【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上的重要講話指出：從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根據(jù)形勢變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵(lì)又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時(shí)受到監(jiān)督。特別是要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。xxx提出要求，各級黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。
xxx之所以在這里特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持防止‘一手硬、一手軟”，是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性的，是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)工作中，的確有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作更重要，黨建工作是專門黨務(wù)工作者的，與自己關(guān)系不大，所以抓業(yè)務(wù)工作這一手表現(xiàn)得“硬”，而抓黨建這一手表現(xiàn)得“軟”。這是造成在黨的隊(duì)伍中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象屢禁不絕的一個(gè)重要原因，也是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身違紀(jì)違法、走向犯罪的主要原因。因此，我們黨要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，這里的“雙責(zé)”，就是承擔(dān)著抓好業(yè)務(wù)工作和黨建工作兩種責(zé)任，其中哪一“責(zé)”落實(shí)不好，都是一種失職。因此，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。黨員干部要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。**年在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，xxx指出：“一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。”這“七個(gè)有之”是客觀存在的，也是值得我們反思的，一個(gè)具有90多年歷史的老黨、大黨、執(zhí)政黨，黨內(nèi)一些人竟然毫無黨性與組織紀(jì)律，我們必須警覺并堅(jiān)決反對 “沒有規(guī)矩，不成方圓?！敝袊伯a(chǎn)黨不是“烏合之眾”、不是“私人俱樂部”，是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨的十八大以來，以xxx為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承了我們黨始終重視紀(jì)律建設(shè)的治黨傳統(tǒng)，同時(shí)又從新的實(shí)際出發(fā)，把守紀(jì)律和講規(guī)矩結(jié)合起來。全面從嚴(yán)治黨就要對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩劃出紅線。這條紅線就是xxx十八屆中央紀(jì)委五次全會上確定的“五個(gè)必須”：“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。” 【注釋】 ①xxx：“關(guān)于新中國**年黨的建設(shè)的幾點(diǎn)思考”，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，**年9月28日。
②xxx：“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)”，《人民日報(bào)》，**年10月9日。
③⑧《xxx關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，北京：中國方正出版社、中央文獻(xiàn)出版社，**年，第34頁，第36頁，第**～61頁，第50頁。
④⑩《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，**年，第701頁，第350頁。
⑤⑦“在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上的講話”，《人民日報(bào)》，**年10月9日。
⑥《列寧選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第526頁。
⑨《列寧選集》（第4卷），北京：人民出版社，1995年，第51頁。
“xxx在十八屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話”，《人民日報(bào)》，**年1月14日。
（篇三） 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的思考 人民銀行地市中心支行和縣市支行承擔(dān)區(qū)域“貨幣政策傳導(dǎo)者、金融穩(wěn)定維護(hù)者、金融服務(wù)提供者”的角色。要完成基層央行的職責(zé)任務(wù)，從根本上講，必須要靠加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。筆者結(jié)合履職親歷，以基層央行為例，分析目前落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求存在的問題及成因，以監(jiān)督為視角淺談對強(qiáng)化基層央行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的思考。
基層央行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求主要存在的問題 （一）壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，政治引領(lǐng)還不充分。剛性責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減，雖然對責(zé)任清單要求層層細(xì)化分解，但責(zé)任不夠清晰，任務(wù)不夠具體，考核指標(biāo)原則性要求多，量化考核指標(biāo)少。黨建工作與業(yè)務(wù)工作末能有效融合，存在重業(yè)務(wù)輕黨建，或者就黨建抓黨建“兩張皮”的現(xiàn)象，削弱了以黨建促履職的積極作用。黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅規(guī)范。雙重組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格。民主生活會沒有落實(shí)談心談話要求，組織生活會不嚴(yán)肅，黨員民主評議以自評為主，沒有起到紅臉出汗效果。
（二）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況依然存在。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，存在公有住房管理不規(guī)范，干部違規(guī)無償占用公有住房，辦公用房問題整改不堅(jiān)決等；違規(guī)收受禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利，公款列支應(yīng)由個(gè)人支付的款項(xiàng)；勤儉辦行的意識不強(qiáng)。財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位，違規(guī)列支貨幣發(fā)行費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)講課費(fèi)；專項(xiàng)資金使用不規(guī)范；集中采購管理不嚴(yán)格，程序不符合相關(guān)規(guī)定。
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不扎實(shí)，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力。落實(shí)專題研判反腐制度不規(guī)范，定期對履職風(fēng)險(xiǎn)和案件防范量化考核評估不到位，推進(jìn)同級監(jiān)督效果不明顯。落實(shí)民主決策不夠徹底，“三重一大”決策主體不清晰、決策程序有漏洞。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)踐運(yùn)用不夠合理。第一種形態(tài)運(yùn)用措施乏力、警示效果弱化。對違紀(jì)行為進(jìn)行處理時(shí)，往往注重過程和程序的完善，而忽略了實(shí)際監(jiān)督效果。存在坐等線索上門的慣性思維，“探頭”作用發(fā)揮不突出，查找和發(fā)現(xiàn)問題線索的積極性不強(qiáng)。對談話函詢、初步核實(shí)等問題線索處置方式有時(shí)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象等。
（四）干部管理正向激勵(lì)不優(yōu)化，異常行為管控不落實(shí)。有的黨組織忽視“教育引領(lǐng)群眾”的核心政治責(zé)任，政治理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，在黨員干部的思想政治意識培育、黨性錘煉等方面缺乏有力舉措；黨員干部在利益誘惑面前不能堅(jiān)定立場，缺乏正確的理性把握。干部考核評價(jià)存在偏差。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，原則性要求較多，考核手段單一，獎(jiǎng)罰責(zé)任不對稱，正向激勵(lì)不足。對考核結(jié)果的運(yùn)用不充分，問責(zé)實(shí)施不到位，責(zé)任追究寬軟。對異常行為管控工作不嚴(yán)格。排查面較窄，方法手段渠道單一，系統(tǒng)內(nèi)參與違規(guī)違法行為等情況時(shí)有發(fā)生。
對強(qiáng)化基層央行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的思考 （一）提高政治站位，以上率下形成“頭雁效應(yīng)”。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高思想認(rèn)識。要切實(shí)把握政治方向生命線，挺起理想信念主心骨，立起紀(jì)律規(guī)矩頂梁柱，切實(shí)將增強(qiáng)政治意識貫穿思想主線的始終。要始終堅(jiān)定正確政治方向，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢、新常態(tài)和新要求，準(zhǔn)確把握主體責(zé)任的基本內(nèi)涵與具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化以上率下。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央高度一致，切實(shí)嚴(yán)格自律，發(fā)揮好示范帶頭作用，讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺，讓嚴(yán)以用權(quán)成為習(xí)慣，讓嚴(yán)格監(jiān)督成為常態(tài)，以功不在我的境界、事不避難的精神和傾命為民的情懷干事創(chuàng)業(yè)。
強(qiáng)化理論指引，注重成果轉(zhuǎn)化。著力在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，堅(jiān)持深入學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，做到研機(jī)析理、深刻領(lǐng)會，吃透精神實(shí)質(zhì)，掌握精髓要義。把理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界、提升能力素質(zhì)和專題調(diào)研緊密結(jié)合，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)金融改革的政策措施和生動(dòng)實(shí)踐。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，培植正向激勵(lì)履職生態(tài)。突出明責(zé)促問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促推動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化任務(wù)分解促知責(zé)，將主體責(zé)任逐一細(xì)化，明確到位。建立主體責(zé)任清單管理機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理。強(qiáng)化過程監(jiān)管促履責(zé)，實(shí)施主體責(zé)任報(bào)告制度。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用促問責(zé)，實(shí)行負(fù)面清單管理考核，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。
嚴(yán)格生態(tài)培育，塑造政治文化。堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出的“十二個(gè)不準(zhǔn)”的政治要求，開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，落實(shí)“三會一課”制度。重塑社會的政治倫理，把責(zé)任和政績當(dāng)作評價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大群眾政治參與渠道，形成優(yōu)勝劣汰的政治競爭機(jī)制。
強(qiáng)化宗旨意識，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)當(dāng)作黨建工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持完善密切聯(lián)系群眾和服務(wù)民生制度。堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，把黨員服務(wù)與群眾需求有效對接起來。堅(jiān)持長效發(fā)展，積極為黨員參與志愿服務(wù)創(chuàng)造條件，建立激勵(lì)保障機(jī)制，提升黨員的服務(wù)社會能力。
（三）突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)剛性職責(zé)，執(zhí)行報(bào)告制度。牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，落實(shí)黨風(fēng)廉政