【文章內(nèi)容簡介】 實踐活動總結(jié)大會上的重要講話指出：從嚴治黨，重在從嚴管理干部。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根據(jù)形勢變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督。特別是要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。xxx提出要求，各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。
xxx之所以在這里特別強調(diào)“堅持防止‘一手硬、一手軟”，是具有很強的現(xiàn)實針對性的，是因為在現(xiàn)實工作中，的確有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為業(yè)務(wù)工作更重要，黨建工作是專門黨務(wù)工作者的，與自己關(guān)系不大，所以抓業(yè)務(wù)工作這一手表現(xiàn)得“硬”，而抓黨建這一手表現(xiàn)得“軟”。這是造成在黨的隊伍中不正之風和腐敗現(xiàn)象屢禁不絕的一個重要原因，也是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身違紀違法、走向犯罪的主要原因。因此，我們黨要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實好“一崗雙責”，這里的“雙責”，就是承擔著抓好業(yè)務(wù)工作和黨建工作兩種責任，其中哪一“責”落實不好，都是一種失職。因此，要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。黨員干部要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。**年在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，xxx指出：“一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。”這“七個有之”是客觀存在的，也是值得我們反思的，一個具有90多年歷史的老黨、大黨、執(zhí)政黨，黨內(nèi)一些人竟然毫無黨性與組織紀律，我們必須警覺并堅決反對 “沒有規(guī)矩，不成方圓?！敝袊伯a(chǎn)黨不是“烏合之眾”、不是“私人俱樂部”，是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來，以xxx為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承了我們黨始終重視紀律建設(shè)的治黨傳統(tǒng)，同時又從新的實際出發(fā)，把守紀律和講規(guī)矩結(jié)合起來。全面從嚴治黨就要對遵守政治紀律和政治規(guī)矩劃出紅線。這條紅線就是xxx十八屆中央紀委五次全會上確定的“五個必須”：“必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益?！?【注釋】 ①xxx：“關(guān)于新中國**年黨的建設(shè)的幾點思考”，《學(xué)習(xí)時報》，**年9月28日。
②xxx：“加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻”，《人民日報》，**年10月9日。
③⑧《xxx關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，北京：中國方正出版社、中央文獻出版社，**年，第34頁，第36頁，第**～61頁，第50頁。
④⑩《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，**年，第701頁，第350頁。
⑤⑦“在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話”，《人民日報》，**年10月9日。
⑥《列寧選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第526頁。
⑨《列寧選集》（第4卷），北京：人民出版社，1995年，第51頁。
“xxx在十八屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話”，《人民日報》，**年1月14日。
（篇三） 落實全面從嚴治黨要求的思考 人民銀行地市中心支行和縣市支行承擔區(qū)域“貨幣政策傳導(dǎo)者、金融穩(wěn)定維護者、金融服務(wù)提供者”的角色。要完成基層央行的職責任務(wù)，從根本上講，必須要靠加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，扎實落實全面從嚴治黨要求。筆者結(jié)合履職親歷，以基層央行為例，分析目前落實全面從嚴治黨要求存在的問題及成因，以監(jiān)督為視角淺談對強化基層央行落實全面從嚴治黨要求的思考。
基層央行落實全面從嚴治黨要求主要存在的問題 （一）壓實全面從嚴治黨主體責任不到位，政治引領(lǐng)還不充分。剛性責任壓力傳導(dǎo)層層遞減，雖然對責任清單要求層層細化分解，但責任不夠清晰，任務(wù)不夠具體，考核指標原則性要求多，量化考核指標少。黨建工作與業(yè)務(wù)工作末能有效融合，存在重業(yè)務(wù)輕黨建，或者就黨建抓黨建“兩張皮”的現(xiàn)象，削弱了以黨建促履職的積極作用。黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅規(guī)范。雙重組織生活制度落實不嚴格。民主生活會沒有落實談心談話要求，組織生活會不嚴肅，黨員民主評議以自評為主，沒有起到紅臉出汗效果。
（二）落實中央八項規(guī)定精神不嚴格、違反財經(jīng)紀律情況依然存在。執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴，存在公有住房管理不規(guī)范，干部違規(guī)無償占用公有住房，辦公用房問題整改不堅決等；違規(guī)收受禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利，公款列支應(yīng)由個人支付的款項；勤儉辦行的意識不強。財經(jīng)制度執(zhí)行不到位，違規(guī)列支貨幣發(fā)行費、差旅費、會議費、培訓(xùn)講課費；專項資金使用不規(guī)范；集中采購管理不嚴格，程序不符合相關(guān)規(guī)定。
（三）黨風廉政建設(shè)工作不扎實，推進監(jiān)督執(zhí)紀問責不力。落實專題研判反腐制度不規(guī)范，定期對履職風險和案件防范量化考核評估不到位，推進同級監(jiān)督效果不明顯。落實民主決策不夠徹底，“三重一大”決策主體不清晰、決策程序有漏洞。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實踐運用不夠合理。第一種形態(tài)運用措施乏力、警示效果弱化。對違紀行為進行處理時，往往注重過程和程序的完善，而忽略了實際監(jiān)督效果。存在坐等線索上門的慣性思維，“探頭”作用發(fā)揮不突出，查找和發(fā)現(xiàn)問題線索的積極性不強。對談話函詢、初步核實等問題線索處置方式有時出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象等。
（四）干部管理正向激勵不優(yōu)化，異常行為管控不落實。有的黨組織忽視“教育引領(lǐng)群眾”的核心政治責任，政治理論學(xué)習(xí)缺乏主動性，在黨員干部的思想政治意識培育、黨性錘煉等方面缺乏有力舉措；黨員干部在利益誘惑面前不能堅定立場，缺乏正確的理性把握。干部考核評價存在偏差。在指標設(shè)計上，原則性要求較多，考核手段單一，獎罰責任不對稱，正向激勵不足。對考核結(jié)果的運用不充分，問責實施不到位，責任追究寬軟。對異常行為管控工作不嚴格。排查面較窄，方法手段渠道單一，系統(tǒng)內(nèi)參與違規(guī)違法行為等情況時有發(fā)生。
對強化基層央行落實全面從嚴治黨要求的思考 （一）提高政治站位，以上率下形成“頭雁效應(yīng)”。強化政治引領(lǐng)，提高思想認識。要切實把握政治方向生命線，挺起理想信念主心骨，立起紀律規(guī)矩頂梁柱，切實將增強政治意識貫穿思想主線的始終。要始終堅定正確政治方向，主動適應(yīng)全面從嚴治黨新形勢、新常態(tài)和新要求，準確把握主體責任的基本內(nèi)涵與具體任務(wù)，增強責任意識，強化責任擔當。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化以上率下。堅決落實“兩個維護”，切實增強“四個意識”，增強“四個自信”，始終在思想上、行動上與黨中央高度一致，切實嚴格自律，發(fā)揮好示范帶頭作用，讓遵規(guī)守紀成為自覺，讓嚴以用權(quán)成為習(xí)慣，讓嚴格監(jiān)督成為常態(tài)，以功不在我的境界、事不避難的精神和傾命為民的情懷干事創(chuàng)業(yè)。
強化理論指引，注重成果轉(zhuǎn)化。著力在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，堅持深入學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，做到研機析理、深刻領(lǐng)會，吃透精神實質(zhì)，掌握精髓要義。把理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界、提升能力素質(zhì)和專題調(diào)研緊密結(jié)合，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動金融改革的政策措施和生動實踐。
（二）強化責任擔當，培植正向激勵履職生態(tài)。突出明責促問責，層層傳導(dǎo)壓力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促推動，層層傳導(dǎo)壓力，強化任務(wù)分解促知責，將主體責任逐一細化，明確到位。建立主體責任清單管理機制，加強責任目標管理。強化過程監(jiān)管促履責，實施主體責任報告制度。強化結(jié)果運用促問責，實行負面清單管理考核，倒逼主體責任落實。
嚴格生態(tài)培育，塑造政治文化。堅決落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出的“十二個不準”的政治要求，開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。嚴格黨內(nèi)組織生活，落實“三會一課”制度。重塑社會的政治倫理，把責任和政績當作評價的基本標準。擴大群眾政治參與渠道，形成優(yōu)勝劣汰的政治競爭機制。
強化宗旨意識，持續(xù)改進作風。推進黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，把業(yè)務(wù)工作的難點當作黨建工作的重點。堅持完善密切聯(lián)系群眾和服務(wù)民生制度。堅持群眾需求導(dǎo)向，把黨員服務(wù)與群眾需求有效對接起來。堅持長效發(fā)展，積極為黨員參與志愿服務(wù)創(chuàng)造條件，建立激勵保障機制，提升黨員的服務(wù)社會能力。
（三）突出問題導(dǎo)向，嚴格規(guī)范監(jiān)督權(quán)力運行。落實剛性職責，執(zhí)行報告制度。牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，落實黨風廉政