20xx--鎮(zhèn)關(guān)于如何規(guī)范約束基層小微權(quán)力的調(diào)研報(bào)告_農(nóng)村基層小微權(quán)力清單(編輯修改稿)
2025-01-16 22:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二、“小微權(quán)力”監(jiān)管存在的問題 （一）村務(wù)管理“家長(zhǎng)化”。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己“勞苦功高”，習(xí)慣用個(gè)人意志代替法規(guī)政策，“一支筆”、“一言堂”的“家長(zhǎng)化”作風(fēng)十分明顯。大多數(shù)群眾主動(dòng)參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，怕給自己“惹麻煩”，不愿意監(jiān)督，呈現(xiàn)出“村官”權(quán)力大、膽子大、群眾監(jiān)督力量弱“兩大一弱”的特點(diǎn)，權(quán)力得不到有效的制衡。村務(wù)公開未嚴(yán)格落實(shí)，村干部處理村級(jí)事務(wù)“暗箱操作”，事前不聽取村民意見，事中不告知村民信息，事后不公布處理結(jié)果。
（二）資金運(yùn)用管理混亂。近年來(lái)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目繁多，特別是在土地征收流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)扶貧、糧食補(bǔ)貼、林業(yè)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)上，存在“只問結(jié)果、不管過程”的問題，導(dǎo)致少數(shù)村簽字蓋章的項(xiàng)目，審批過程中基本上是一路綠燈，“村官”權(quán)力運(yùn)行處于真空狀態(tài)，使政策性資金在落實(shí)過程中走形變味，也衍生了農(nóng)村干部及相關(guān)職能部門人員違紀(jì)違法行為。
（三）村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督不力。村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督不力主要有兩方面的原因，一是人員結(jié)構(gòu)不均衡，綜合素質(zhì)不高。年輕監(jiān)委會(huì)主任人數(shù)相對(duì)偏少，導(dǎo)致監(jiān)委會(huì)隊(duì)伍活力和創(chuàng)新精神相對(duì)不足。**鎮(zhèn)26個(gè)行政村現(xiàn)有農(nóng)村監(jiān)委會(huì)主任26人，30歲以下的1人，30—39歲的5人，40—49歲的6人，50歲以上的14人。全鎮(zhèn)26名監(jiān)委會(huì)主任高中及以上學(xué)歷的僅有3人，文化水平較低，對(duì)國(guó)家有關(guān)政策掌握不清，嚴(yán)重影響監(jiān)督工作的開展。二是少數(shù)村監(jiān)委會(huì)主任由前任支部書記或村主任擔(dān)任，他們大都年齡偏大，業(yè)務(wù)生疏，且沒有工作積極性，在工作中擔(dān)心得罪人，認(rèn)為“多一事不如少一事”，存在畏難情緒或者逃避心理。個(gè)別監(jiān)委會(huì)主任對(duì)村支部書記和村委會(huì)主任惟命是從，遇事縮手縮腳，不能也不愿大膽的監(jiān)督，致使村監(jiān)委會(huì)有名無(wú)實(shí)。
三、對(duì)“小微權(quán)力”監(jiān)管建議和對(duì)策 （一）加強(qiáng)村干部法治意識(shí)建設(shè)是規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”的根本手段。農(nóng)村基層黨
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