工作作為提升基層社會治理水平的重要內(nèi)容，市縣兩級都要拿出一定獎補資金，鼓勵居民積極性高、主動性強的小區(qū)優(yōu)先改，同步建立專項維修資金制度，避免出現(xiàn)前改后亂反復(fù)改。要全面落實復(fù)合街區(qū)理念，推廣窄馬路、密路網(wǎng)，豐富小業(yè)態(tài)、增加煙火氣，打造“15分鐘”生活圈，停車場、健
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