【文章內容簡介】 現這些目標，需新增造林26萬畝以上，中心城區(qū)需增加公園綠地400萬平方米。二是對照周邊地市有差距。徐州2020 年、臨沂2020年、泰安2020年相繼建成國家森林城市，、、。三是部分區(qū)域綠化欠賬大。河道沿岸、道路沿線和鎮(zhèn)村綠化不均衡問題突出，河道綠化率不到60%，村莊綠化率不到20%。四是綠化整體標準不高。樹木成活率偏低，山區(qū)雨季社會造林成活率不到50%；常綠樹種比例低，中心城區(qū)在45% 左右，徐州已超過60%；鄉(xiāng)土樹種使用率不高，創(chuàng)森要求在80% 以上，我市僅為76%；城區(qū)雙排樹、多排樹偏少，綠化效果不好，林蔭綠道少。五是生態(tài)資源管護有待加強。違規(guī)開山打石、濕地取沙、光伏發(fā)電等破壞或侵占森林濕地問題屢禁不止。
同時，也要看到我市造林綠化的潛力和優(yōu)勢。一是可供綠化的面積大、范圍廣。一方面，我市水系發(fā)達，流域面積大于50 平方公里的大小河流91條，總長1516公里，采煤塌陷地60萬畝，濕地面積228萬畝，河流、水庫、濕地周邊綠化潛力得天獨厚，今年在市域主要河流和水庫周邊。另一方面，我市鐵路、高速、國省道通車里程達到8077公里，今年將實施魯南高鐵、跨湖高速、董 梁高速、機場高速等一批重大交通基礎設施，全年可完善提升綠色通道400公里。另外，通過山體修復、荒山綠化等工程，可以大幅增加我市的綠量。二是各級對生態(tài)林業(yè)建設越來越重視。xxx總書記對生態(tài)文明建設提出一系列新思想、新論斷、新要求，指出“既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山、不要金山銀山；而且綠水青山就是金山銀山”等一系列新理念。今年1月26日，在中央財經領導小組第十二次會議上，總書記突出強調“要著力開展森林城市建設”。近期，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，在《綠色發(fā)展指標體系》中，%，%，%，%，%，%，而GDP增長質量權重則不到資源利用、環(huán)境質量權重的一半。生態(tài)建設、造林綠化成為國家考核一個地方發(fā)展的重要指標。三是社會各界越來越關注支持綠化。城鄉(xiāng)群眾盼綠地、盼濕地、盼森林，生態(tài)建設深入人心。研究表明，1畝樹林1年可吸收各種粉塵20－60噸，1天可吸收二氧化碳67公斤、釋放氧氣49公斤，吸收二氧化硫4公斤；負氧離子在森林、山邊、水邊含量最高，每立方厘米空氣所含個數一般為1000－1500個左右，在城市中僅為200個左右。我們城區(qū)北部16萬畝苗木基 地，每年可吸收各類粉塵320－960萬噸、二氧化碳39萬噸、釋放氧氣29萬噸，區(qū)域內負氧離子含量在每立方厘米1100－2200個之間，高出城區(qū)5－8倍?？梢哉f，我們創(chuàng)建森林城市，符合上級要求，順應群眾期盼，對于改善城市生態(tài)環(huán)境、 建設生態(tài)宜居濟寧意義重大。
為確保創(chuàng)森目標順利實現，今年的綠化任務是：完成新造林20萬畝，其中濟寧主城區(qū) ，；按照縣市區(qū)分配， 泗水、鄒城任務最重，、嘉祥、曲阜、汶上、梁山和微山超過1 萬畝，魚臺、金鄉(xiāng)不到1萬畝。各級各有關部門要按照職責分工，抓好任務分解，逐一落實到鎮(zhèn)街、到區(qū)域、到地塊，確保造林任務圓滿完成。
二、突出抓好重點區(qū)域綠化 （一）提高城市綠化標準。今年城區(qū)4419畝綠化任務中。任城、兗州、高新區(qū)、太白湖、經開區(qū)分別為1307畝、910畝、1089畝、443畝、670畝。要突出抓好城區(qū)道路綠化。對城區(qū)所有行道樹、綠化帶缺株抓緊進行補植，全面消除缺株斷壟現象；集中抓好主干道綠化，具備條件的提倡栽植雙排樹、多排樹，增加城市綠量，提升城市形象；新建道路要做到綠化與施工同步規(guī)劃、協(xié)同推進，做到道路通行、綠化完成。要嚴格按照導則種植行道樹，樹徑、高度、樹冠大小、品種以及喬灌木的搭配風格等都要做到協(xié)調統(tǒng)一。要 突出抓好公園綠地建設。結合新區(qū)建設、老城區(qū)改造和企業(yè)搬遷，采用拆違建綠、拆舊建綠、項目配套等措施有效增加綠地，對每個搬遷或改造項目，至少規(guī)劃建設1處集中綠地，面積不少于搬遷或改造項目面積的30%。對城區(qū)內部分生產綠地尤其緊鄰居住區(qū)的生產綠地，要作為景觀綠地建設儲備用地，在提升改造過程中兼顧生產和公園功能，今后隨著城市建設發(fā)展，逐步轉型為城市公園，今年要結合棚改，先期完成20 個小綠地、小游園建設任務。加快鳳凰臺公園、兒童公園規(guī)劃建設，盡快研究落實土地征遷工作，壓茬推進前期手續(xù)，力爭7月份全面開工。要突出抓好塌陷地修復綠化。我市城區(qū)周圍環(huán)繞著12片采煤塌陷區(qū)域，，而且大部分都已穩(wěn)沉，具備建設平原水庫、濕地公園和旅游景點的條件，這12片區(qū)域布局合理、各具特色，市里已確定以此為依托 規(guī)劃建設“環(huán)城生態(tài)綠帶”和慢行系統(tǒng) 打造“一環(huán)八水繞濟寧，十二明珠映古城”特色水城風貌。要加快相關規(guī)劃修編，超前謀劃綠化工作，具備條件及時啟動實施。要突出抓好見縫插綠、拆墻透綠、局部增花等重點任務，建成區(qū)范圍內主次干道沿街單位拆墻透綠率要達到 95%以上，新建綠化工程開花植物的使用率要達到 30%以上，原有公園綠地開花植 物的使用率要增加到20%以上，營造大尺度、厚綠量、多色彩的生態(tài)部落。各縣市區(qū)要參照市里做法，抓好縣城道路、公園、濕地等部位綠化，增植常綠喬灌樹木和鄉(xiāng)土樹種，多建一些貼近百姓生活的街頭綠地和小游園，增加道路兩側綠地植物品種和景觀層次，提升縣城綠化水平。
（二）突出抓好荒山綠化。今年全市要完成山區(qū)綠化4萬畝，涉及曲阜、泗水、鄒城、微山、嘉祥、汶上、梁山七個縣市、145 座荒山。要大力推進工程造林，對重點荒山綠化實行招投標制，嚴格監(jiān)理檢查驗收，推行栽管捆綁綠化模式，實現由非專業(yè)栽植到專業(yè)造林管護、由栽樹拿錢到成活付款、由零散粗放管理到高標準管護的轉變。要科學確定林種和苗木標準，立地條件好的要以發(fā)展核桃、板栗、花椒等經濟林為主；立地條件差的要多栽植側柏、黑松、刺槐、五角楓等樹種，營造生態(tài)混交林；城區(qū)和景區(qū)周邊要按照森林公園模式開展綠化，著力提升造林效果。要著眼打造示范樣板，突出抓好京臺、日蘭高速和104國道沿線，機 場、梁山景區(qū)、尼山景區(qū)周邊可視范圍內的宜林荒山綠化，為大范圍荒山綠化積累經驗。要加強林木管護，開展引水上山、土地整理，抓好封山墻、 封山網建設， 嚴厲打擊損毀樹木違法行為，鞏固造林綠化成果。
（三）打造水系綠化景觀。 公里，其中曲阜、泗水、鄒城、金鄉(xiāng)、嘉祥、汶上、梁山等任務在1000畝以上，最多的嘉祥4350畝。各縣市區(qū)要以重點水系為牽動，統(tǒng)籌做好土地平整、樹種選擇、景觀設計等工作，確保綠化任務落實到位。要抓好泗河生態(tài)景觀帶建設，結合堤防工程和濱河美麗鄉(xiāng)村示范帶建設，在沿河堤壩、河道生態(tài)修復區(qū)建設防護林、生態(tài)林、蓄滯洪濕地，在觀光大道兩側高標準建設綠化帶，形成濱河景觀帶，鄒城、高新區(qū)段要在9月底前開工；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭抓好泗河二灘的規(guī)劃設計，夏季麥收后，全面實施二灘土地流轉，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施；市水利局牽頭抓好泗河周邊區(qū)域綠化，要堅持科學規(guī)劃、高標準規(guī)劃，綠化方案設計和施工圖設計要統(tǒng)一招標。要加快大運河濱河景觀帶建設，濱河大道兩側沿線200米綠化帶及二灘綠化要突出運河文化主線，根據地貌和立面情況，塑造不同景觀特征。要加快城市及周邊主要河流景觀帶打造，南躍進溝綜合治理工程年內要完成工程量的50%；孟憲洼平原水庫10月底前啟動建設；洸府河6 月底前完成景觀規(guī)劃，各項前期工作要壓茬推進；廖溝河、楊家河、洙趙新河等主要河流綠化工程，所屬縣市區(qū)要加快推進。尼山、西葦、賀莊、龍灣套和華村等大中型水庫周邊綠化帶要提升標準，多栽植垂柳，科學布局栽植間距，高標準打造靚麗景觀。要積極推進南四湖晉升國家級自然保護區(qū)，目前我國十大淡水湖泊中，除南四湖外均已成為國家級自然保護區(qū)。這項工作由永生副市長牽頭， 市環(huán)保局、林業(yè)局具體負責，成立專班，加快推進，盡快向省政府提出請示報告，做好省環(huán)保廳推薦評審各項準備工作。（四）著力完善城鄉(xiāng)綠道。全市計劃完善提升綠色通道82條，總長度400公里、嘉祥、兗州、金鄉(xiāng)、汶上、梁山5個縣區(qū)占全市任務的七成，最多的嘉祥3510畝。高速公路方面， 高標準完成濟徐高速綠化帶建設，對境內高速綠色通道網內外進行全面補植提升，特別是機場高速，作為貫穿都市區(qū)中心的主干道，沿線綠化帶要邀請高水平設計院超前考慮。國省道方面，以1032220等國道沿線綠化帶建設為重點，對樹種結構、色彩搭配、空間層次進行修補，增加喬木樹種比例，營造多樹種、多層次混交林帶。縣鄉(xiāng)道路方面，結合美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設，在入村道路兩側栽植1－2行鄉(xiāng)土喬木樹種并適當配置常綠灌木和花草，單側綠化寬度不低于5米。高新區(qū)要加快百里綠道建設，今年新建綠道55公里以上；經開區(qū)要加快446公頃生態(tài)綠廊項目建設， 爭取3月底前啟動實施。
（五）加快重點區(qū)域抑塵林建設。據測算，我市25%的 %的 PM10來自揚塵和工業(yè)粉塵，煤礦、堆場、碼頭、工地、園區(qū)等是主要產生區(qū)域。經摸底，全市有待綠化的煤礦、非煤礦山、碼頭、工業(yè)園區(qū)共計195處、需建設林帶8312畝。對這些區(qū)域，從今年開始到明年底，要全部完成抑塵林建設，其中今年要完成107處。要加寬加厚加高抑塵 林帶，礦區(qū)要四面環(huán)繞，防護帶寬度不低于30米；碼頭除沿水一側外要三面環(huán)繞，寬度不低于30米；堆場周邊要栽植3－5行防護林，所有防護林帶樹木高度不得低于4米，樹種要選擇高大喬木， 合理搭配落葉和常綠樹種，進出區(qū)域道路兩側要栽植2－3排樹木，確保抑塵效果。要抓好園區(qū)綠化，把綠化作為園區(qū)提升發(fā)展的重要部分，園區(qū)四周要栽植30－100米防護林帶，樹種要選擇高大喬木，廠房周邊要選擇抗污染能力和阻塵降噪能力強的喬木、灌木，辦公區(qū)域要合理搭配喬木、花草，園區(qū)道路要結合防塵、防噪和防污染，多栽植雙排樹、多排樹，形成高低、濃淡、疏密各種形體景觀效果，大幅提升園區(qū)綠化水平。各縣市區(qū)要結合園區(qū)升級，提高綠化標準，注重將造林與景觀打造、生態(tài)修復搞好結合，營造區(qū)域領先的生態(tài)環(huán)境。
（六）大力實施鎮(zhèn)村綠化。今年，市里計劃建設森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)22 個、面積5200畝，其中曲阜4個，兗州3個，任城、鄒城、金鄉(xiāng)、嘉祥、汶上、梁山各2個，泗水、微山、魚臺各1個。各縣市區(qū)要結合特色小鎮(zhèn)培育工程，以交通沿線、鎮(zhèn)村駐地、村莊庭院為重點，加大鎮(zhèn)村綠化力度。要開展一次“回頭看”活動，找準鎮(zhèn)駐地綠化存在問題，由市林業(yè)局、住建局牽頭，評選出10 －20個駐地綠化好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10－20個駐地綠化差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行掛牌督辦。要提升鎮(zhèn)村道路綠化水平，主街道要栽植1行以上鄉(xiāng)土喬木樹種并適當配置常綠 灌木和花草，小街小巷要因地制宜，做到喬灌花草結合，應綠盡綠、見縫插綠。要加大村莊溝渠、破舊院落、空閑地面綠化，溝渠兩側要栽植1－2行鄉(xiāng)土喬木樹種，配植適宜的花、灌、草。要美化村莊庭院，80%以上的農戶庭院要栽植喬、灌、藤、果等植物，每個庭院至少栽植1棵以上大喬木。要利用零隙地塊、圍村道路、荒山荒灘等空間，在村莊周邊打造經濟林、用材林等圍村林帶， 提升鎮(zhèn)村綠化效果。
三、著重把握的幾個問題 春季是植樹造林黃金時期，各級各部門一定要充分利用近期氣溫回升快、土壤墑情好的有利時期，迅速行動，壓茬工作，確保春季完成年度任務的 90%以上。
一是搶抓造林時間。3月份已過去半個月時間，除去招投標、進樹苗等前期準備造林時間已十分有限各級各部門要“掐手指”算好時間賬，結合造林任務，盡早落實苗木苗源，同步做好 資金、物資、工具等前期準備。要實施臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)，將造林任務細化到天，工作責任落實到人，確保 4月底前完成春季造林任務。
二是優(yōu)化樹種結構。
研究篩選適合濟寧氣候條件、地理地形的樹種，常綠落葉樹種要合理搭配，確保鄉(xiāng)土樹種配置占比在80% 以上，喬木栽植占綠地面積60%以上，常綠樹種達到50%以上。要多栽種本地苗木或已馴化的南方苗木，少栽植外地名貴樹木、名貴花草灌木。城區(qū)及周邊盡量使用有益人體健康和吸收霧霾的樹種，水系周邊要多使用保持水土、耐水濕的樹種，山區(qū)要多使用耐干旱瘠薄的樹種，最大限度提升生態(tài)效益。
三是搞好規(guī)劃設計。無論是城市道路、公園、綠地的綠化，還是荒山、水系、濕地的綠化，都要高標準規(guī)劃設計，特別是一些主要景觀的綠化，要聘請專業(yè)機構、專業(yè)人員進行設計建設。規(guī)劃設計要與土地利用規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、 綠地系統(tǒng)規(guī)劃、 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結合，與交通、水利、市政等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。要嚴守規(guī)劃“紅線”和生態(tài)“綠線”，規(guī)劃到哪里，綠化就要覆蓋到哪里。要把林業(yè)科技推廣和適用技術應用納入規(guī)劃范圍，做到同步規(guī)劃、同步實施，增加植樹造林的科技含量。
四是加強后期管護。按照“誰栽植、誰管理、誰受益”的原則，健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級管護網絡。做好有害生物防控，特別要抓好春季林業(yè)有害生物防治工作，做到及早發(fā)現、及早除治、避免蔓延，確保創(chuàng)森重點區(qū)域零發(fā)生、全市范圍零成災。要突出抓好森林防火，完善森林防火聯(lián)防機制，強化預警監(jiān)控和應急值守，加大野外巡護和火源管理，確保 把火災隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕發(fā)生森林火災事故。
五是強化督導考核。
3月底前由市林業(yè)局負責，開展第一輪督查；5月上旬，市政府督查室會同相關部門，對造林綠化情況進行一次全面督導，不能如期完成任務、影響全市創(chuàng)建進度的，嚴肅追究責任。
同志們，創(chuàng)建國家森林城市是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多、指標任務重、時間跨度大。創(chuàng)森工作領導小組要加強業(yè)務指導，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，市直各部門和各縣市區(qū)要按照責任清單，主動擔當作為，共同做好